Ley SB4 de Texas: lo que hay que saber de la ¡®ley antimigrante¡¯

La Ley SB4 de Texas ha causado una fuerte pol¨¦mica en medio de la crisis fronteriza entre Estados Unidos y M¨¦xico. Fue promulgada por el gobernador republicano Greg Abbott, y entre sus consignas permite que los funcionarios estatales detengan y deporten a los migrantes en Texas. Sin embargo, el gobierno del presidente Joe Biden se ha opuesto a ella, con el alegato de que la Constituci¨®n establece que s¨®lo la autoridad federal puede hacer cumplir leyes de inmigraci¨®n.

El 19 de marzo de 2024, el Tribunal Supremo de Estados Unidos permiti¨® la aplicaci¨®n de la ley durante varias horas. Sin embargo, cerca de la medianoche, un tribunal inferior suspendi¨® la ley y program¨® una vista para el 20 de marzo. Durante la vista, un panel de tres jueces interrog¨® al procurador general de Texas sobre los pormenores de la ley. Adem¨¢s, se escucharon los argumentos del Departamento de Justicia y de la Uni¨®n Americana de Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en ingl¨¦s), que abogaban por su suspensi¨®n.

Al momento, la ley sigue suspendida mientras el tribunal de apelaciones delibera, aunque el gobernador Abbott anunci¨® que su Estado seguir¨¢ con los arrestos a migrantes ilegales.

?Qu¨¦ es la ley SB4 de Texas?

La ley SB4 es una legislaci¨®n estatal de Texas que establece medidas m¨¢s estrictas para los migrantes ilegales que se encuentran en el Estado. Penaliza los ingresos ilegales al territorio y los cataloga como un delito estatal, adem¨¢s de que permite a las autoridades detener personas de forma arbitraria si se sospecha que son migrantes ilegales.

La polic¨ªa estatal y local podr¨¢ solicitar a cualquier persona sus papeles migratorios o identificaci¨®n (sin importar que tenga conductas sospechosas o no), y si no pueden demostrar su ciudadan¨ªa o un estatus migratorio legal, estar¨ªan en riesgo de ser deportados a M¨¦xico bajo autorizaci¨®n de un juez estatal, sin importar su pa¨ªs de origen.

De igual forma, la ley establece que se destinar¨¢n 1.500 millones de d¨®lares para la construcci¨®n de un muro fronterizo, del cual se usar¨¢n de entre 20 a 30 millones de impuestos de los contribuyentes por cada 1,6 kil¨®metros.

?A qui¨¦nes afecta?

Esta nueva ley concierne en su mayor¨ªa a los migrantes ilegales en Texas, ya que si son detenidos ser¨ªan acusados de un delito y el gobierno local los deportar¨ªa. Sin embargo, la ley tambi¨¦n afectar¨ªa a residentes latinos o de otras minor¨ªas, ya que podr¨ªan ser detenidos de forma arbitraria. De igual forma, aquellos migrantes ilegales que tengan m¨¢s tiempo en Texas y que no hayan conseguido la ciudadan¨ªa o un permiso de residencia podr¨ªan ser deportados.

El gobierno de M¨¦xico emiti¨® un comunicado en el que cuestiona las provisiones legales que ¡°afectan los derechos humanos de m¨¢s de 10 millones de personas de origen Mexicano que viven en Texas¡±, el cual le podr¨¢ dar paso a ¡°ambientes hostiles en el que la comunidad migrante estar¨¢ expuesta a discurso de odio, discriminaci¨®n y perfilaci¨®n racial¡±, y rechaz¨® la posibilidad de recibir a migrantes deportados. Tanto el gobierno de Joe Biden y la ACLU, adem¨¢s de otros grupos enfocados en los derechos civiles, han resaltado que la migraci¨®n es un tema ejercido por la autoridad federal y que Texas viola la Constituci¨®n al buscar implementar la SB4.

