Rajoy delega en S¨¢enz de Santamar¨ªa i en Montoro el govern de Catalunya

Totes les compet¨¨ncies de l¡¯expresident de la Generalitat de Catalunya, Carles Puigdemont, destitu?t pel Consell de Ministres la tarda del divendres, van passar al president del Govern de la naci¨®, Mariano Rajoy. Aquest va fer ¨²s immediat de la capacitat de convocar eleccions, que seran el proper 21 desembre. I aix¨° ¨¦s tot, de moment. El cap de l¡¯Executiu va delegar totes les compet¨¨ncies procedents de la presid¨¨ncia de la Generalitat en la vicepresidenta del Govern i ministra d¡¯Administracions Territorials, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa. Una vegada descartades les opcions que el president va sospesar sobre si havia de posar al capdavant de l¡¯administraci¨® catalana una persona aliena al seu govern, Rajoy va decidir triar l¡¯opci¨® menys cridanera i menys traum¨¤tica per a l¡¯administraci¨® catalana.

Sobre la taula del president sempre hi va haver aquesta opci¨®, que va ser transmesa a tots els ministres perqu¨¨ tot estigu¨¦s preparat en el cas que decid¨ªs no crear una estructura paral¡¤lela per a la intervenci¨® de la Generalitat. Aix¨° ¨¦s el que finalment ha passat, per la qual cosa la vicepresidenta es far¨¤ c¨¤rrec de les funcions del president i els ministres assumiran les dels consellers catalans destitu?ts.

Aquest ¨¦s el resultat de l¡¯aplicaci¨® de l¡¯article 155 de la Constituci¨® i del desenvolupament i interpretaci¨® que el Govern central ha volgut donar-li. Els reials decrets publicats en la matinada d¡¯aquest dissabte en el Butllet¨ª Oficial de l¡¯Estat (BOE), no deixen dubtes del poder de la vicepresidenta.

Despr¨¦s de consignar les destitucions del president Carles Puigdemont, del vicepresident Oriol Junqueras, i de tots els membres del Govern, els acords de l¡¯Executiu ¡ªdividits en cinc decrets¡ª marquen les funcions a Catalunya dels membres del Govern central. La vicepresidenta, a m¨¦s de tenir les funcions del president, tindr¨¤ al seu c¨¤rrec organismes clau de l¡¯administraci¨® catalana, com el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informaci¨® (CTTI) i el CESICAT (l¡¯anomenat CNI catal¨¤). Tamb¨¦ estar¨¤ sota el seu control el butllet¨ª oficial de la comunitat aut¨°noma i el centre d¡¯estudis d¡¯opini¨®. En suma, totes les parcel¡¤les pol¨ªtiques de l¡¯administraci¨® catalana. Fonts governamentals destaquen la tasca de gran rellev¨¤ncia que correspondr¨¤ al ministre d¡¯Hisenda, Crist¨®bal Montero, que agafa gran part de les compet¨¨ncies del que era vicepresident i responsable econ¨°mic de la Generalitat, Oriol Junqueras. I no nom¨¦s aix¨°. El control de la Direcci¨® General de Pol¨ªtica Financera, Assegurances i Tresoreria; de la de Patrimoni, i de la de Tributs i Jocs, tamb¨¦ ser¨¤ assumit pel Ministeri d¡¯Hisenda i Administracions P¨²bliques. A m¨¦s, el titular d¡¯aquesta cartera tamb¨¦ participar¨¤ del control del CTTI i del CESICAT. Per tant, S¨¢enz de Santamar¨ªa i Montoro tindran una import¨¤ncia cabdal en l¡¯acci¨® del Govern.

Amb ells, els ministres de Mariano Rajoy es faran c¨¤rrec de les 11 conselleries auton¨°miques catalanes despr¨¦s de la destituci¨® d¡¯altres consellers. Els destitu?ts s¨®n Jordi Turull, Ra¨¹l Romeva, Clara Ponsat¨ª, Josep Rull, Meritxell Borr¨¤s, Antoni Com¨ªn, Dolors Bassa, Joaquim Forn, Llu¨ªs Puig, Carles Mund¨® i Meritxell Serret. Cada ministeri s¡¯ocupar¨¤ de coordinar les tasques de la conselleria corresponent a la Generalitat encara que el Consell de Ministres servir¨¤ de punt de trobada per tenir una visi¨® de conjunt. Nom¨¦s Mar¨ªa Dolores de Cospedal, la ministra de Defensa, queda fora de l¡¯operaci¨®, ja que l¡¯estructura del Govern catal¨¤ no t¨¦ una cartera homologable a la seva.

