L¡¯estalvi de 5.500 milions en atur permet apujar la despesa social el 2016

El Consell de Ministres va aprovar aquest divendres el projecte de?Pressupostos Generals de l'Estat per al 2016, marcat per l'augment de la despesa social del 3,8% sobre aquest any, la millora de l'1% del sou als funcionaris i les baixades d'impostos. Unes comptes amb tints electorals que tenen pendent un ajust d'uns 7.000 milions per rebaixar el d¨¨ficit de l'Administraci¨® central al 2,2% del PIB. L'estalvi de 5.500 milions en prestacions per desocupaci¨® i de 2.000 milions m¨¦s en despeses per interessos deixen marge al Govern per augmentar les inversions, les ajudes a fam¨ªlies, la despesa en depend¨¨ncia i les beques a pocs mesos de les eleccions. El canvi de cicle econ¨°mic permet augmentar els ingressos un 4% malgrat les rebaixes d'impostos.

S¨®n els primers Pressupostos presentats al juliol, un moviment que permet al Govern tramitar-los abans de la convocat¨°ria de les pr¨°ximes generals a finals d'any. El projecte aprovat ahir per l'Executiu es transforma aix¨ª en una esp¨¨cie de programa electoral amb qu¨¨?Mariano Rajoy es presentar¨¤ als pr¨°xims comicis.

Tot i que encara persisteixen les estretors, el canvi de cicle econ¨°mic es filtra pels Pressupostos per al 2016. Per primera vegada en els ¨²ltims cinc anys hi ha un cert marge per augmentar alguns cap¨ªtols de despesa malgrat la contenci¨® general. Uns creixements gaireb¨¦ testimonials perqu¨¨ l'objectiu de d¨¨ficit continua entelant la pol¨ªtica econ¨°mica. ¡°Amb aquests Pressupostos es tanca una etapa dificil¨ªssima per a tots els espanyols i s'obre un nou per¨ªode de creixement sostingut i d'intensa creaci¨® d'ocupaci¨®¡±, va assegurar aquest divendres el cap de l'Executiu, que va compar¨¨ixer despr¨¦s del Consell de Ministres.

L'alleujament en els comptes p¨²blics arriba a trav¨¦s del buit que deixen l'augment de la recaptaci¨® i la disminuci¨® de despeses proc¨ªcliques. La millora de la situaci¨® econ¨°mica tamb¨¦ permet reduir els cap¨ªtols de despesa m¨¦s lligats al cicle com la despesa en prestacions per desocupaci¨®. Aquests es redueixen una mica m¨¦s d'un 20% fins als 19.821 milions, cosa que suposa un estalvi de 5.500 milions respecte a l'exercici actual.

La reducci¨® de les despeses financeres en uns 2.000 milions d'euros tamb¨¦ deixar¨¤ un matal¨¤s. La pol¨ªtica monet¨¤ria del Banc Central Europeu (BCE) ha contribu?t a reduir els tipus d'inter¨¨s al m¨ªnim hist¨°ric, cosa que permetr¨¤ reduir els costos financers. A m¨¦s, l'Executiu espera reduir el deute p¨²blic a partir de l'any vinent.

Aquests estalvis deixen espai per accentuar el perfil social dels Pressupostos malgrat que la despesa no financera dels ministeris baixar¨¤ un 4,4%. El president va destacar que les despeses socials pujaran un 3,8% durant l'any que ve: amb les pensions, que copen bona part d'aquest ep¨ªgraf, es milloraran les ajudes a fam¨ªlies, creixer¨¤ ¡°de manera significativa¡± la despesa en depend¨¨ncia, foment d'ocupaci¨® i beques, segons va dir Rajoy. Tot aix¨° s'aprovar¨¤ definitivament a unes setmanes de les eleccions.

Els Pressupostos tamb¨¦ recullen picades d'ullet per a un dels grups m¨¦s castigats per la crisi. El sou dels funcionaris pujar¨¤ l'any ?vinent un 1%, el primer augment salarial des del 2009. Tindran altres millores laborals com la recuperaci¨® de dies de lliure disposici¨®, devoluci¨® de la paga extra del 2012 o augment de l'oferta d'ocupaci¨® p¨²blica. Unes mesures ambqu¨¨ el Govern tracta de compensar un col¡¤lectiu important davant les pr¨°ximes eleccions generals.

La resta de grans r¨²briques del Pressupost es reduiran per compensar aquests esfor?os. Excepte les inversions. Rajoy va avan?ar que augmentaran les inversions en infraestructures i en R+D.

A la band dels ingressos, el Govern espera recaptar un 4% m¨¦s pels impostos, fins als 193.520 milions d'euros. Les principals figures tribut¨¤ries (IRPF, societats i IVA) emplenaran les arques p¨²bliques malgrat que l'any vinent entrar¨¤ en vigor la segona fase de la rebaixa de l'impost de societats ¨Ces redueix el tipus del 28% al 25%¨C i que la baixada de l'IRPF d'aquest any tamb¨¦ impactar¨¤ el 2016. L'any vinent, a m¨¦s, entrar¨¤ en vigor la segona fase de la rebaixa de l'impost de societats. D'aquests ingressos, l'Estat es quedar¨¤ amb uns 134.773 milions perqu¨¨ transfereix a les comunitats aut¨°nomes i als ajuntaments la difer¨¨ncia.

Els comptes p¨²blics recullen la millora del finan?ament per a les comunitats aut¨°nomes en una mica m¨¦s de 7.500 milions. Aquest increment dels recursos per a les autonomies no ¨¦s un regal del Govern, sin¨® que es d¨®na per l'aplicaci¨® directa de la f¨®rmula del sistema de finan?ament per la millora dels ingressos tributaris.

"En la mesura que les coses van a millor, tamb¨¦ hi van els ingressos de les comunitats auton¨°mes, aquest any suposen m¨¦s de 7.000 milions d'euros. I aquest any tamb¨¦ tindran 2.900 milions per una decisi¨® del Govern", ha explicat Rajoy. El Govern considera que les autonomies es veuran beneficiades pels mecanismes de finan?ament engegats per Hisenda sense cobrar-los interessos ¨Cel Fons de Liquiditat Auton¨°mica (FLA) i el Fons de Facilitat Financera¨C. L'Executiu considera que aquestes ajudes suposaran un estalvi de 2.900 milions.