Europa afronta un intens any electoral amb els populistes a l¡¯aguait

Quan l'any que acaba d'acabar-se era nom¨¦s un full en blanc, Juncker va escriure una llista de desitjos per als temps futurs. Solidaritat, m¨¦s Europa i menys egoismes nacionals, deia el trio d'anhels del president de la Comissi¨®. Dotze mesos despr¨¦s, la Uni¨® ha fortificat els seus l¨ªmits amb una gu¨¤rdia de fronteres despr¨¦s d'haver incomplert el comprom¨ªs d'acollida de refugiats, un dels seus principals membres es prepara per abandonar el vaixell comunitari i els populismes creixen a les urnes amb un discurs de replegament nacional que clama contra els bur¨°crates que decideixen el seu futur des de Brussel¡¤les.

La remor electoral s'estendr¨¤ tot l'any per Europa amb comicis a Holanda, Fran?a, Alemanya i la Rep¨²blica Txeca. Possiblement, tamb¨¦ a It¨¤lia. Cada cita suposar¨¤ un nou examen per a la classe pol¨ªtica dominant contra l¡¯augment a les enquestes de les formacions populistes. El multimilionari txec Andrej Babis, comparat sovint amb Berlusconi i Trump, surt com a preferit per ser primer ministre al pa¨ªs eslau, i forces com la de l'holand¨¨s Geert Wilders o la francesa Marine Le Pen, que sembla que tindran un espectacular augment de suports, s¨®n partid¨¤ries d'abandonar la UE i implantar dures mesures contra la immigraci¨®, a la qual vinculen amb el terrorisme, unint aix¨ª les dues grans preocupacions dels ciutadans segons l¡¯Eurobar¨°metre.

La vict¨°ria del populisme pot arribar fins i tot amb una derrota a les urnes. "El gran risc no ¨¦s que guanyin, que sembla poc probable, ¨¦s que els partits tradicionals arribin al poder assumint els diagn¨°stics i receptes de les formacions extremistes en una mena de s¨ªndrome David Cameron", explica Yves Bertoncini, director de l'Institut Delors, una casa d'an¨¤lisi amb seu a Par¨ªs. L'ex-primer ministre brit¨¤nic va decidir convocar el refer¨¨ndum sobre la pertinen?a a la UE tal com proposava l'eur¨°fob UKIP.

Juntament amb l'ascens dels autoanomenats defensors de l'Europa de les nacions i la c¨°pia a l'original que puguin fer l¨ªders com el dret¨¤ Fran?ois Fillon a l¡¯ultra Marine Le Pen a Fran?a, s'entreveu un risc addicional: les campanyes electorals abonen el terreny a l'immobilisme. Amb Angela Merkel centrada a conquerir el poder, Alemanya pot tenir la temptaci¨® de dirigir la mirada sobre si mateixa i tindr¨¤ menys marge per a la valentia en l'¨¤mbit continental en un moment en qu¨¨ caldr¨¤ prendre decisions.

Entre les q¨¹estions que caldr¨¤ dilucidar la defensa ocupar¨¤ un lloc central. Europa haur¨¤ de concretar l'ambici¨® del seu esfor? militar amb Trump, q¨¹estionant el comprom¨ªs dels Estats Units de mantenir obert el paraigua de l¡¯OTAN. El pressupost de Defensa dels Vint-i-vuit ¨¦s molt inferior al dels EUA o la Xina, i encara cal resoldre l'amena?a de l¡¯Estat Isl¨¤mic i les crisis a S¨ªria, L¨ªbia i Ucra?na mentre la primera pot¨¨ncia militar europea, el Regne Unit, est¨¤ de sortida.

La negociaci¨® del Brexit

Si Theresa May compleix la seva paraula, la desconnexi¨® del Regne Unit comen?ar¨¤ al mar?, i en la primavera del 2019 la pertinen?a brit¨¤nica a la UE ser¨¤ part del passat, un fet in¨¨dit en la hist¨°ria de la Uni¨®. "Ja s'havia especulat amb un escenari similar amb la crisi grega, per¨° el que es plantejava llavors no era una sortida volunt¨¤ria, sin¨® m¨¦s aviat obligada", assenyala Salvador Llaudes, investigador del Reial Institut Elcano. L'acc¨¦s del Regne Unit al mercat ¨²nic europeu i la lliure circulaci¨® de persones seran els grans punts de fricci¨® en una discussi¨® que es preveu tensa.

