Hisenda aprova un impost per gravar la sortida d¡¯Espanya dels rics

Dijous passat es van publicar les tres lleis que formen la reforma fiscal del Govern espanyol ¡ªla de l¡¯IRPF, la de societats i la de l¡¯IVA¡ª al Butllet¨ª Oficial de l¡¯Estat (BOE). Entre la cascada de canvis fiscals hi ha un nou tribut per gravar la sortida de les grans fortunes d¡¯Espanya, el conegut com exit tax (¡®impost de sortida¡¯). Aquest impost, regulat en l'article 95 de la llei de l¡¯IRPF, s'aplica sobre aquells contribuents ¡ªamb m¨¦s de quatre milions d'accions o un mili¨®, si tenen una participaci¨® superior al 25% de la societat¡ª que traslladen la seva resid¨¨ncia habitual fora d¡¯Espanya si han viscut al nostre pa¨ªs 10 dels ¨²ltims 15 anys.

Aquests ciutadans hauran de pagar per la difer¨¨ncia entre el valor de compra dels seus valors i el que aquests tinguin quan surtin d¡¯Espanya, encara que no hagin venut aquestes accions. ?s a dir, hauran de declarar com a renda de l'estalvi ¡ªamb un tipus de gravamen de fins al 24% el 2015¡ª les plusv¨¤lues latents.

El nou gravamen nom¨¦s s'aplica a accions i participacions

Es tracta d'un impost antielusi¨® de capitals que ja tenen alguns pa?sos del nostre entorn, com Fran?a, Alemanya, Dinamarca, Holanda i, fins i tot, els Estats Units, segons recorden al Ministeri d¡¯Hisenda. L'impost espanyol nom¨¦s afecta els grans patrimonis, a difer¨¨ncia del que passa a Alemanya i Dinamarca, on el l¨ªmit d'aplicaci¨® ¨¦s m¨¦s baix.

La figura creada per Hisenda s'aplica a un conjunt de b¨¦ns redu?t: accions i participacions, mentre que, per exemple, l'impost de sortida dels Estats Units s'aplica a tot el patrimoni del ciutad¨¤, o a Dinamarca, a un conjunt ampli de valors que inclou immobles o aportacions a plans de pensions.

Per evitar que l'impost sigui confiscador, com denuncien algunes associacions d'inversors, l¡¯Executiu ha previst que l'impost no ser¨¤ exigible si el trasllat del contribuent es produeix a un altre Estat dins de la Uni¨® Europea. A m¨¦s, en el cas que transcorrin 10 anys des del canvi de pa¨ªs i no s'hagin venut les participacions l'impost quedar¨¤ sense efecte i l¡¯Ag¨¨ncia Tribut¨¤ria retornar¨¤ els diners. Aix¨° es fa per garantir que no hi ha ¨¤nim especulatiu.

Per evitar perjudicis per als treballadors que siguin traslladats per motius laborals es permet que aquests no hagin de pagar-lo excepte si romanen m¨¦s de 10 anys fora. A m¨¦s, en cas de tornada sense haver venut les participacions o accions quedar¨¤ anul¡¤lat l'impost. Si ja l¡¯havia pagat se li retornar¨¤, juntament amb els interessos corresponents, en cas que hagu¨¦s demanat un ajornament, l'impost seguir¨¤ vigent.

Malgrat que aquest nou tribut est¨¤ dissenyat com un impost per a les grans fortunes que arriben a Espanya a invertir amb la intenci¨® de mudar-se a un altre pa¨ªs amb una fiscalitat m¨¦s favorable, on traslladen els beneficis produ?ts per les inversions espanyoles per gaireb¨¦ no tributar, la mesura ha causat certa pol¨¨mica.

L¡¯Associaci¨® Europea d¡¯Inversors Professionals (Asinver) va denunciar la setmana passada Espanya davant la Comissi¨® Europea per aquest gravamen, ja que considera que vulnera el dret comunitari, perqu¨¨ restringeix la llibertat de moviment i establiment dins de la UE. Asinver considera que aquest impost ¡°t¨¦ car¨¤cter confiscador i representa una discriminaci¨® fiscal¡±.

La Fundaci¨®n Impuestos y Competitividad, integrada pels grans despatxos d'advocats del pa¨ªs, tamb¨¦ ha q¨¹estionat l'exit tax, perqu¨¨ considera que podria suposar un llast per a la competitivitat de les empreses i l'expansi¨® exterior.

Els inversors critiquen la mesura perqu¨¨ ¨¦s ¡°confiscadora i discriminat¨°ria¡±

Fins i tot el fam¨®s empresari i emprenedor Martin Varsavsky, fundador de Jazztel, Fon i Ya.com, ha censurat el nou impost. Alguns inversors creuen que el tribut pot perjudicar l'aparici¨® de start-up, per¨° ¨¦s dif¨ªcil que els accionistes d'aquestes companyies compleixin les condicions perqu¨¨ se'ls apliqui l'impost.

No obstant aix¨°, la nova figura tribut¨¤ria aprovada pel Govern espanyol est¨¤ basada en la que ja existeix en altres pa?sos europeus. Fins i tot, asseguren a Hisenda, ¨¦s respectuosa amb el principi de no discriminaci¨® del dret comunitari.

A Alemanya, per exemple, s'aplica als ciutadans que hagin estat vivint en aquell pa¨ªs almenys 10 anys i que els ¨²ltims cinc anys hagin posse?t accions o participacions de societats d'almenys l¡¯1% tant de companyies residents a Espanya com de societats estrangeres.

A Hisenda defensen la configuraci¨® del nou impost comparat amb el que hi ha en altres pa?sos, com Fran?a, Alemanya i Dinamarca, perqu¨¨ nom¨¦s afecta grans patrimonis i s'aplica sobre un conjunt de b¨¦ns limitats.