La detenci¨® de Puigdemont a Alemanya complica el seu horitz¨® penal

La detenci¨® aquest diumenge de Carles Puigdemont en un poble del nord d'Alemanya, despr¨¦s de creuar la frontera danesa on va arribar procedent de Finl¨¤ndia, complica notablement l'horitz¨® judicial de l'expresident catal¨¤. L'arrest, en virtut d'una ordre europea de detenci¨® i lliurament, un mecanisme de cooperaci¨® judicial entre pa?sos de la Uni¨® Europea, obrir¨¤ previsiblement un proc¨¦s d'estudi del seu cas davant la just¨ªcia germana, que haur¨¤ de decidir si lliura a Espanya el pol¨ªtic, processat des de divendres passat per delictes de rebel¡¤li¨® i malversaci¨® pel proc¨¦s que va desembocar en la declaraci¨® d'independ¨¨ncia de Catalunya el 27 de setembre.

Puigdemont tractava d'arribar a B¨¨lgica per via terrestre. En aquest pa¨ªs, on va fixar la seva resid¨¨ncia despr¨¦s de la declaraci¨® d'independ¨¨ncia i on es va iniciar un proc¨¦s de lliurament que va ser cancel¡¤lat pel jutge del Tribunal Suprem Pablo Llarena, disposava d'una ¨¤mplia xarxa de suport dels nacionalistes flamencs, i comptava amb advocats especialistes en procediments de just¨ªcia internacional. B¨¨lgica era un bon refugi pel fet que en el seu codi penal no existeix un delicte directament equivalent al de rebel¡¤li¨®, amb el qual es complicava el requisit de doble incriminaci¨® ¨Cque la conducta sigui considerada punible als dos pa?sos- perqu¨¨ pogu¨¦s ser lliurat per jutjar-lo per aquest delicte.

A m¨¦s, els jutges belgues, segons fonts judicials espanyoles, s¨®n especialment curosos i sensibles a les al¡¤legacions de vulneracions de drets fonamentals, com el de participaci¨® pol¨ªtica, que al¡¤legaven els advocats de Puigdemont. Fonts judicials consideraven que si seguia a B¨¨lgica el m¨¦s probable ¨¦s que nom¨¦s s'aconsegu¨ªs un lliurament parcial, que nom¨¦s permet¨¦s el seu enjudiciament per delicte de malversaci¨®, amb el qual es donaria la paradoxa que el capitost del proc¨¦s tindria, arribat el cas, una pena inferior a la de la resta de processaments. A Alemanya, la tipificaci¨® del delicte de rebel¡¤li¨® ¨¦s molt similar a l'espanyola, la qual cosa facilita que pugui prosperar l'Ordre Europea de Detenci¨®, un procediment que substitueix en l'¨¤mbit de la Uni¨® Europea, a les antigues ordres d'extradici¨®. Per llan?ar aquesta ordre cal que la Fiscalia la reclami pr¨¨viament.

El procediment, simplificat, es pot acabar en un termini m¨¤xim de 60 dies despr¨¦s de l'arrest de la persona buscada. Aquesta ordre d'arrest suposa el lliurament al jutge, a la Policia Nacional, que a trav¨¦s de l'anomenada Oficina Sirene, de cooperaci¨® t¨¨cnica i operativa entre cossos policials d'Estats de l'espai Schengen, la remet a l'oficina hom¨°loga de la policia alemanya. Aquest mecanisme suposa ja la detenci¨® del buscat i la seva posada a la disposici¨® d'un jutge alemany encarregat d'estudiar el lliurament a Espanya.

El procediment de l'OED, s'aplica a Espanya des del 2003 i es va actualitzar al novembre del 2014, entre d'altres motius per incloure l'obligaci¨® que sigui el fiscal qui sol¡¤liciti el lliurament (abans d'aquesta data, els jutges podien dictar l'OED directament) i tamb¨¦ per incorporar l'anomenat principi de proporcionalitat, pel qual nom¨¦s es poden emetre les OED quan a Espanya es donen els pressupostos per a la pres¨® provisional. Al contrari que l'extradici¨®, es fa entre jutges d'Estats membres de la UE i no hi participen els Governs dels pa?sos. ¡°No tindr¨¤ cap influ¨¨ncia de l'Executiu, aquest ¨¦s un principi b¨¤sic de l'OED¡±, explica un magistrat.

L'Ordre Europea de Detenci¨® es regula a Espanya a la Llei 23/2014 de reconeixement mutu de resolucions penals a la Uni¨® Europea. Aquesta norma trasllada el dret espanyol, entre d'altres, una decisi¨® marc comunit¨¤ria del 2002 sobre aquest mecanisme d'agilitaci¨® del lliurament de detinguts. Encara que el procediment, sobre el paper, ¨¦s bastant ¨¤gil ¡ªen uns 60 dies la just¨ªcia del pa¨ªs requerit acostuma a acordar el lliurament de la persona buscada¡ª, fonts jur¨ªdiques assenyalen una s¨¨rie de giragonses legals que poden dilatar els terminis.

Una al¡¤legaci¨® podria ser el fet que la rebel¡¤li¨® no es troba entre la llista de 32 delictes que la norma europea estableix com a exempts de ¡°control de la doble tipificaci¨®¡±, ¨¦s a dir, que aquest delicte estigui recollit en els codis penals de tots dos pa?sos. La rebel¡¤li¨® en la normativa alemanya i en l'espanyola ¨¦s bastant similar: en tots dos casos s'exigeix viol¨¨ncia i l'objectiu d'atemptar contra la Constituci¨® o la integritat territorial de l'Estat. El sistema simplificat de l'OED es basa en un ¡°grau de confian?a elevat¡± entre els Estats membres de la UE i que les resolucions judicials d'un pa¨ªs s¨®n reconegudes per la resta.