Cap mesura anunciada per Rajoy contra la corrupci¨® est¨¤ en vigor

Dijous que ve, Rajoy anir¨¤ al Ple del Congr¨¦s a defensar per tercera vegada les mateixes mesures, especialment dues ¡ªla llei de finan?ament de partits i la d'exercici d'alts c¨¤rrecs¡ª, que van arribar el 22 de febrer del 2014 a el Congr¨¦s i des de llavors estan bloquejades per decisi¨® del PP. Els dos projectes de llei han tingut fins al moment 27 ampliacions dels terminis d'esmena, una situaci¨® inusual.

Aquell dia del 2013 Rajoy ja va parlar de la Llei de Control de l¡¯Activitat Economicofinancera dels Partits Pol¨ªtics i de l¡¯Estatut del C¨¤rrec P¨²blic. Els va aprovar el Consell de Ministres un any despr¨¦s, per¨° no han estat debatuts encara al Ple. "Una norma nova que modificar¨¤ algunes lleis que ja formen part del nostre ordenament jur¨ªdic i que proposar¨¤ noves exig¨¨ncies als partits i m¨¦s instruments al Tribunal de Comptes" i "una norma, en definitiva, que transmeti seguretat i certesa als ciutadans i als pol¨ªtics, perqu¨¨ tots els que exercim la pol¨ªtica responguem sense distincions a les mateixes obligacions de transpar¨¨ncia, i tinguem clares les declaracions tribut¨¤ries, de b¨¦ns i d'activitats que hem de publicar i com hem de fer-ho; amb uns est¨¤ndards que tots hem de complir", va dir.

Les seves propostes es completaven amb un Codi Penal, que va arribar al Congr¨¦s el 24 de setembre del 2013 i que ha tingut fins a 41 ampliacions del termini d'esmenes. Van compar¨¨ixer experts que van dubtar de la seva efectivitat contra la corrupci¨®, entre els quals, el fiscal general de l¡¯Estat, Eduardo Torres-Dulce, per¨° el projecte va quedar encallat. Fins al punt que el Govern central es planteja ara deixar-ne caure una part i impulsar-ne nom¨¦s unes, perqu¨¨ hi hagi temps perqu¨¨ puguin seguir el tr¨¤mit al Congr¨¦s i despr¨¦s al Senat.

Tamb¨¦ va prometre una "Llei de Enjudiciament Criminal que agiliti els procediments, perqu¨¨ el temps de resposta davant el delicte no sigui, en cap cas, una forma d'impunitat per al delinq¨¹ent o una condemna p¨²blica sense sent¨¨ncia per qui no ho ¨¦s ni ho ha estat mai". Aquest projecte ni tan sols ha passat pel Consell de Ministres. Va haver-hi una proposta d'una comissi¨® d'experts que l'anterior ministre de Just¨ªcia, Alberto Ruiz-Gallard¨®n, va guardar en un calaix. Ara ja no hi ha temps d'aprovar-la completa i, per aix¨°, el Govern espanyol optar¨¤ per una reforma parcial que fa refer¨¨ncia a limitar macroprocessos, al control de comunicacions i als processos per a les faltes. El Govern espanyol aprovar¨¤ en breu l'avantprojecte per recaptar informes, que no arribar¨¤ al Congr¨¦s abans del febrer del 2015, amb dificultats per aprovar-lo en aquesta legislatura.

La llei de transpar¨¨ncia va ser aprovada pel Govern central abans d'aquest debat, per¨° no entrar¨¤ en vigor fins al 10 de desembre, i una part que parla de la publicitat del patrimoni d'alts c¨¤rrecs no s'ha aplicat als que van ser nomenats abans del juliol del 2013, ¨¦s a dir, a 257, per aplicaci¨® d'un reglament previ a la llei.

Despr¨¦s d'aquell debat, el PP va pactar amb la resta de grups una resoluci¨® per crear "una comissi¨® independent formada per persones d'ampli reconeixement i prestigi social que elabor¨¦s un informe per a la remissi¨® al Parlament sobre la regeneraci¨® de la democr¨¤cia". Ni tan sols es va intentar crear aquesta comissi¨®.

