El Congreso argentino anula un decreto de Milei con partidas extraordinarias para los servicios de inteligencia

Javier Milei se ha estrellado contra el Congreso argentino, compuesto por dos c¨¢maras: Diputados y Senado. En una decisi¨®n sin precedentes desde el regreso a la democracia en 1983, el Senado tumb¨® en la madrugada de este viernes un decreto presidencial de necesidad y urgencia (DNU) que otorgaba 100.000 millones de pesos (unos 100 millones de d¨®lares al cambio oficial; 90,1 millones de euros) a la Secretar¨ªa de Inteligencia del Estado (SIDE). En la misma sesi¨®n, los legisladores revirtieron por ley el ajuste presupuestario que el ultraderechista aplica sobre las universidades p¨²blicas. Fueron dos golpes muy duros para el presidente. Milei confirm¨® que vetar¨¢ por decreto la ley de financiamiento universitario al considerar que atenta contra su pol¨ªtica de reducci¨®n del d¨¦ficit fiscal. Pero ahora deber¨¢ tomar nota de que la oposici¨®n, incluso la considerada ¡°dialoguista¡±, tiene los votos suficientes en ambas c¨¢maras del Congreso para anular los DNU presidenciales.

Es habitual que los presidentes argentinos hagan uso de los decretos de necesidad y urgencia para saltarse al Congreso, sobre todo si est¨¢n en minor¨ªa como Milei. N¨¦stor Kirchner firm¨® 236 DNU en los cuatro a?os del mandato; Carlos Menem, 196 en una d¨¦cada; Alberto Fern¨¢ndez, 177 en cuatro a?os y Cristina Kirchner, 78 en sus dos mandatos. El liberal Mauricio Macri, aliado de Milei, puso su firma en 71 DNU durante su Gobierno de cuatro a?os. Ninguno de esos decretos fue anulado por el Parlamento. Hasta ahora.

El decreto que otorgaba dinero extra a la SIDE ya hab¨ªa sido tumbado por la C¨¢mara de Diputados en agosto. Faltaba el Senado, que este viernes hizo lo propio con 49 votos a favor, 11 en contra y dos abstenciones. Votaron por la anulaci¨®n todos los peronistas, los senadores de la Uni¨®n C¨ªvica Radical (UCR) y tambi¨¦n los del Pro, el partido de Macri, aliado de la Casa Rosada. El expresidente ha subido el precio de sus apoyos parlamentarios, molesto con la reticencia de Milei a permitir el ingreso de funcionarios del Pro al Gobierno.

La Oficina del Presidente tild¨® en un comunicado a los senadores de ¡°irresponsables¡± y los acus¨® de dejar al sistema de inteligencia argentino ¡°sin recursos en un momento hist¨®rico del pa¨ªs¡±. ¡°Deber¨¢n hacerse cargo de cualquier hecho que ocurra hasta que la SIDE est¨¦ correctamente financiada y pueda recuperar sus capacidades vitales¡±, dice el texto. La oposici¨®n, en cambio, teme que Milei use los servicios de inteligencia para perseguir a pol¨ªticos opositores y periodistas.

Dinero para las universidades

La jornada legislativa hab¨ªa arrancado con malas noticias para Milei con la aprobaci¨®n de la Ley de Financiamiento Universitario (57 votos a favor y 11 en contra), que en agosto ya hab¨ªa pasado con ¨¦xito por Diputados. La norma ordena al Ejecutivo recomponer el presupuesto del sistema educativo superior y los salarios de sus profesores, recortados por Milei, as¨ª como continuar actualiz¨¢ndolos este a?o seg¨²n la evoluci¨®n de la inflaci¨®n. El Gobierno ya hab¨ªa anunciado que, en caso de aprobarse, vetar¨ªa la ley y este viernes Milei lo confirm¨®. Ser¨¢ el segundo veto del Presidente, despu¨¦s de paralizar el aumento a las pensiones impulsado por el Congreso. En ambos casos ha usado el mismo argumento: son normas que atentan contra el equilibrio fiscal.

El debate dentro de la C¨¢mara alta fue seguido, desde los alrededores del Congreso, por organizaciones sindicales de docentes y estudiantes que se movilizaron, junto con autoridades acad¨¦micas, para apoyar el proyecto de ley. Con sus protestas, la comunidad universitaria ya consigui¨® en abril frenar los dr¨¢sticos recortes de Milei y ahora, con respaldo parlamentario, ha dado un paso para intentar recuperar los fondos perdidos.

