Lli?ons brit¨¤niques

Les eleccions de la setmana passada al Regne Unit segurament seran un punt de refer¨¨ncia per a la pol¨ªtica brit¨¤nica i europea dels pr¨°xims anys. Al marge de les seves conseq¨¹¨¨ncies directes, crec que a m¨¦s haurien de ser motiu de reflexi¨® sobre l'evoluci¨® dels sistemes democr¨¤tics d'altres pa?sos. Comento un aspecte que s'ha manifestat amb especial intensitat en aquest cas, i que ens obliga a pensar, ja que t¨¦ molt a veure amb el debat que en aquests moments tenim a Catalunya sobre sistemes electorals m¨¦s majoritaris o m¨¦s proporcionals, i sobre el valor dels vots.

1.¡ª Representativitat majorit¨¤ria. El sistema brit¨¤nic suposa un extrem en la recerca de la representaci¨® directa i personal entre el diputat i el seu electorat, cosa que pot ser molt positiva. Els districtes s¨®n petits i unipersonals, ¨¦s a dir, els votants de cada circumscripci¨® trien un sol diputat que representa el districte, que ¨¦s el que obt¨¦ m¨¦s vots. Aix¨° significa que si es presenten cinc candidats i el m¨¦s votat n¡¯aconsegueix el 30%, es converteix en l'¨²nic representant de tots els ciutadans de la circumscripci¨®, encara que la gran majoria no l¡¯hagin votat, i dif¨ªcilment sentiran que els representa.

El sistema afavoreix la rendici¨® de comptes de l¡¯escollit, funciona b¨¦ amb l'exist¨¨ncia de nom¨¦s dos grans partits i facilita les majories que donen estabilitat als governs. Per¨° al mateix temps ignora l'exist¨¨ncia d'altres corrents pol¨ªtics menys importants, i desfigura la realitat plural de la societat. Poso dos exemples de les recents eleccions: la representaci¨® de l¡¯UKIP i el resultat a Esc¨°cia. El Parlament t¨¦ 650 escons. Els votants de l¡¯UKIP suposen el 12,6% dels vots de tot el pa¨ªs, per¨° com que nom¨¦s han guanyat en un districte, els seus quatre milions de votants nom¨¦s tindran un diputat al Parlament, quan en un repartiment proporcional els n¡¯haurien correspost 80¡­

Esc¨°cia est¨¤ en un proc¨¦s de decisi¨® sobre la seva independ¨¨ncia liderat per l¡¯SNP. El refer¨¨ndum de fa uns mesos va indicar que la poblaci¨® est¨¤ dividida en dues parts m¨¦s o menys del 50%, a favor i en contra. Per¨° dels 59 districtes d¡¯Esc¨°cia, en 56 ha guanyat l¡¯SNP i, per tant, el 50% de la seva poblaci¨® (els ¡°no independentistes¡±) nom¨¦s tindran tres diputats, quan, en termes proporcionals al nombre de vots, els en correspondrien gaireb¨¦ 30¡­ S¨®n dos resultats que no semblen del tot l¨°gics.

Encara que sense arribar a aquestes exageracions, l'actual sistema electoral espanyol t¨¦ molts d'aquests defectes. La circumscripci¨® provincial, la determinaci¨® del nombre de diputats per prov¨ªncia i l'assignaci¨® d'escons mitjan?ant la llei d'Hondt van ser pensats per afavorir la creaci¨® de dos partits grans i assegurar aix¨ª l'estabilitat dels governs. Per¨° aix¨° impedeix la rendici¨® personal de comptes, d¨®na un exc¨¦s de poder als partits i el Parlament ¨¦s nom¨¦s una imatge deformada de la societat. S¨®n moltes les veus que volen revisar aquesta situaci¨®. Una vegada ja estabilitzada la democr¨¤cia, es demana ara m¨¦s proporcionalitat, especialment a Catalunya.

2. Proporcionalitat. Un repartiment d'escons m¨¦s proporcional als vots fa que el vot de cada persona valgui igual, retrata millor la composici¨® i els desitjos de l'electorat, per¨° t¨¦ un gran inconvenient: en fer gaireb¨¦ impossible les majories absolutes, obliga a pactes i a governs de coalici¨®, coses a qu¨¨ la nostra democr¨¤cia est¨¤ molt poc acostumada, com s'ha vist sovint i es veu clarament en aquest moment a Andalusia. Els temps vinents poden ser pitjors a causa de l'augment del nombre de partits¡­

3. Opcions. Sense ser expert en el tema, crec que no ¨¦s f¨¤cil trobar un model que tingui m¨¦s avantatges que un altre. ?s clar que no hi ha un sistema ideal. Cal buscar un equilibri, encara que aix¨° signifiqui sofisticar una mica la votaci¨®. Existeixen dues experi¨¨ncies interessants: un sistema ¡°majoritari per¨° a dues voltes¡± permetria mantenir la representaci¨® personal, per¨° almenys el diputat triat hauria estat votat per m¨¦s del 50% dels electors. I un sistema ¡°mixt amb doble papereta¡± permetria tenir al Parlament un diputat per cada districte, per¨° completant els escons amb diputats procedents de les llistes dels partits, designats segons les proporcions totals de vots de cadascun d'aquests partits. Aix¨ª es mantindria la relaci¨® personal, per¨° es milloraria la proporcionalitat.

Joan Maj¨® ¨¦s enginyer i exministre.