Els ajuntaments catalans van pagar a Efial 8,2 milions en cinc anys

La consultora Efial, epicentre d¡¯una presumpta trama de corrupci¨®, va aconseguir contractes i adjudicacions per valor de 8,2 milions d¡¯ajuntaments i empreses p¨²bliques de Catalunya entre 2009 i 2013. Les dades del sumari judicial analitzades per El PA?S revelen que el bot¨ª m¨¦s gran el va obtenir, amb difer¨¨ncia, a la prov¨ªncia de Tarragona, que representa gaireb¨¦ el 79% del total. El jutge de l¡¯Operaci¨® T¨¦rmyca considera que Efial va aconseguir ¡°infiltrar-se en els ens locals¡± guanyant-se la confian?a d¡¯alcaldes i funcionaris i va crear ¡°ajuntaments paral¡¤lels¡± en benefici propi.

Efial va ser creada el 2007 i, en tot just dos anys, els ajuntaments catalans van comen?ar a obrir-los les portes pressionats per la crisi econ¨°mica. La consultora assessorava els municipis per poder deduir-se l¡¯IVA o aconseguir una gesti¨® m¨¦s eficient dels recursos. El boca-orella, especialment entre alcaldes de Converg¨¨ncia i Uni¨®, va funcionar. En el per¨ªode 2009-2013, Efial va aconseguir contractes per assessories en 47 ajuntaments, segons les dades recopilades per la Gu¨¤rdia Civil en els informes que ha lliurat al jutge.

Malgrat que la prov¨ªncia de Barcelona acumula el nombre m¨¦s gran de consistoris (21, incl¨°s Barcelona, amb una facturaci¨® total de 980.000 euros) ¨¦s a Tarragona on Efial va aconseguir contractes milionaris. Onze municipis van regar les arques d¡¯Efial amb 6,5 milions d¡¯euros. Centrant m¨¦s el focus, la majoria de la facturaci¨® procedeix de Tortosa, Vandell¨°s, Asc¨® i, especialment l¡¯Ametlla de Mar: 3,3 milions d¡¯euros entre els contractes de l¡¯ajuntament i els adjudicats per Cala Gesti¨®, una entitat p¨²blica empresarial local (EPEL).

La investigaci¨® posa en dubte els contractes d¡¯Efial en un total de 23 municipis espanyols. Consideren que l¡¯empresa va facturar treballs per imports excessius i va dissenyar estructures per eludir els controls administratius cl¨¤ssics (l¡¯interventor, el secretari municipal). Per¨° posa l¡¯accent en vuit d¡¯aquests municipis: Asc¨®, Vandell¨°s, Tortosa i l¡¯Ametlla (Tarragona) i tamb¨¦ Miraflores de la Sierra, Chinch¨®n, Torrej¨®n de Ardoz (Madrid) i Trillo (Guadalajara). En tots els casos, el jutge considera que han estat ¡°infiltrats¡± per Efial.

L¡¯Operaci¨® T¨¦rmyca va esclatar el juliol de l¡¯any passat amb la detenci¨® de 12 persones; entre elles, l¡¯exalcalde de l¡¯Ametlla Andreu Mart¨ª (que presumptament va rebre abundants pagaments d¡¯Efial a canvi d¡¯afavorir els seus interessos, com ha publicat aquest diari), la interventora dels municipis madrilenys i diversos directius d¡¯Efial i de l¡¯empresa que va estendre el seu model a la resta d¡¯Espanya, Consultor¨ªa de Gesti¨®n Innovadora (CGI). La Fiscalia sospita que part dels beneficis obtinguts en els consistoris es van desviar a Andorra.

El secret de sumari s¡¯ha aixecat ara. Les trucades intervingudes i la documentaci¨® revelen que Efial va actuar com una ¡°organitzaci¨® criminal¡±. Els directius de la consultora barcelonina van arribar a ¡°integrar-se en la mateixa estructura de govern¡± de les administracions locals, subratlla l¡¯informe clau de la Gu¨¤rdia Civil.

L¡¯objectiu ¨²ltim d¡¯Efial era ¡°controlar¡± l¡¯activitat municipal creant un ¡°ajuntament paral¡¤lel¡±. Per aconseguir-ho, va intentar treure del mig interventors i secretaris municipals. El patr¨® es repeteix. La consultora emetia informes que ¡°contradeien els emesos pr¨¨viament¡± per aquests ¨°rgans fiscalitzadors, de manera que ¡°donava una aparent cobertura de legalitat¡± a determinades decisions. El cost d¡¯aquestes assessories era ¡°desorbitat¡±, segons han denunciat diversos testimonis que han declarat en la causa.

Per¨° el veritable cavall de Troia d¡¯Efial van ser les EPES. La consultora ¡°participava en la creaci¨® i gesti¨®¡± d¡¯aquestes entitats p¨²bliques, una figura que ¡°permet una important relaxaci¨® del control administratiu¡± i un ¡°menor grau de submissi¨® a la normativa sobre contractaci¨® p¨²blica¡±. Les EPE passaven a ¡°assumir la gesti¨® que fins al moment¡± era de l¡¯ajuntament en temes clau, com l¡¯urbanisme. Per¨° com que naixien ¡°sense recursos humans ni materials¡±, externalitzaven el servei. I qui era l¡¯encarregat de posar-les en marxa? Efial. Els seus directius, posats al comandament de l¡¯EPE, s¨®n els que ¡°preparen els concursos p¨²blics¡±.

La Gu¨¤rdia Civil denuncia, en aquest sentit, la ¡°contractaci¨® massiva a Efial¡± per aquests ens, que a m¨¦s est¨¤ ¡°subjecta a multitud d¡¯irregularitats¡±. A Torredembarra, es van adjudicar sense suport documental; a Vandell¨°s, es van fraccionar; a L¡¯Ametlla, es van adjudicar amb persones properes a Efial a la taula de contractaci¨®. Hi ha, a m¨¦s, ¡°dubtes¡± sobre la realitat d¡¯algunes feines (com a Vandell¨°s) o sobre la seva ¡°necessitat¡± (Torredembarra).

L¡¯¨²ltim ingredient ¨¦s la conniv¨¨ncia d¡¯empleats p¨²blics i fins i tot alcaldes, com en el cas de l¡¯Ametlla. La investigaci¨® ha constatat l¡¯exist¨¨ncia de converses i reunions. De manera que les empreses coneixen la sortida a concurs d¡¯un determinat projecte ¡°abans ni tan sols que s¡¯hagu¨¦s publicat la licitaci¨®¡±, conclou la Gu¨¤rdia Civil.