Las 57 universidades nacionales, donde estudian unos dos millones de alumnos, est¨¢n entre los sectores del Estado m¨¢s afectados por el ajuste de Milei. El presupuesto del sistema universitario sufri¨® una ca¨ªda real del 31,5% respecto a 2023, advirtieron investigadores del Instituto Interdisciplinario de Econom¨ªa Pol¨ªtica de la Universidad de Buenos Aires. En un porcentaje similar (33,3%) cay¨® el poder adquisitivo de los salarios de los profesores y los trabajadores universitarios, indica un informe de las Universidades de San Mart¨ªn y de R¨ªo Negro. ¡°M¨¢s del 85% de las y los docentes de universidades est¨¢n por debajo de la l¨ªnea de pobreza¡±, se?ala ese informe.

La ley aprobada este jueves por el Senado declara durante este a?o la emergencia presupuestaria del sistema universitario. Adem¨¢s, indica al Ejecutivo que debe actualizar las partidas para el funcionamiento de las universidades seg¨²n la inflaci¨®n acumulada ¡ªentre noviembre y julio lleg¨® al 134,5% ¡ª y luego instrumentar un incremento bimestral de acuerdo con la evoluci¨®n del ?ndice de Precios al Consumidor. Y aplica el mismo criterio para recomponer los salarios de profesores y trabajadores no docentes, con una actualizaci¨®n mensual.

El debate

La norma se origin¨® en un proyecto presentado por legisladores de la Uni¨®n C¨ªvica Radical (UCR), una de las fuerzas opositoras que se ha mostrado dialoguista con el Gobierno, pero que tiene fuerte tradici¨®n de apoyo a la universidad p¨²blica. Al argumentar su voto a favor, el senador Mart¨ªn Lousteau, presidente de la UCR, cuestion¨® la distribuci¨®n ¡°enormemente desigual¡± del ajuste del Gobierno y se?al¨® que, mientras al presupuesto y a los salarios universitarios se los dej¨® caer frente a la inflaci¨®n, ¡°se bajaron impuestos a los m¨¢s ricos¡± y se otorgaron enormes beneficios a las grandes empresas.

Los legisladores de La Libertad Avanza, el partido de Milei, se opusieron casi en soledad al proyecto de ley. El senador Bruno Olivera, por caso, apunt¨® contra los impulsores del incremento propuesto para las universidades porque ¡°no dicen c¨®mo se va a financiar¡±: ¡°No se puede aceptar porque el d¨¦ficit cero no se negocia¡±, dijo, repitiendo una expresi¨®n habitual del presidente.

El domingo, Milei presentar¨¢ ante el Congreso su proyecto de presupuesto para 2025 ¡ªno lo hubo este a?o¡ª y all¨ª se espera que reitere que su prioridad es el super¨¢vit fiscal, tanto como la reducci¨®n de impuestos. Este viernes, con un breve mensaje desde sus redes sociales, confirm¨® que vetar¨¢ en forma total la Ley de Financiamiento Universitario.

Los c¨¢lculos de la Oficina de Presupuesto del Congreso sostienen que aplicar la nueva ley insumir¨ªa una erogaci¨®n del 0,14% del PBI. El Centro de Estudios para la Recuperaci¨®n Argentina (Centro RA), dependiente de la UBA, consider¨® que ese gasto es equivalente a las exenciones impositivas que el Gobierno les concedi¨® a los sectores m¨¢s acomodados del pa¨ªs.

La boleta ¨²nica

Antes del debate sobre los fondos para las universidades y del veto al decreto presidencial, el Gobierno hab¨ªa logrado en el Senado la aprobaci¨®n de una reforma electoral: la instauraci¨®n de la boleta ¨²nica en lugar de las tradicionales boletas partidarias. El proyecto cont¨® con respaldo de la oposici¨®n dialoguista y sum¨® 39 votos a favor. Las 30 manos que se alzaron en contra fueron, en su mayor¨ªa, del peronismo. Pero a¨²n no es ley, porque el texto avalado por los senadores incluy¨® modificaciones respecto del que hab¨ªa aprobado la C¨¢mara baja y los diputados deber¨¢n resolver si aceptan o rechazan los cambios.

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