M¨¦s enll¨¤ d'estimacions, els efectes econ¨°mics del Brexit encara s¡¯han de definir, per¨° Europa s'enfronta a eventuals turbul¨¨ncies als mercats des d'una posici¨® delicada. It¨¤lia afronta el rescat de la seva banca tractant de salvar de la crema els diners dels petits estalviadors, la crisi del deute grec amena?a amb noves r¨¨pliques, el Pla Juncker no ha aconseguit contenir la caiguda de la inversi¨®, pa?sos com Alemanya, amb marge per a l'expansi¨® fiscal, es neguen a augmentar la despesa p¨²blica, i el t¨¨nue creixement d'aquest any, inferior al 2%, ha incomplert les estimacions comunit¨¤ries i fa Europa vulnerable a qualsevol sacsejada. "Els tres riscos m¨¦s grans s¨®n, per aquest ordre, una possible vict¨°ria de Le Pen a les eleccions franceses, una crisi canvi¨¤ria o financera a la Xina i que les negociacions del Brexit siguin tenses i hi hagi molta incertesa als mercats", estima Miguel Otero, expert en economia europea de l'Institut Elcano.

Contra la irrellev¨¤ncia

Amb cada vegada menys pes en la demografia mundial ¨Crepresenta un 7% del total, i amb la marxa de Regne Unit, la xifra baixar¨¤¨C, una poblaci¨® que tendeix a l'envelliment, i una pol¨ªtica de defensa molt depenent de l¡¯OTAN, Europa enfronta la seva p¨¨rdua de rellev¨¤ncia en el tauler geopol¨ªtic mundial davant l'auge econ¨°mic, demogr¨¤fic i militar xin¨¨s i la possible entesa Trump-Putin. "?s el desafiament estrat¨¨gic m¨¦s important a qu¨¨ s'enfronten els europeus. Aquesta alian?a recorda a Europa que per primera vegada des de la Segona Guerra Mundial no s¨®n amos de la seva seguretat i han de cooperar diplom¨¤ticament i militarment si no volen passar de ser protagonistes de la hist¨°ria a simples espectadors", adverteix Bertoncini, de l'Institut Delors.

A favor seu, Brussel¡¤les remarca com a assoliments de l¡¯any passat la perman¨¨ncia de Gr¨¨cia en la moneda ¨²nica, la gesti¨® de la crisi de refugiats ¨Cque ha redu?t les arribades, per¨° dep¨¨n d'un fr¨¤gil acord amb Turquia¨C, els aven?os en el mercat ¨²nic digital, l'entrada en vigor de l'acord clim¨¤tic de Par¨ªs o la signatura del tractat de lliure comer? amb Canad¨¤ ¨Csi b¨¦ el m¨¦s ambici¨®s TTIP, l'acord comercial amb els EUA, ha estat enviat al congelador per l'oposici¨® de Trump¨C.

Ad¨¦u a les certeses

L¡¯any que s¡¯acaba ha estat per a Europa el de la fi de certeses fermament assentades: els Estats Units garanteixen la seguretat dels Vint-i-vuit per mitj¨¤ de l¡¯OTAN. La Uni¨® Europea ¨¦s un projecte irreversible en constant ampliaci¨®. L'extrema dreta no pot tornar a governar. Certeses que semblaven inamovibles han deixat de ser-ho i han submergit Europa en un bany de freda realitat, la velocitat de la qual ha deixat els seus l¨ªders tremolant enmig del desconcert. "El 2016 quedar¨¤ en la mem¨°ria com un any fat¨ªdic, no nom¨¦s perqu¨¨ les crisis ja obertes s'han fet m¨¦s intenses ¨Cm¨¦s terrorisme, augment del populisme, falta de creixement...¨C sin¨® perqu¨¨ el Brexit ha demostrat que la Uni¨® no ¨¦s irreversible i que la seva desconstrucci¨® ¨¦s possible", apunta Bertoncini.

El Vell Continent desperta el 2017 i mentre s¡¯espolsa la son a la recerca de respostes, el dinosaure no nom¨¦s segueix all¨¤: ha crescut. Europa encara un escenari farcit d'amenaces que amenacen de deslluir aquesta primavera la celebraci¨® del 60¨¨ aniversari de la signatura del Tractat de Roma, germen de l'actual Uni¨® Europea.