La Generalitat vetar¨¤ empreses que evadeixin impostos en paradisos fiscals

La Generalitat introduir¨¤ amb la llei d¡¯acompanyament dels Pressupostos limitacions de contractaci¨® p¨²blica per a grups empresarials que operin en paradisos fiscals. Seguint el precedent impulsat per l¡¯Ajuntament de Barcelona, el Govern establir¨¤ una cl¨¤usula que obligar¨¤ ¡°els licitadors, adjudicataris i subcontractistes a complir rigorosament la legislaci¨® tribut¨¤ria, la laboral i de la Seguretat Social, i molt espec¨ªficament que no duguin a terme operacions financeres contr¨¤ries a la normativa tribut¨¤ria en pa?sos que no tenen normes sobre controls de capitals i s¨®n considerats paradisos fiscals¡±.

El Departament d¡¯Exteriors, Transpar¨¨ncia i Relacions Institucionals ¨¦s el responsable de la contractaci¨® p¨²blica de la Generalitat. La conselleria que dirigeix Ra¨¹l Romeva assegura a EL PA?S que la consideraci¨® de parad¨ªs fiscal ser¨¤ la que estableixi la Uni¨® Europea. La Comissi¨® Europea preveu que el 2017 entri en vigor la llista ¨²nica comunit¨¤ria de pa?sos considerats paradisos fiscals ¡ªestats que s¨®n opacs fiscalment i no aporten informaci¨® tribut¨¤ria a tercers¡ª. El decret d¡¯alcaldia de l¡¯Ajuntament de Barcelona que regula aquesta mat¨¨ria prioritza la consideraci¨® de la UE, per¨° tamb¨¦ admet la llista de paradisos fiscals del Ministeri d¡¯Hisenda espanyol. El ministeri considera que hi ha 34 pa?sos opacs fiscalment amb Espanya.

Una portaveu de la conselleria confirma que s¡¯estudiaran mesures de transpar¨¨ncia similars a les de l¡¯Ajuntament barcelon¨ª, com obligar les empreses licitadores a declarar en el seu plec d¡¯ofertes, o al seu perfil de contractant p¨²blic, quins vincles t¨¦ amb societats registrades en paradisos fiscals. La norma barcelonina, com la que prepara la Generalitat, proposa accions que s¡¯emmarquen en la legislaci¨® estatal de contractaci¨® p¨²blica, que impedeix sancionar les opcions d¡¯un licitador de contractaci¨® p¨²blica pel fet d¡¯operar legalment en paradisos fiscals.

El decret de l¡¯alcaldessa Ada Colau, que va entrar en vigor el juny passat, esmenta una moci¨® del 2015 del Parlament de Catalunya com a text inspirador en la nova regulaci¨® de contractaci¨® p¨²blica. La moci¨® sol¡¤licitava al Govern ¡°estudiar, detectar i activar els mecanismes necessaris per a prohibir la contractaci¨® d¡¯empreses privades per a prestar serveis p¨²blics que tinguin la seu social en paradisos fiscals o societats que formin part de la matriu industrial domiciliada en paradisos fiscals¡±. L¡¯efectivitat d¡¯aquesta moci¨® ¨¦s molt limitada, entre altres motius perqu¨¨ pocs grups empresarials tenen la seu social en paradisos fiscals. Des de la presa de possessi¨® del Govern de Junts Pel S¨ª (JxS¨ª), el gener passat, fins a principis de novembre, la Generalitat ha concedit contractes a com a m¨ªnima una dotzena de multinacionals amb filials registrades en paradisos fiscals, segons indiquen en les seves mem¨°ries anuals, sent¨¨ncies judicials i les declaracions a les autoritats bors¨¤ries dels Estats Units: Generali, Pfizer, OHL, Axa, Menarini, Air Products, General Electric, Endesa, Gas Natural, BDO, i Stryker.

Les mesures que s¡¯aplicaran amb els pressupostos del 2017 tenen el seu origen en el mandat que el Parlament va elevar al Govern l¡¯octubre passat. Les resolucions aprovades durant el debat de pol¨ªtica general, pactades entre JxS¨ª i la CUP, sol¡¤liciten al Govern que en sis mesos posi en marxa ¡°cl¨¤usules socials en la contractaci¨® p¨²blica de l¡¯Administraci¨® de la Generalitat i les entitats del sector p¨²blic en els ¨¤mbits seg¨¹ents: g) La transpar¨¨ncia fiscal i la no-utilitzaci¨® de paradisos fiscals d¡¯acord amb la normativa vigent.¡± La segona resoluci¨® parlament¨¤ria sobre aquesta q¨¹esti¨® ¨¦s id¨¨ntica a la cl¨¤usula que prepara la Generalitat ¡ªesmentada al principi d¡¯aquesta informaci¨®¡ª amb la difer¨¨ncia que tamb¨¦ inclou Andorra i M¨°naco. Tots dos principats ja no s¨®n considerats paradisos fiscals per la UE. Andorra ja ha expressat el seu malestar a la Generalitat i M¨°naco va fer aquesta setmana p¨²blica una declaraci¨® de protesta a trav¨¦s d¡¯EL PA?S. Representants de JxS¨ª han assegurat que incloure M¨°naco i Andorra va ser una iniciativa de la CUP. La conselleria de Romeva descarta posicionar-se sobre la menci¨® parlament¨¤ria de M¨°naco i Andorra.

La CUP vol anar m¨¦s enll¨¤

Un portaveu del Partit Dem¨°crata Catal¨¤ Europeu (PDECAT, l¡¯antiga CDC) explica que els punts program¨¤tics del PDECAT s¡¯estan materialitzant en les mesures que dur¨¤ a terme el govern de JxS¨ª. Mireia Veh¨ª, diputada de la CUP, destaca que el seu partit vol anar m¨¦s enll¨¤, i proposa restringir l¡¯acc¨¦s a la contractaci¨® p¨²blica a multinacionals que transfereixin ingressos a societats en pa?sos de baixa pressi¨® fiscal, com poden ser els casos denunciats per la UE de Google a Irlanda o Ikea a Holanda i Luxemburg. Veh¨ª tamb¨¦ esmenta la francesa Leroy Merl¨ªn com a empresa que no hauria de rebre contractes p¨²blics perqu¨¨ utilitza enginyeria fiscal per evitar pagar impostos locals. L¡¯Ajuntament de Sabadell va expedientar el juliol passat Leroy Merl¨ªn, Ikea i Conforma per eludir impostos municipals. ERC no ha respost a les sol¡¤licituds reiterades per participar en aquesta informaci¨®.