Els ¡®savis¡¯ del PSOE demanen recon¨¨ixer la ¡°singularitat¡± catalana

Els socialistes proposaran que en el nou text constitucional es reculli ¡°el fet diferencial¡± de Catalunya, la seva ¡°singularitat¡± i la seva ¡°personalitat¡±, en ra¨® de la seva hist¨°ria i del desig dels catalans de tenir un perfil identitari propi, segons els interlocutors consultats. Tamb¨¦ ho proposaran per a altres comunitats aut¨°nomes. Els experts constitucionalistes treballen en el text de reformes dividits en diferents blocs, entre els quals, l'apartat territorial destaca com el m¨¦s delicat pol¨ªticament. No parteixen de zero perqu¨¨ la Declaraci¨® de Granada, del juliol del 2013, els serveix de base te¨°rica per confeccionar un text que ofereixi una sortida al desafiament secessionista a Catalunya sense que hi hagi ressentiments a la resta d'Espanya.

No hi haur¨¤, no obstant aix¨°, una f¨®rmula concreta al programa del PSOE per a les eleccions de final d'any. Un afer tan transcendent ser¨¤ objecte de les discussions de tots els partits quan comenci el debat constitucional en la propera legislatura i la definici¨® de les comunitats aut¨°nomes en ser¨¤ el colof¨®, indiquen les fonts consultades. ¡°?s absurd ara jugar-s'hi el tot pel tot¡±, assenyala un dels experts quan se li va preguntar si proposaran el reconeixement expr¨¦s que Catalunya ¨¦s una naci¨®, com voldria el PSC. ¡°La f¨®rmula ser¨¤ el final del cam¨ª¡±, afegeixen. Mariano Rajoy va obrir divendres la porta a una possible reforma per a la propera legislatura.

Molts menys senadors

No hi haur¨¤ f¨®rmules concretes per¨° s¨ª moltes novetats, com, per exemple, la reforma del Senat. Els experts constitucionalistes oferiran a la direcci¨® del PSOE dos models sobre qui en seran els membres: representants dels governs aut¨°noms o senadors designats en elecci¨® directa o per designaci¨® auton¨°mica. Actualment, arriben per les dues vies. Mentre s'espera la decisi¨® final, hi ha m¨¦s proclivitat al fet que els representants del Senat siguin dels governs, com a Alemanya. En tot cas, el nombre de senadors ser¨¤ inferior als 266 actuals. La proposta del PSOE posar¨¤ fi als criteris num¨¨rics: Madrid tria un senador, pels 36 que arriben de Castella i Lle¨®. La desproporci¨® ¨¦s evident i ve donada pel criteri provincial. Si la reforma proposada pel PSOE s'obre cam¨ª no hi ha dubte que se suprimiria la funci¨® de cambra de segona lectura per a les lleis. Nom¨¦s es veurien normes que afecten les comunitats. L'¨²ltima paraula sobre finan?ament de les autonomies la tindria aquesta c¨¤mera territorial.

La reforma del Senat es proposar¨¤ amb relaci¨® amb la ¡°clarificaci¨® de les compet¨¨ncies¡± de les comunitats aut¨°nomes. Aquest ser¨¤ una altra de les q¨¹estions m¨¦s delicades que caldr¨¤ discutir entre els partits pol¨ªtics. Els experts constitucionalistes prescindeixen en la seva proposta de reforma de criteris de partit, per la qual cosa exposaran quines compet¨¨ncies haurien de tornar a l'Estat per raons d'efic¨¤cia i per garantir m¨¦s cohesi¨® territorial.

En tot cas els l¨ªmits de l'Estat, d'una banda, i de les comunitats, d'una altra, han de fixar-se amb molta m¨¦s claredat, tenint en compte l'enorme litigiositat entre administracions en el Tribunal Constitucional. Els constitucionalistes, coordinats pel catedr¨¤tic Gregorio C¨¢mara i la responsable del programa electoral, Meritxell Batet, posaran al setembre sobre la taula de S¨¢nchez el primer esborrany sobre els canvis de la llei del 1978.