Segons el decret publicat en el BOE, el president del Govern s¨ª que mant¨¦ les compet¨¨ncies en ¡°l¡¯¨¤mbit de les funcions de la Secretaria General de Comunicaci¨® del Govern i Mitjans de Comunicaci¨®¡±. Per la seva banda, Foment, que encap?ala ??igo de la Serna, es far¨¤ c¨¤rrec de les principals infraestructures catalanes, com ports, aeroports i el servei ferroviari de la Generalitat.

¡°En tot cas les anteriors habilitacions es realitzaran amb subjecci¨® als principis de prud¨¨ncia i proporcionalitat i amb ple respecte a l¡¯autonomia de Catalunya¡±, es llegeix en el decret governamental publicat en el BOE, que tamb¨¦ argumenta la necessitat de ¡°garantir el funcionament de l¡¯administraci¨® de la Generalitat de Catalunya i dels seus organismes¡±.

Aquesta garantia pret¨¦n donar-la l¡¯administraci¨® central amb una actuaci¨® similar a la del Govern central. Ahir dissabte es va reunir el secretari d¡¯estat d¡¯Administracions Territorials, Roberto Berm¨²dez de Castro ¡ªdepenent de S¨¢enz de Santamar¨ªa en la seva condici¨® de ministra d¡¯Administracions Territorials¡ª amb tots els sotssecretaris dels ministeris per coordinar els primers passos.

En aquest esquema els ministres s¨®n els responsables de les conselleries, per¨° al seu torn els sotssecretaris i altres c¨¤rrecs que ells decideixin estan pendents de com es desenvolupen les tasques en cada conselleria. Es t¨¦ molt en compte que al capdavant ja no hi ha els consellers i ara cal comprovar si els n¨²meros dos o tres de l¡¯estructura del Govern es fan c¨¤rrec de la tasca o dimiteixen.

No s¡¯oculta la preocupaci¨® per si els membres destitu?ts del Govern, des de Puigdemont i Junqueras fins als exconsellers, es resisteixen a deixar els seus c¨¤rrecs. El Govern central considera que aquesta actitud pot constituir un delicte d¡¯usurpaci¨® de funcions, ja que estan destitu?ts per una decisi¨® del Consell de Ministres sota l¡¯empara d¡¯un article constitucional. Fonts governamentals ressalten la seva voluntat d¡¯actuar ¡°amb prud¨¨ncia i proporcionalitat¡±, amb l¡¯expectativa que les autoritats destitu?des actu?n com ahir va fer Josep Llu¨ªs Trapero, el cap dels Mossos, que despr¨¦s de ser destitu?t va acatar immediatament la decisi¨® i ho va fer p¨²blic. El substituir¨¤ el seu n¨²mero dos, Ferran L¨®pez, nomenat pel ministre de l¡¯Interior, Jos¨¦ Ignacio Zoido que tamb¨¦ t¨¦ sobre seu una responsabilitat molt delicada en la intervenci¨® de Catalunya.

La preocupaci¨® de la Moncloa se situa en aquests moments en la reacci¨® que pugui haver-hi als carrers encara que en bona part poden estar determinades per l¡¯actitud dels membres destitu?ts del Govern. En el Govern central hi ha un cert desconcert respecte a quina pot ser la resposta dels alts c¨¤rrecs destitu?ts. No hi ha dades que pugui ser homog¨¨nia.

Neutralitat

L¡¯objectiu de l¡¯acci¨® del Govern ¨¦s ¡°exercir les actuacions necess¨¤ries per garantir que l¡¯administraci¨® i el conjunt de la Generalitat restauri i actu? conforme a l¡¯ordre constitucional i legal vigent, assegurant la neutralitat institucional¡±.

El fet que fins i tot en el BOE es realitzin aquestes apreciacions denota l¡¯inter¨¨s i la preocupaci¨® del Govern central per transmetre les seves intencions. L¡¯estat no es queda amb les compet¨¨ncies de la Generalitat de Catalunya, sin¨® que es destitueix les persones que estaven vulnerant la Constituci¨® i l¡¯Estatut d¡¯autonomia. Aquesta afirmaci¨® se sentir¨¤ dels membres del Govern fins a les eleccions auton¨°miques del 21 de desembre.