FCC va falsejar dades de les escombraries per defraudar 800.000 euros a Barcelona

La delegaci¨® a Barcelona de FCC Serveis Ciutadans ha manipulat en els ¨²ltims anys dades de la gesti¨® del servei de neteja vi¨¤ria i gesti¨® de residus urbans amb l¡¯objectiu, presumptament, d¡¯inflar irregularment els seus ingressos a costa de l¡¯Ajuntament de Barcelona. Aix¨ª ho revela una investigaci¨® d¡¯EL PA?S, que evidencia la facturaci¨® de serveis no realitzats i la barreja de residus ¨Cenvasos per reciclar amb escombraries normals, per exemple¨C a l¡¯esquena del Consistori. Aquest, que va con¨¨ixer els fets per aquest diari, ja els ha posat en mans de la Fiscalia. La quantitat suposadament defraudada el 2014 ascendiria a uns 800.000 euros.

L¡¯Ajuntament de Barcelona ha tingut una reacci¨® contundent despr¨¦s de tenir coneixement dels fets a trav¨¦s de les preguntes que li va fer aquest diari fa uns dies. Despr¨¦s d¡¯una r¨¤pida investigaci¨®, que va corroborar les irregularitats, l¡¯Oficina de Transpar¨¨ncia del Consistori ha posat l¡¯assumpte en mans de la Fiscalia, ja que ha apreciat indicis de delicte en l¡¯actuaci¨® de la companyia. L¡¯assumpte ser¨¤ discutit aquest dijous en la Comissi¨® de Govern de la ciutat.

FCC, per la seva banda, defensa la seva gesti¨® a Barcelona en els ¨²ltims anys: ¡°?s un servei molt complex en el qual hem mostrat una gran qualitat des de fa d¨¨cades¡±. Directius de la companyia neguen que aquesta hagi tingut un sistema de gesti¨® paral¡¤lel amb l¡¯objectiu d¡¯augmentar els seus ingressos irregularment. Despr¨¦s de veure alguns documents mostrats per aquest diari, no obstant aix¨°, van afirmar que ¨¦s ¡°urgent¡± aclarir-los i van anunciar l¡¯¡°obertura immediata d¡¯una investigaci¨® interna¡±. ¡°Ens posarem en contacte i a plena disposici¨® de l¡¯Ajuntament¡±, van afegir.

De les quatre adjudicat¨¤ries que es reparteixen la neteja vi¨¤ria i la gesti¨® de residus de la ciutat de Barcelona, FCC ¨¦s la que s¡¯encarrega de la porci¨® m¨¦s gran. Gestiona els districtes de Ciutat Vella, Eixample i Gr¨¤cia, prop del 40% del total. La contracta vigent va ser adjudicada el 2009 i expira el 2019. FCC ingressa per ella uns 106 milions a l¡¯any.

Els fets que segueixen s¨®n els m¨¦s rellevants descoberts per aquest diari.

Cobrar m¨¦s per menys

De les diferents ¡°fraccions¡± en qu¨¨ es divideixen els residus urbans ¨Cescombraries normals, paper, vidre, mobles i trastos vells, envasos per reciclar... ¨C, el frau se centra en els dos ¨²ltims. En tots dos casos, l¡¯empresa cobra segons un sistema de trams que estableix un preu menor per tona a mesura que el volum de residus recollits creix. Per aix¨°, pot donar-se el cas que, si se ¡°salta de tram¡± per poc, FCC acabi ingressant menys diners.

Els documents mostren com els enginyers de FCC maniobren per no saltar de tram. En un correu electr¨°nic datat el 2 d¡¯octubre del 2014, un d¡¯ells avisa que ¨¦s ¡°preocupant¡± l¡¯evoluci¨® de la recollida de mobles i andr¨°mines velles, anomenats ¡°voluminosos¡±. ¡°Aporten un increment del 6,01%, la qual cosa faria que les tones anuals arribessin a 7.510,09, passant el canvi de tram marcat en 7.500 tones. Aix¨° ens suposaria un cost de 157.000 euros m¨¦s coeficients¡±. El coeficient ¨¦s un percentatge ¨Cel 4,35%¨C del total de facturaci¨® que correspon al benefici industrial establert en el contracte.

¡°En el cas dels envasos¡±, segueix el correu, ¡°l¡¯increment ¨¦s de l¡¯1,09%, la qual cosa faria que les tones anuals arribessin a 5.974,71. El canvi de tram est¨¤ marcat en 6.000 tones. Estem a 25 tones escasses. Passar-les suposaria un cost de 50.000 euros m¨¦s coeficients¡±, adverteix l¡¯enginyer.

El desviament dels envasos

Arribat el mes de desembre del 2014, a punt de tancar l¡¯any, FCC comprova que la recollida d¡¯envasos ¨Campolles de pl¨¤stic, llaunes de conserva, brics... ¨C est¨¤ a punt de saltar de tram i comen?a a desviar aquests residus per fer-los passar com a escombraries normals, anomenades ¡°de rebot¡±. La forma de fer-ho ¨¦s deixar camions parcialment carregats amb envasos, acabar d¡¯omplir-los amb escombraries normals i fer passar tota la c¨¤rrega com si fos d¡¯aquest ¨²ltim tipus. En un missatge escrit el dia 10, un enginyer ordena passar a ¡°una fase B¡± que consisteix a deixar camions carregats amb una tona d¡¯envasos a la nit per ¡°que ho completeu amb residu de rebot i que es buidi a Bes¨°s¡±, la planta on s¡¯incineren les escombraries normals de Barcelona. ¡°I en uns dies ho tornem a valorar. OK?¡±, acaba el missatge. ¡°Tenir en compte, barrejar-ho amb rebuig¡±, afegeix un altre membre de l¡¯equip.

