La Junta da un giro y estima nulas las ayudas directas a empresas de los ERE

Giro de 180 grados de la Junta andaluza en el caso de los ERE. Desde la semana pasada, el Ejecutivo de Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n considera nulas todas las ayudas directas a empresas concedidas entre 2000 y 2010 con el fondo para compa?¨ªas en crisis dotado con 647 millones. Es decir, la Junta ha iniciado el procedimiento para reclamar a los empresarios beneficiados que devuelvan parte de los 65 millones entregados de manera discrecional y sin control a posteriori en subvenciones directas.

La decisi¨®n significa un vuelco a las tesis del Ejecutivo, que defendi¨® la legalidad de las ayudas y ahora se alinea con la juez del caso, Mercedes Alaya, la Guardia Civil y el TSJA (Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa), que consideran que el procedimiento administrativo que sustent¨® las ayudas es ilegal.

La Junta envi¨® una carta a los empresarios la semana pasada que informa del ¡°procedimiento de revisi¨®n de oficio¡± de las subvenciones y les da un plazo de 10 d¨ªas para que aleguen y presenten los documentos que estimen pertinentes. La Consejer¨ªa de Empleo se apoya en el mismo art¨ªculo que ya fij¨® el TSJA en dos sentencias recientes sobre sendas ayudas, el 62.1.e de la Ley de r¨¦gimen jur¨ªdico de las Administraciones p¨²blicas: ¡°Los actos de las Administraciones p¨²blicas son nulos de pleno derecho [siendo] dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido¡±. Y a?ade el art¨ªculo 112 sobre la potestad de las Administraciones para ¡°declarar la nulidad de las disposiciones (...) en los supuestos previstos en el art¨ªculo 62.2¡±.

Fuentes de la Junta quitaron hierro a la medida y matizaron que dicho art¨ªculo sobre la nulidad ¡°es la ¨²nica forma que hay para fundamentar la apertura de una revisi¨®n del proceso¡±. ¡°Estamos al comienzo de un largo y complejo proceso¡±, a?adieron. Tras el tr¨¢mite de audiencia a los empresarios, el Consejo Consultivo de Andaluc¨ªa deber¨¢ emitir un informe sobre cada ayuda para determinar su pertinencia y legalidad.

El giro es radical porque al optar por la nulidad y no por el expediente de reintegro, la Junta considera que el procedimiento de concesi¨®n es nulo, seg¨²n fuentes del caso. Por tanto, la Administraci¨®n considera irregulares las ayudas empleadas de manera conveniente por los empresarios, al igual que las gastadas en partidas ins¨®litas y sin ninguna relaci¨®n con la actividad econ¨®mica, ya que al basarse en el art¨ªculo 62.1.e considera el procedimiento de concesi¨®n ¡°nulo de pleno derecho¡±, al igual que el TSJA. A pesar de ello, un portavoz de la Junta insisti¨® ayer en que discriminan unas ayudas de otras: ¡°No consideramos nulas todas las ayudas globalmente, por eso es aventurado dar por cerrado nada¡±.

El Gobierno andaluz no quiso especificar ayer si ha enviado las cartas, firmadas por el jefe de servicio de ordenaci¨®n y coordinaci¨®n laboral, Rafael Ar¨¦valo, a todos los empresarios (121 seg¨²n cifr¨® la agencia p¨²blica Idea) o solo a un sector de los beneficiados. Tampoco si la cuant¨ªa de las ayudas directas supera los 65 millones, tal y como estableci¨® Idea en un informe enviado a la juez tras una investigaci¨®n interna. ¡°No hacemos ruedas de prensa, sino que actuamos para resarcir el da?o producido a las arcas p¨²blicas¡±, aclararon fuentes del Ejecutivo.

De este modo, la Junta reclama el dinero entregado a los empresarios, algunos de ellos v¨ªctimas y otros beneficiados por una ¡°trama¡± vinculada a la Consejer¨ªa de Empleo, seg¨²n ha establecido la juez Alaya. Tanto la magistrada como la Guardia Civil van m¨¢s all¨¢ y consideran ¡°ayudas directas¡± algunos ERE subvencionados a empresas con beneficios.