La resoluci¨® parlava d'altres mesures, com la "reforma de la Llei Org¨¤nica del Tribunal de Comptes, reforma de la Llei de Contractes del Sector P¨²blic, mesures parlament¨¤ries com regular les organitzacions d'interessos o lobbiesi inici immediat de l¡¯Oficina Pressupost¨¤ria de les Corts Generals". No se¡¯n sap res.

Nom¨¦s dilluns el PP va presentar una proposta per regular els lobbies en la pon¨¨ncia de reforma del reglament, que es va constituir fa m¨¦s d'un any i que encara no ha tancat cap apartat.

El pas seg¨¹ent va ser un grup de treball intern a la Moncloa que el mar? del 2013 va tornar a anunciar totes aquestes mesures i de forma detallada, per¨° tampoc es van aprovar llavors.

L'1 d'agost del 2013, en ple apogeu del cas G¨¹rtel i les acusacions de l'extesorer Luis B¨¢rcenas, Rajoy va tornar al Congr¨¦s i va tornar a anunciar les mateixes sis mesures, de les quals cap est¨¤ en vigor i algunes com, les del Tribunal de Comptes i la llei d¡¯enjudiciament ni tan sols han arrencat.

"Presentar¨¦, a trav¨¦s de mitja dotzena de textos legals, un aut¨¨ntic Pla Nacional de Regeneraci¨® Democr¨¤tica, que desitgem que aconsegueixi m¨¦s nivell de consens en aquesta Cambra", va dir aquest dia el president.

El setembre del 2013, el Govern espanyol va remetre el projecte de Codi Penal al Congr¨¦s, que continua bloquejat. El febrer d'aquest any, les dues lleis que tampoc no han avan?at i que Rajoy presentar¨¤ dijous al Ple nou mesos despr¨¦s, amb una f¨®rmula parlament¨¤ria ins¨°lita, en qu¨¨ interv¨¦ el president per defensar dues lleis en tr¨¤mit. L'oposici¨® pretenia que fos un ple monogr¨¤fic, per¨° el Govern central va preferir aquest procediment inusual.

S¨ª que va haver-hi un intent de pacte amb els partits, amb reunions sobretot amb el PSOE, per¨° aquesta formaci¨® es va negar a l'acord

Abans, el 31 d'agost passat, el Govern espanyol va recuperar el seu pla de regeneraci¨® per anunciar en una nota de la Moncloa que obria un termini de dos mesos per negociar sobre aquestes normes amb els grups parlamentaris. Es repetien les mateixes mesures amb tres afegits: limitaci¨® de l'aforament, control sobre els indults i limitar despeses de campanyes electorals. Fa un mes que va acabar aquest termini i cap ha avan?at en la tramitaci¨®, ni en el Consell de Ministres, ni en el Parlament.

S¨ª que va haver-hi un intent de pacte amb els partits, amb reunions sobretot amb el PSOE, per¨° aquest partit es va negar a l'acord perqu¨¨ el Govern espanyol insistia a incloure la reforma de la llei electoral perqu¨¨ prevalguessin els partits m¨¦s votats als Ajuntaments. Fa un mes que va acabar aquest termini que es va donar el Govern del PP i tampoc no hi ha not¨ªcies de cap d'aquestes mesures i l¡¯Executiu no ha tornat a parlar si m¨¦s no d'aquesta reforma electoral que va impedir el pacte de regeneraci¨® que proposava.

"S'obrir¨¤ un termini de dos mesos per al desenvolupament de les negociacions i la definici¨® de propostes, de manera que durant el mes de novembre pugui afrontar-se la tramitaci¨® a Comissi¨® de les Lleis i al desembre siguin aprovades al Congr¨¦s, i aix¨ª complir el comprom¨ªs adquirit", deia la nota de la Moncloa, per¨° s¡¯ha acabat novembre i aix¨° no ha passat.

Ara nom¨¦s queda un any de legislatura, cosa que suposa que ¨²nicament hi ha un per¨ªode de sessions complet ¡ªel que va del febrer al juny del 2015¡ª i en aquests cinc mesos les Corts hauran de tirar endavant el que en 21 mesos el Govern del PP amb la seva majoria absoluta no ha aprovat.