El desviament dels voluminosos

Si l¡¯evoluci¨® a l¡¯al?a de la recollida d¡¯envasos no obliga a actuar l¡¯equip de FCC fins al desembre, en els voluminosos la tend¨¨ncia ¨¦s tan clara que l¡¯empresa comen?a a fer-ho molt abans i de diverses formes.

El dia 2 d¡¯octubre, un membre de l¡¯equip d¨®na instruccions perqu¨¨ es desvi?n com ¡°abandonats¡± ¨Cuna altra fracci¨® formada per objectes grans localitzats en parts de la ciutat i hores en les quals no est¨¤ programada la recollida de mobles i andr¨°mines velles¨C ¡°uns 2.500 kg/setmana¡± de voluminosos ¡°durant aquest mes d¡¯octubre; despr¨¦s ja veurem¡±.

Una segona manera de reduir els registres oficials de voluminosos ¨¦s fer-los passar com neteja p¨²blica (NP), aquella que ¨¦s recollida pels treballadors de FCC als carrers en escombrar, buidar papereres o recollir tot tipus d¡¯objectes. Una altra vegada, el desviament es fa deixant camions carregats a la nit amb voluminosos i descarregar-los l¡¯endem¨¤ com NP.

En nom¨¦s 12 dies de desembre del 2014, FCC va deixar 33 camions carregats de voluminosos a la nit perqu¨¨ fossin desviats l¡¯endem¨¤ com NP.

La precisi¨® amb la qual els enginyers porten els comptes de tones per no saltar de tram ¨¦s tal que al desembre ordenen que es reculli nom¨¦s una quantitat determinada de tones de voluminosos (cada dia diferent) per desviar la resta com a neteja p¨²blica.

Facturaci¨® de serveis no prestats

Els documents ¨Creferents als anys 2013, 2014 i 2015¨C revelen que FCC treu de mitjana al carrer en cada torn un 3,3% menys de brigades de neteja que les que despr¨¦s factura a l¡¯Ajuntament, unes vuit o nou per torn. El frau se centra en els equips que escombren el carrer amb un carret, ja que s¨®n els ¨²nics que no van equipats amb equips GPS. La falta d¡¯aquest dispositiu impedeix als t¨¨cnics municipals que supervisen la marxa del servei detectar la falta d¡¯equips als carrers.

Les dades en poder d¡¯aquest diari corresponen al districte de Gr¨¤cia i Esquerra de l¡¯Eixample, que suposen prop del 40% de la part de la ciutat que neteja FCC. La quantitat cobrada de m¨¦s per FCC en aquestes dues zones ascendeix a uns 600.000 euros anuals.

Fonts municipals expliquen que ¡°una part d¡¯aquests diners, 173.000 euros el 2015, ha estat recuperat gr¨¤cies a les sancions imposades pels inspectors, que en alguns casos s¨ª que van detectar la falta de mitjans als carrers¡±. ¡°Per¨° amb les dades queda clar que ni el sistema d¡¯inspeccions, 9.000 a l¡¯any, ¨¦s suficient ni les sancions dissuasives¡±, afegeixen aquestes fonts.

La comptabilitat paral¡¤lela

El contracte estableix que l¡¯adjudicat¨¤ria ha d¡¯incorporar totes les dades sobre la marxa del servei a un programa inform¨¤tic denominat PAI (Programa d¡¯Assignacions i Incid¨¨ncies). Aquest programa aboca despr¨¦s tota la informaci¨® a un altre, anomenat Signet, que ¨¦s el que maneja l¡¯Ajuntament per controlar la contracta.

Per¨°, segons es despr¨¨n dels correus electr¨°nics, FCC porta la seva pr¨°pia comptabilitat del dia a dia del servei i, en aquells casos que li interessa, introdueix al PAI dades alterades. L¡¯objectiu ¨¦s no revelar el desviament de residus i la facturaci¨® de serveis no realitzats. En un missatge, un enginyer d¨®na instruccions del que es deu i no s¡¯ha d¡¯introduir en PAI.

Trams al l¨ªmit

Segons les dades oficials, FCC va recollir el 2013 un total de 7.111 tones de voluminosos i es va quedar a 389 de saltar de tram. El 2014, l¡¯any del qual aquest diari disposa m¨¦s informaci¨®, les xifres van ser molt m¨¦s ajustades. La companyia va recollir 7.401 tones de voluminosos i 5.943 d¡¯envasos, a nom¨¦s 99 i 57 tones de saltar de nivell, respectivament. El 2015, la quantitat de voluminosos es va mantenir per sota del salt de tram (per sol 29 tones), mentre la tend¨¨ncia a l¡¯al?a dels residus va ser tan ferm que ja va superar folgadament el l¨ªmit per 219 tones.

Un frau del 0,7% del contracte

Els enginyers calculen cada mes quant diners deixaria d'ingressar FCC a final d'any si salten de tram en la recollida d'envasos i voluminosos. La suma ascendeix a entre 200.000 i 300.000 euros el 2014 ¡ªla quantitat exacta va canviant mes a mes en relaci¨® al ritme de recollida dels residus¡ª, xifra a la qual cal sumar els almenys 600.000 euros facturats de m¨¦s per les brigades de neteja. La quantitat total suposadament defraudada arriba a entre el 0,7% i el 0,8% dels 106 milions que percep anualment FCC per la contracta.

Investigacion@elpais.es