Europa donar¨¤ diners als pa?sos dels immigrants per contenir l'¨¨xode

La Uni¨® Europea ha ofert aquest dijous el primer pla concret per intentar contenir l'arribada d'immigrants del sud i millorar el salvament mar¨ªtim d'aquells que pateixen un naufragi. Pressionats pel drama del vaixell que es va enfonsar amb 900 persones en la seva ruta cap a It¨¤lia la setmana passada, els caps d¡¯Estat i de Govern es van reunir d'urg¨¨ncia i van adoptar un comprom¨ªs que combina mesures de solidaritat amb unes altres que en el fons tracten de mantenir les trag¨¨dies allunyades d¡¯Europa. Brussel¡¤les oferir¨¤ m¨¦s recursos per a pa?sos com Tun¨ªsia, Sudan i Egipte perqu¨¨ controlin millor les seves fronteres i evitin que els immigrants accedeixin als ports del Mediterrani.

La diplom¨¤cia europea sap que, sense resoldre els conflictes d¡¯?frica i el Pr¨°xim Orient, l'¨²nica manera de contenir els fluxos d'estrangers ¨¦s obstruir les vies de sortida. Per aix¨° els l¨ªders van acordar donar m¨¦s diners a diversos Estats africans perqu¨¨ supervisin les rutes que condueixen principalment a L¨ªbia, el punt de partida de la majoria dels vaixells. Les entrades irregulars provinents d'aquesta zona es van triplicar amb escreix el 2014, segons dades de Frontex, l'ag¨¨ncia europea de fronteres, fins a superar les 170.000.

Conscient que aquest ritme no disminuir¨¤ a curt termini, la UE va plantejar triplicar el pressupost destinat a les dues operacions de vigil¨¤ncia ¨Ctot i que fan salvament mar¨ªtim quan detecten algun vaixell en situaci¨® de naufragi¨C al Mediterrani. La proposta de multiplicar per tres els recursos, plantejada pel president de la Comissi¨® Europea, Jean-Claude Juncker, va rebre el suport de la majoria dels Estats, entre els quals Fran?a i Alemanya, segons fonts del Consell Europeu, que representa els Estats membres. En el cas de Trit¨®, l'operaci¨® que vigila les costes italianes, aquest increment suposaria acostar-se als nou milions d'euros mensuals.

¡°Es tracta d'evitar el tr¨¤fic d'¨¦ssers humans en vaixells, es tracta de lluitar contra les causes d'aquesta migraci¨®, per¨°, sobretot, es tracta de salvar vides humanes i de prendre les mesures necess¨¤ries per fer-ho¡±, va assegurar la cancellera alemanya, Angela Merkel, abans d'entrar a la reuni¨®. El president franc¨¨s, Fran?ois Hollande, va criticar veladament l'actuaci¨® d¡¯Occident a L¨ªbia, que va abandonar poc despr¨¦s de la intervenci¨® per derrotar Gadafi el 2011, en instar a ¡°corregir els errors del passat¡±.

Aquesta solidaritat, amb el suport de pa?sos anteriorment cr¨ªtics amb el desplegament de vaixells al Mediterrani, tancava tamb¨¦ algun element enverinat. El primer ministre brit¨¤nic, David Cameron, va comprometre una quantitat inusitada d'equips (un vaixell de guerra, dos patrullers i tres helic¨°pters), per¨° amb un requisit ineludible: ¡°Evidentment, amb les condicions correctes. Que la gent que rescatem sigui traslladada al pa¨ªs segur m¨¦s proper, probablement It¨¤lia, i no tingui dret immediat a demanar asil al Regne Unit¡±, va declarar davant la premsa. Cameron va repetir aquest argument en la reuni¨® de l¨ªders, tot i que cap va arribar a retreure-l¡¯hi, expliquen fonts comunit¨¤ries.

Amb les imatges fresques dels immigrants que han sobreviscut als ¨²ltims naufragis, els caps d¡¯Estat i de Govern no es volien enfrontar a Brussel¡¤les. Per aix¨° van pactar un text moderat que, aix¨ª i tot, suposa un pas endavant respecte de la situaci¨® actual. Els l¨ªders es van comprometre a acollir almenys 5.000 refugiats, dels quals ara s¨®n en camps de l¡¯ACNUR, l'ag¨¨ncia de l¡¯ONU per als refugiats, i que podran viure a Europa almenys fins que la situaci¨® dels seus pa?sos ¨Cprincipalment de S¨ªria¨C millori. Europa ha mostrat fins ara una escassa solidaritat en aquest terreny i l'any passat va acollir 7.600 persones sota aquest programa, segons dades de l¡¯Eurostat, l'ag¨¨ncia estad¨ªstica comunit¨¤ria. ¡°El m¨¤xim desafiament de la trobada pot ser la discussi¨® sobre q¨¹estions dif¨ªcils com ara l'acollida i la reubicaci¨® de demandants d'asil¡±, va vaticinar el president del Consell Europeu, Donald Tusk.

Per acceptar totes aquestes mesures d'obertura els pa?sos de la l¨ªnia m¨¦s esc¨¨ptica respecte a incrementar aquesta obertura han imposat alguns requisits. Un consisteix a accelerar les devolucions de tots aquells immigrants que surten dels seus pa?sos pel que Brussel¡¤les considera raons econ¨°miques. ?s a dir, no fugen de cap conflicte i, per tant, no tenen dret a reclamar asil en territori comunitari. Per a aquest contingent, el Consell Europeu preveu engegar un programa de retorn r¨¤pid que els torni als pa?sos que els acceptin. El programa l¡¯haurien de dissenyar els Estats m¨¦s exposats (¨¦s a dir, It¨¤lia, Malta, Gr¨¨cia i Espanya) i seria coordinat per Frontex. En la pr¨¤ctica, el comprom¨ªs pot ser m¨¦s ret¨°ric que real. La UE ja t¨¦ programes de retorn r¨¤pid, amb vols especialment noliejats per retornar immigrants i l'organitzaci¨® dels quals coordina Frontex.

Els pa?sos membres emeten ordres d'expulsi¨® a unes 250.000 persones cada any, segons dades d'aquesta ag¨¨ncia comunit¨¤ria. Fonts diplom¨¤tiques asseguren que es tracta de fer que tots agafin el vol de tornada, cosa que no sempre passa.

Un dels elements clau d'aquesta declaraci¨® aprovada aquesta nit queda per definir. Es tracta de la presumible operaci¨® militar que ha de permetre confiscar i destruir vaixells l¡¯objectiu dels quals sigui traslladar immigrants a trav¨¦s del Mediterrani. La major part dels pa?sos hi d¨®na suport, per¨° esperen determinar amb quin mandat es fa.