Eliminar les diputacions provincials estalviaria 600 milions d¡¯euros

L'eliminaci¨® de les Diputacions provincials suposaria un estalvi immediat de gaireb¨¦ 600 milions d'euros; multiplicaria aquesta quantitat a mitj¨¤ termini en suprimir duplicitats, entitats instrumentals, i xarxes clientelars; i hauria de preservar els serveis que presten aquests organismes a les poblacions de menys de 20.000 habitants. Aquestes s¨®n les principals conclusions de l'estudi Cost i utilitat de les diputacions provincials: claus per a un debat necessari, coordinat per la fundaci¨® Hay Derecho?, que ser¨¤ presentat aquest dimarts a la Fundaci¨® Diario Madrid, i que avan?a EL PA?S.

El futur de les Diputacions ¨¦s decisiu en la disputa del vot rural per a les eleccions generals del 26-J i tornar¨¤ a marcar les negociacions per formar govern despr¨¦s de la cita amb les urnes. El debat sobre aquestes institucions ja va ocupar un lloc central en la campanya electoral del 20-D. Nom¨¦s el PP va defensar llavors la seva continu?tat, acusant la resta de formacions de voler tancar els pobles o deixar-los orfes dels serveis que ofereixen aquests organismes. Per la seva banda, el PSOE i Ciutadans van acordar la seva supressi¨® i substituci¨® per Consells d'alcaldes en el pacte postelectoral que van signar Pedro S¨¢nchez i Albert Rivera. Per a la formaci¨® emergent, a la qual tots els sondejos atorguen un paper clau despr¨¦s del 26-J, aquesta ¨¦s una mesura cabdal. El seu programa econ¨°mic i de regeneraci¨® institucional gira al voltant de la supressi¨® d'aquests organismes, que tornar¨¤ a incloure en els seus pactes postelectorals.

Les 38 diputacions provincials analitzades per l'estudi van sumar un pressupost de 6.358 milions d'euros el 2015. La partida m¨¦s gran d'aquests diners (m¨¦s de 2.000 milions, el 37%) es va destinar a finan?ar la pr¨°pia estructura de la instituci¨®, i els sous dels seus diputats i funcionaris, segons l'estudi. La partida de protecci¨® i promoci¨® social es va quedar en menys de la meitat (16,5%); la de producci¨® de b¨¦ns p¨²blics en el 12,8%; i la de serveis p¨²blics b¨¤sics nom¨¦s va representar el 10%. La despesa destinada al propi funcionament va arribar com a m¨¤xim al 50% del pressupost a la Diputaci¨® de Badajoz i com a m¨ªnim al 10% a la de Sevilla. Eliminar-les, mantenint els serveis als municipis de menys de 20.000 habitants, suposaria un estalvi de gaireb¨¦ 600 milions d'euros, segons aquest estudi, perqu¨¨ s'eliminarien el cost en els ¨°rgans de govern de les diputacions i tamb¨¦ les transfer¨¨ncies de fons que realitzen a altres administracions sense una finalitat concreta.

¡°Les conclusions de l'estudi apunten un funcionament molt dispers i desigual d'aquestes entitats, a la irracionalitat de les pol¨ªtiques p¨²bliques que dissenyen i executen, al seu dif¨ªcil encaix territorial i, en definitiva, a la conveni¨¨ncia d'abordar almenys una reforma en profunditat d'aquestes institucions¡±, escriuen Jaime Castellano i Rafael Rivera, els autors de l'informe. ¡°La possible supressi¨® de les diputacions no hauria de comportar en cap cas la desaparici¨® dels serveis b¨¤sics que presten als municipis de menys de 20.000 habitants. Una altra cosa seria si es planteg¨¦s tamb¨¦ una fusi¨® de municipis¡±, afegeixen. ¡°Si no se suprimeixen, s'imposa la seva despolititzaci¨® i la seva professionalitzaci¨® per evitar els continus esc¨¤ndols de nepotisme, balafiament o corrupci¨®¡±.

Que el PSOE i Ciutadans apostessin despr¨¦s del 20-D per suprimir aquestes entitats va provocar fortes tensions internes en tots dos partits. S¨¢nchez va arribar a ometre l'eliminaci¨® pactada amb Ciutadans en el seu primer discurs d'investidura, malgrat que es recollien diversos esments a la mesura en la versi¨® repartida a la premsa. I el PP va tenir el suport dels representants socialistes de diferents institucions quan va impulsar mocions en defensa de les Diputacions.

El partit de Mariano Rajoy, segons el CIS, t¨¦ una base electoral que es caracteritza per l'edat (domina entre els m¨¦s grans de 55 anys) i que progressivament tendeix a concentrar-se fora dels grans nuclis urbans. ?s en aquestes poblacions on t¨¦ m¨¦s ress¨° el discurs popular que cal mantenir aquests organismes. En conseq¨¹¨¨ncia, ¨¦s previsible que la campanya del 26-J tamb¨¦ repeteixi aquest element de la del 20-D: el tancament dels pobles (PP) contra l'estalvi d'eliminar les duplicitats administratives (PSOE, Podem i Ciutadans).