Catalunya no podria tornar a ingressar a la UE, segons un informe

Una Catalunya independent despr¨¦s d'una?declaraci¨® unilateral no nom¨¦s sortiria immediatament de la UE, sin¨® que no hi podria tornar a ingressar per haver vulnerat obertament la llei espanyola i europea, segons un informe de la Fundaci¨®n Alternativas basat en la ¡°pura legalitat¡±. L'estudi, coordinat per Diego L¨®pez Garrido, exsecretari d'Estat per a la UE amb el PSOE, adverteix que Catalunya quedaria fora del sistema de l'euro i de tots els organismes internacionals dels quals forma part Espanya, a m¨¦s de l'espai Schengen.

El punt de partida de l'informe encarregat per la Fundaci¨®n Alternativas, amb el t¨ªtol Catalu?a ante la Uni¨®n Europea. Las consecuencias jur¨ªdicas de la independencia, ¨¦s que la declaraci¨® unilateral d'independ¨¨ncia de Catalunya seria ¡°manifestament inconstitucional¡± perqu¨¨ la integritat territorial de l'Estat espanyol ¨¦s un dels seus principis constitucionals, recollit en els articles 1.2 i 2 de la norma fonamental.

L'estudi, elaborat ¡°en termes estrictes de dret¡± per tres catedr¨¤tics ¨CDiego L¨®pez Garrido i Gregorio C¨¢mara, catedr¨¤tics de Dret Constitucional, i Francisco Aldecoa, catedr¨¤tic de Dret Internacional P¨²blic i de Relacions Internacionals¨C, assenyala que aquesta declaraci¨®?tamb¨¦?atemptaria contra el dret europeu, ja que el Tractat de la Uni¨® Europea (TUE, en l'article 4.2) proclama la integritat territorial dels estats membres de la UE.

Els autors emfatitzen que si Catalunya o una altra part d'un estat actualment membre de la UE es constitueix un estat independent, ¡°en aquest mateix instant deixa de pert¨¤nyer a la Uni¨®¡±. L'explicaci¨® d'aquesta conseq¨¹¨¨ncia, malgrat que genera un gran debat, ¨¦s senzilla?¨C¡°jur¨ªdicament di¨¤fana¡±, en les seves paraules¨C, segons aquests juristes: el pre¨¤mbul i l'article primer del Tractat de la Uni¨® Europea (TUE), modificat per ¨²ltima vegada el juliol del 2013 despr¨¦s de l'adhesi¨® de Cro¨¤cia, assenyala els pa?sos que s¨®n part de la Uni¨®. Entre ells no hi ha, naturalment, Catalunya. Per tant, una Catalunya independent no seria un estat membre. Hauria d'aconseguir la modificaci¨® del tractat per aconseguir-ho. La via per fer-ho ¨¦s l'article 49 del TUE.

Per¨° la declaraci¨® unilateral ¨¦s un ¡°cam¨ª irreversible¡±, adverteix Diego L¨®pez Garrido a EL PA?S, perqu¨¨ Catalunya no podria ser reconeguda com a Estat per entrar a la UE. ?s ¡°inviable¡±, sost¨¦ el document. Per qu¨¨? La Uni¨® ha anat consolidant uns criteris materials per a l'adhesi¨® de nous membres que han anat evolucionant fins a l'entrada de Cro¨¤cia. Entre ells, en el cas catal¨¤ destaquen dos: ¡°La inviolabilitat de les fronteres, que nom¨¦s poden ser canviades de com¨² acord, i el respecte absolut a l'Estat de dret constitucional (article 2 del TUE)¡±, recull el document.

Tots dos quedarien vulnerats amb una declaraci¨® unilateral d'independ¨¨ncia de Catalunya, de manera que ¡°no ¨¦s realista pensar que els pa?sos de la UE, per la unanimitat exigida en els tractats, acceptarien de bon grat ni tan sols iniciar el proc¨¦s d'integraci¨® d'aquest ¡®nou Estat¡¯ a la Uni¨®¡±, assenyala l'informe. ¡°Els efectes desestabilitzadors serien enormes. Significaria l'impuls a la fragmentaci¨® dels Estats de la UE i de la Uni¨® mateixa. Molt pocs governs, o cap, ho acceptarien¡±, incideixen els autors.

L'informe alerta tamb¨¦ que una hipot¨¨tica Catalunya independent sortiria del Banc Central Europeu i, per tant, de ¡°tot el sistema de l'euro¡±, a m¨¦s de deixar de formar part de l'espai europeu de lliure circulaci¨® de persones (Tractat Schengen). La Fundaci¨®n Alternativas enviar¨¤ l'estudi a totes les candidatures al 27-S, i el traduir¨¤ a l'angl¨¨s perqu¨¨ tingui la m¨¤xima difusi¨® internacional.