Informes jur¨ªdics del Govern central assenyalen Junqueras com a responsable penal si hi ha consulta

Els serveis jur¨ªdics de l'Estat, que el Govern espanyol consulta davant de cada pas que fa la Generalitat de Catalunya en el seu pla independentista, fixen clarament i apunten directament que ¡°la responsabilitat penal¡± si arriba a haver-hi un refer¨¨ndum recauria en el vicepresident i conseller d'Hisenda catal¨¤, Oriol Junqueras. Les partides dels Pressupostos ¡ªles evidents i ¡°les sospitoses¡± d'estar lligades a la consulta¡ª i el disseny org¨¤nic de la Generalitat desprotegeixen m¨¦s el l¨ªder d'ERC que altres membres de l'equip de Carles Puigdemont, pertanyents a l'antiga Converg¨¨ncia.

Els informes t¨¨cnics que s'estudien a la Moncloa sobre quin conseller catal¨¤ seria al final el responsable si es tir¨¦s endavant la consulta apunten cap a Junqueras. Els experts assenyalen, en primer lloc, que la disposici¨® addicional 31 (despr¨¦s convertida en la 40) de la norma sobre la consulta dels Pressupostos catalans estableix que la Generalitat, ¡°dins de les disponibilitats pressupost¨¤ries per al 2017, ha d'habilitar les partides per garantir els recursos necessaris en mat¨¨ria d'organitzaci¨® i gesti¨® per fer front al proc¨¦s referendari sobre el futur pol¨ªtic de Catalunya en el marc de la legislaci¨® vigent en el moment de la seva convocat¨°ria¡±. El document estaria establint aix¨ª una obligaci¨® impl¨ªcita a la Generalitat per organitzar el refer¨¨ndum que hauria estat aprovada pel Parlament catal¨¤.

Per¨° als pressupostos catalans no hi ha cap programa que depengui de la vicepresid¨¨ncia d'Economia i Hisenda ¡ªque el seu titular ¨¦s Junqueras¡ª que aparegui associat al refer¨¨ndum, encara que s¨ª diverses partides que es consideren ¡°sospitoses¡±. El pressupost del 2017 preveu una dotaci¨® que no existia en comptes anteriors, sota la denominaci¨® ¡°Organitzaci¨®, gesti¨® i seguiment de processos electorals¡±, que en lloc de dependre de la Conselleria de Governaci¨®, Administracions P¨²bliques i Habitatge, que dirigeix Meritxell Borr¨¤s i Sol¨¦, de Converg¨¨ncia, s'assigna ara a fons no atribu?ts a cap departament. La seva dotaci¨® ¨¦s de 5,8 milions d'euros, molt similar al que va costar la consulta informal del 9-N que, segons l'escrit de la Fiscalia presentat en el judici a Artur Mas, va ascendir a 5 milions d'euros. Fins i tot aquests diners semblen escassos ara per a un refer¨¨ndum d'aquesta envergadura i la seva posterior gesti¨®.

La Generalitat tindria recursos m¨¦s grans en l'anomenat Fons de Conting¨¨ncia, la quantia del qual ¨¦s de 330 milions d'euros, que suposa un r¨¨cord i m¨¦s del doble de l'executat el 2015 (¨²ltim exercici pressupostari tancat): 168 milions m¨¦s. Amb aquest esquema, si el que la Generalitat arriba a fer finalment ¨¦s ampliar la dotaci¨® creada com a ¡°despesa no departamental¡±, no hi hauria cap conseller expressament competent m¨¦s enll¨¤ del conseller que gestiona els pressupostos, que ¨¦s el vicepresident Junqueras.

Una estructura ¡®ad hoc¡¯

?s tamb¨¦ cridanera la comparaci¨® entre els decrets d'estructura dels diferents departaments de la Generalitat. La vicepresid¨¨ncia de Junqueras, malgrat haver augmentat les seves tasques, ha passat de tenir un decret amb 106 articles el 2014 a un amb nom¨¦s 10 el 2016. Abans aquest decret regulava totes les subdireccions i ¨¤rees de la Conselleria i ara nom¨¦s els ¨°rgans superiors i directius.

Aquest canvi nom¨¦s s'ha produ?t ad hoc en aquesta conselleria. La resta de departaments disposen d'estructures que detallen la llista i compet¨¨ncies de totes les subdireccions. Aquest nou disseny podria respondre, segons els mateixos informes, a la necessitat de protegir els funcionaris d'aquesta ¨¤rea sota el comandament de Junqueras enfront de possibles imputacions en cascada pel desenvolupament del refer¨¨ndum.

Analitzades per la seva banda la distribuci¨® de compet¨¨ncies de la Generalitat, els informes ressenyen que el departament de Governaci¨® sota el control del PDeCat segueix sent competent en mat¨¨ria de processos electorals en general, per¨° les compet¨¨ncies per a l'impuls al desenvolupament de l'autogovern que corresponen al president de la Generalitat han estat delegades a favor del vicepresident, d'ERC. L'Oficina per a la Millora de les Institucions d'Autogovern, que abans depenia de Governaci¨®, ara dep¨¨n de Junqueras, com les delegacions territorials.

El programa original i gen¨¨ric sobre processos electorals, que s¨ª que dep¨¨n de Governaci¨®, t¨¦ una dotaci¨® de 407.450 euros, amb un increment de 153.350 euros respecte del 2016.