Debat sense l¨ªmits

Dues vegades el Tribunal Constitucional (TC) ha tingut l'oportunitat de pronunciar-se de forma directa sobre els l¨ªmits del debat pol¨ªtic respecte a la independ¨¨ncia de Catalunya. La primera, el mar? del 2014 amb motiu del recurs presentat pel Govern espanyol contra la declaraci¨® sobiranista; la segona, la setmana passada, en relaci¨® amb la petici¨® de suspensi¨® del debat previst per dilluns sobre la declaraci¨® d'independ¨¨ncia presentada per Ciutadans i el PP. En totes dues, el TC ha decidit per unanimitat que la Cambra t¨¦ reconegut el dret a debatre sense cap l¨ªmit sobre les propostes encaminades a convertir Catalunya en un Estat independent.

El t¨°pic de l'argumentari independentista desqualifica el TC com un instrument pol¨ªtic en mans dels partits majoritaris espanyols i m¨¦s espec¨ªficament del PP, per¨° no hi ha res que permeti deduir de les dues decisions, ni de la sent¨¨ncia sobre la declaraci¨® sobiranista, ni de les provisions que rebutgen la suspensi¨® del primer ple del nou Parlament programat per aquest dilluns, perfectament imaginables en un tribunal que no respongu¨¦s a les caracter¨ªstiques i vicis que se li atribueixen des del moviment sobiranista.

El xoc de legitimitats ser¨¤ entre els 72 diputats de la majoria independentista i el TC amb els poders constitucionals a la m¨¤ per frenar-la

Cal recordar que la sent¨¨ncia contra la declaraci¨® sobiranista declara "inconstitucional i nul" el principi que atribueix al "poble de Catalunya [...] car¨¤cter de subjecte pol¨ªtic i jur¨ªdic sobir¨¤", per¨° com a contrapartida considera acceptables dins de la Constituci¨® les refer¨¨ncies "al dret a decidir dels ciutadans de Catalunya", considerat com una aspiraci¨® pol¨ªtica a la qual es pot arribar seguint els principis de legitimitat democr¨¤tica, pluralisme i legalitat. En la mateixa l¨ªnia, les dues provid¨¨ncies de la setmana passada consideren "com un dels fonaments del sistema democr¨¤tic que el Parlament ¨¦s la seu natural del debat pol¨ªtic" i que en conseq¨¹¨¨ncia "l'eventual resultat del debat parlamentari ¨¦s una q¨¹esti¨® que no ha de condicionar anticipadament la viabilitat mateixa del debat". Per simplificar, en els ¨°rgans de representaci¨® democr¨¤tica cal debatre propostes que desborden el marc legal i fins i tot mocions que proposen la seva superaci¨® o anul¡¤laci¨®. Per¨° que tot es pugui discutir no vol dir que tot el que es discuteixi i decideixi en un parlament sigui democr¨¤ticament i constitucionalment acceptable.

Ciutadans i el PP defensaven en el seu recurs que ni tan sols es poden admetre a tr¨¤mit propostes de debat que desborden o pretenguin anul¡¤lar la Constituci¨®. El PSC, que considera inconstitucional la declaraci¨® i per aix¨° va presentar un recurs d'empara, no va demanar la suspensi¨® del debat. La resta de forces, inclosa almenys una part de Catalunya S¨ª que es Pot, pensa que el Parlament t¨¦ legitimitat per discutir i tamb¨¦ aprovar totes les mocions i propostes que consideri, en la mesura que t¨¦ l'aval de les urnes.

Per la consellera i portaveu del Govern catal¨¤, Neus Munt¨¦, ¨¦s una q¨¹esti¨® de respecte a la llibertat d'expressi¨® i al mandat democr¨¤tic, encara que tots dos arguments han estat rebatuts pel TC. Respecte a la primera, el tribunal la resol en acceptar el debat de dilluns i tamb¨¦ en la sent¨¨ncia sobre la declaraci¨® de sobirania en considerar que el text "pot produir efectes jur¨ªdics" i no ¨¦s una simple declaraci¨® fruit de la llibertat d'expressi¨®. Respecte a la segona, el mandat democr¨¤tic, el TC no entra, com ¨¦s natural, a valorar els resultats electorals que, certament, han proporcionat una majoria de diputats independentistes, per¨° sense l'aval plebiscitari d'una majoria de vots que van demanar a la campanya; per¨° s¨ª que col¡¤loca certs l¨ªmits a aquest mandat a l'hora de prendre certes resolucions.

Les provid¨¨ncies del TC que autoritzen el debat parlamentari d'avui recorden "el deure de fidelitat a la Constituci¨® per part dels poders p¨²blics", de manera que ¨¦s "a la mateixa Cambra auton¨°mica a qui correspon vetllar perqu¨¨ la seva actuaci¨® es desenvolupi en el marc de la Constituci¨®", tot i que afegeix que aix¨° es produir¨¤ "sense prejudici que l'¨²ltima paraula, quan aix¨ª se li demani, li correspondr¨¤ a aquest TC". En aquests par¨¤grafs, refor?ats per unanimitat, els magistrats reivindiquen la seva autoritat ¨²ltima i inclouen una advert¨¨ncia impl¨ªcita a la presid¨¨ncia del Parlament, de manera que, al capdavall, el xoc de legitimitats ser¨¤ entre els 72 diputats de la majoria independentista, encap?alats per Carme Forcadell, i el TC amb els poders constitucionals a la m¨¤ per frenar-la.

Tot es pot discutir en democr¨¤cia, per¨° no tot es pot fer en democr¨¤cia. I el que menys, vulnerar la legalitat per majoria simple, com en una assemblea de facultat, sense seguir les regles legals establertes per modificar les lleis.