El bloqueig pressupostari deixa en l¡¯aire 1.500 milions per a Catalunya

El president del Govern espanyol, Pedro S¨¢nchez, admetia divendres per primera vegada que no presentar¨¤ un avantprojecte de Pressupostos si no t¨¦ garanties per tirar-los endavant al Congr¨¦s despr¨¦s de la irrevocable decisi¨® d'ERC i el PDeCAT de no donar-hi suport. Aquest bloqueig deixa a l'aire uns 1.500 milions d'euros de nous recursos que tindrien com a destinaci¨® Catalunya. Existeix l'opci¨® que part d'aquests diners arribi a trav¨¦s de l'aprovaci¨® de decrets llei, per¨° aquest proc¨¦s alentiria l'assignaci¨® de nous fons i, alhora, complicaria la possibilitat que el Govern inclogu¨¦s aquestes partides en els seus comptes per al 2019.

El Departament de Vicepresid¨¨ncia i d'Economia i Hisenda que dirigeix Pere Aragon¨¨s est¨¤ guanyant temps per aclarir quin ¨¦s el marc sobre el qual confeccionar els seus Pressupostos per l'any vinent, que preveu presentar abans de Nadal. Est¨¤ especialment atent a si es relaxa l'objectiu de d¨¨ficit (del 0,1% al 0,3%, que suposaria guanyar 490 milions d'euros) i, sobretot, si ¨¦s possible flexibilitzar una regla de despesa que, tal com est¨¤ marcada ara, no li permetria guanyar un marge superior al 2,7% sobre els ¨²ltims Pressupostos.

Per¨° m¨¦s enll¨¤ d'aquestes regles b¨¤siques (a la qual cal afegir la del deute), Aragon¨¨s desconeix si el proper exercici podr¨¤ disposar de diferents partides a les quals es va comprometre el Govern central i que s'haurien d'articular a trav¨¦s de la llei pressupost¨¤ria per al 2019. S¨®n uns 1.500 milions d'euros en total, si b¨¦ fonts del Departament de Vicepresid¨¨ncia consideren que, de fet, nom¨¦s haurien de veure's afectats 350 milions. La resta, defensen, podrien aprovar-se mitjan?ant decrets llei.

El gran problema ve de l'actualitzaci¨® dels ingressos que arribarien a trav¨¦s de la bestreta dels pagaments del sistema de finan?ament, gr¨¤cies a la millora econ¨°mica (i visualitzada a compte dels ingressos per IRPF i IVA), la qual cosa podria suposar 761 milions d'euros. A aquesta partida s'hi afegirien 339 milions d'euros en compensaci¨® per l'IVA. Aquesta aplicaci¨® seria autom¨¤tica quan s'aprovessin els Pressupostos.

El Govern afirma que no tindria per qu¨¨ haver-hi afectaci¨®, per¨° existeixen precedents. El gener passat, el ja exministre d'Hisenda Crist¨®bal Montoro es va veure obligat a prorrogar els Pressupostos i va anunciar una retallada sobre el que havia previst el Consell de Pol¨ªtica Fiscal i Financera, que ell mateix controlava, del que es repartiria entre el conjunt de les comunitats aut¨°nomes, d'acord amb el model de finan?ament. Catalunya es va veure afectada amb 780 milions d'euros menys.

La diputada socialista Al¨ªcia Romero i el parlamentari ecosocialista David Cid apunten, no obstant aix¨°, que les partides m¨¦s importants que es quedarien congelades s¨®n les que s'han pactat a trav¨¦s de les comissions bilaterals entre l'Estat i la Generalitat, que han suposat tornar als acords entre els dos executius. L'Executiu central ha reconegut un deute hist¨°ric de 759 milions d'euros en virtut de la disposici¨® addicional tercera de l'Estatut, per finan?ar infraestructures, i 700 milions m¨¦s per finan?ar els Mossos d'Esquadra.

Fruit d'aquest reconeixement de compromisos, el Govern espanyol va assegurar que el 2019 injectaria 200 milions i 150 milions, respectivament, per aquestes partides, a Catalunya. La primera est¨¤ pendent de saber-se com es far¨¤, si a trav¨¦s d'un trasp¨¤s de recursos a la Generalitat o si d'inversions directes de l'Estat a Catalunya. La segona ha de ser una transfer¨¨ncia de recursos, ja que els Mossos es financen via Pressupostos catalans. Les dues depenen de l'aprovaci¨® dels Pressupostos.

Aquest paquet suma 1.678 milions, als quals s'haurien d'afegir els recursos que arribessin a Catalunya fruit de les millores en pol¨ªtiques socials, depend¨¨ncia i altres partides que preveu l'acord pressupostari entre PSOE i Podem.

Afectaci¨® a Barcelona

El Govern coneix les estretors que suposa haver de governar amb pr¨°rroga pressupost¨¤ria. Emmanillat pel que fa a despeses, ha advertit a conselleries i ens p¨²blics que han d'atenir-se a la previsi¨® pressupost¨¤ria i a l'octubre ja va sol¡¤licitar que els comuniqu¨¦s les mesures que poguessin fer per contenir la despesa.

El bloqueig pressupostari tamb¨¦ afecta l'Ajuntament de Barcelona. El seu govern, en mans de Barcelona en Com¨², ha redactat el seu projecte de pressupost incloent 100 milions procedents de l'Estat que no t¨¦ assegurats. A m¨¦s, existeix un comprom¨ªs que els nous comptes estatals aportin 42 milions d'euros m¨¦s (fins als 150 milions) que fa un any als comptes de l'Autoritat del Transport Metropolit¨¤, encarregada de la gesti¨® de les xarxes d'autobusos, metro i tramvies de Barcelona.

A l'espera de la ronda de contactes amb els partits

Pere Aragon¨¨s va anunciar fa dues setmanes l'inici d'una ronda de contactes amb els partits de l'oposici¨® amb l'objectiu d'apropar posicions sobre un pacte pressupostari al Parlament. El Govern veu opcions d'arribar a acords amb Catalunya en Com¨². El seu suport, una vegada descartat que la CUP pugui donar per aprovades els comptes de la Generalitat, seria insuficient si, d'altra banda, un altre grup no s'abst¨¦ en la votaci¨®. Totes les opcions de l'Executiu catal¨¤ passen perqu¨¨ el PSC assumeixi aquest repte. Els comuns, no obstant aix¨°, nom¨¦s acceptarien uns Pressupostos si aquests incloguessin modificacions fiscals, amb un model que aposti per la redistribuci¨® de recursos.