De acuerdo con un reporte de NPR, las autoridades locales no saben exactamente c¨®mo funcionar¨¢ la ley, y algunos miembros han mostrado dudas sobre posibles escenarios, como el curso de acci¨®n que tendr¨ªan que seguir si arrestan a un migrante que cruz¨® a Estados Unidos por otro Estado pero fue detenido en Texas. Sin previsiones apropiadas, las comunidades migrantes o minor¨ªas raciales podr¨ªan encontrar diversos problemas si se implementa la ley. LA SB4 pide que se destinen recursos como el espacio en las c¨¢rceles, el tiempo de los agentes de Texas y el dinero de impuestos locales a labores que han sido responsabilidad del gobierno federal. Sin embargo, en recientes audiencias se ha resaltado que a¨²n no existe una organizaci¨®n clara para trabajar en conjunto con el Servicio de Aduanas e Inmigraci¨®n de Estados Unidos.

Otro reporte de ImmigrationForum se?ala que la ley tambi¨¦n podr¨ªa afectar al Estado de distintas formas: la estricta postura en cuanto a la aplicaci¨®n de las leyes de inmigraci¨®n puede disuadir a empresas, organizaciones y turistas de invertir en Texas o de visitarlo, algo similar a lo que ocurri¨® con la ley SB1070 de Arizona. Adem¨¢s, podr¨ªa reducir las contribuciones econ¨®micas de los inmigrantes en Texas, que desempe?an un papel importante en diversas industrias y aportan miles de millones a la econom¨ªa del Estado.

?C¨®mo surgi¨® la ley SB4?

La primera ley SB4 de Texas prohibi¨® las ciudades santuario en el estado de Texas en 2017, como respuesta al flujo de migrantes extranjeros en el Estado. Seg¨²n GlobalRefuge, las ciudades santuario tienen una pol¨ªtica que ¡°impide a las fuerzas del orden locales preguntar sobre el estatus migratorio de las personas, a menos que implique la investigaci¨®n de un delito grave¡±.

Esta SB4 fue presentada el 15 de noviembre de 2016 por el senador Charles Perry. Se debati¨® durante la temporada ordinaria de la 85 Legislatura de Texas a principios de 2017, y fue promulgada por el gobernador Greg Abbott el 7 de mayo de 2017.

En noviembre de 2023, el Senado y la C¨¢mara de Representantes de Texas votaron a favor de la ley estatal SB4 (2024), que fue firmada por Abbott el 18 de diciembre de 2023. Esta ha llegado a ser conocida como la ¡°ley antimigrante¡±

La ley iba a entrar en efecto el 5 de marzo; sin embargo, su aplicaci¨®n se aplaz¨® debido a las impugnaciones legales tanto del gobierno estadounidense como de la ACLU. Seguido de esto, un juez de distrito dict¨® una orden preliminar para detener la aplicaci¨®n de la ley a la espera de nuevos procedimientos.

Texas apel¨® a esta medida cautelar ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito, que solicit¨® asesoramiento al Tribunal Supremo. Aunque en un principio el Tribunal Supremo permiti¨® la aplicaci¨®n de la ley, el tribunal de apelaciones la bloque¨®.

Al momento se realiza una audiencia en el Quinto Circuito para determinar si se mantiene la medida cautelar del juez de distrito, lo cual signifca que la aplicaci¨®n de la SB4 se encuentra detenida.

La Ley SB4 del Senado caus¨® que Estados Unidos presentara una demanda contra Texas, la cual alega que la ley es anticonstitucional.

El juez de distrito David Alan Ezra dictamin¨® que el proyecto de ley viola la Cl¨¢usula de Supremac¨ªa de la Constituci¨®n de Estados Unidos. La cl¨¢usula de conflicto de leyes establece que la Constituci¨®n, las leyes federales dictadas en virtud de ella y los tratados celebrados bajo su autoridad constituyen la ¡°Ley suprema del pa¨ªs¡±, lo que significa que tiene prioridad sobre cualquier ley estatal en conflicto.

Esta batalla legal se mantendr¨¢ mientras se siga discutiendo la aplicaci¨®n de la SB4.