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El DEBATE FISCAL

Bilbao abandera la frontal oposici¨®n nacionalista a una amnist¨ªa en Euskadi

El ¡®no¡¯ de PNV y Bildu impide el perd¨®n de las Diputaciones a los defraudadores

Pedro Gorospe
Bilbao (delante), junto a los diputados Aburto (en el centro) e Iruarrizaga, ayer antes de su comparecencia.
Bilbao (delante), junto a los diputados Aburto (en el centro) e Iruarrizaga, ayer antes de su comparecencia.LUIS ALBERTO GARC?A

El diputado general de Bizkaia, Jos¨¦ Luis Bilbao, marc¨® ayer una clara l¨ªnea roja en materia de pol¨ªtica tributaria. Aunque las tres Diputaciones forales han ido al l¨ªmite de la legalidad en algunas de sus medidas como los pagar¨¦s forales o las Sociedades de Promoci¨®n de Empresa (SPE) y la han sobrepasado en otras como las vacaciones fiscales, Bilbao se neg¨® ayer en redondo a aplicar la amnist¨ªa fiscal que aprob¨® el pasado d¨ªa 31 el Gobierno de Mariano Rajoy.

En una posici¨®n pol¨ªtica que justific¨® por motivos de ¡°¨¦tica y conciencia¡±, el m¨¢ximo representante de la instituci¨®n vizca¨ªna abander¨® la frontal oposici¨®n nacionalista a una amnist¨ªa fiscal en Euskadi al considerarla un mero ¡°eufemismo¡± para ¡°blanquear capitales¡± de manera oficial.

¡°No vale todo¡±, dijo el diputado pese a que extender la medida le podr¨ªa haber supuesto a Euskadi unos 156 millones de euros, que salen de aplicar el 6,24% ¡ªel te¨®rico peso que se atribuye a la econom¨ªa vasca en el concierto nacional¡ª sobre los 2.500 millones que estima recaudar Rajoy.

¡°No estoy dispuesto

Bilbao, que el pasado a?o sell¨® una alianza con el PP para desarbolar la reforma fiscal que propon¨ªa el lehendakari, Patxi L¨®pez, marc¨® ayer total distancia con los populares al rechazar la aplicaci¨®n de dos de las medidas puestas en marcha por Madrid para reducir el d¨¦ficit.

Por una parte, Bizkaia no aplicara el procedimiento de regularizac¨ªon de capitales a cambio de un exiguo 10%, cuando el resto de los contribuyentes tributan entre el 24% o 28% del Impuesto de Sociedades, o m¨¢s del 50% en caso de los topes del IRPF para rentas altas. Pero tampoco la que propone cargar un 8% a los beneficios de las filiales de sociedades espa?olas afincadas en para¨ªdos fiscales, si deciden repatriarlos. En ambos casos est¨¢ garantizada la opacidad. Nadie preguntar¨¢ ni investigar¨¢ la procedencia de los fondos.

El fraude en cifras

  • Bizkaia. Los responsables de la Diputaci¨®n aseguraron en febrero que hab¨ªan recuperado 560 millones de euros gracias a su "gesti¨®n global" de la lucha contra el fraude. A 31 de diciembre hab¨ªan ingresado 342,1 millones de euros. A esa cantidad hay que sumar los informes de delito, que suman m¨¢s de 22 millones, las actuaciones de los agentes fiscales, m¨¢s de nueve millones, y los ¨®rganos de gesti¨®n 187 millones.
  • ?lava. Este territorio ingres¨® en 2011 por este concepto 96,3 millones, un 18,5% m¨¢s que en 2010 y casi el doble que en 2009, (55 millones). En 2008, ingres¨® 50 millones.
  • Gipuzkoa. Tras superar varias veces a Bizkaia (96 millones en 2010, 85 en 2009 y 138 en 2008), el pasado a?o se qued¨® en unos 140 millones.

Bilbao, mucho m¨¢s duro que otras voces peneuvistas en esta materia, marc¨® distancias con el PP adoptando adem¨¢s un tono muy duro en sus declaraciones cuando el portavoz socialista Jos¨¦ Antonio Pastor daba por hecho po la ma?ana que mantendr¨ªan su alianza y aplicar¨ªan la reforma.

En una comparecencia de urgencia, a las 17.30 de ayer, y a la que acudi¨® con sus dos hombres de confianza, el diputado de Presidencia, Jos¨¦ Mar¨ªa Aburto, y el de Hacienda, Juan Mar¨ªa Iruarrizaga, Bilbao se neg¨® a perdonar a los defraudadores sin preguntarles de donde viene el dinero. ¡°Es ¨¦ticamente inaceptable y socialmente injustificable¡± que quien ha ocultado fondos, as¨ª como su procedencia ¡°se pueda ir de rositas y pagando menos que el resto de contribuyentes, un m¨®dico 10%¡±, dijo.

Con un tono que borde¨® lo solemne explic¨® que hab¨ªa optado por la ¡°¨¦tica¡± al enfrentarse a la disyuntiva de hacer caja o mantener sus principios. ¡°No estoy dispuesto a blanquear capitales, a blanquear conciencias ni a blanquear expedientes¡±.

La postura peneuvista impide que la Diputaci¨®n de ?lava, que el PP gobierna en monir¨ªa apruebe una norma para aplicar la reforma. En este territorio, el PP necesita del apoyo del PNV, Bildu, o del PSE y Ezker Batua juntos para sacar adelante la medida. EB registr¨® ayer dos iniciativas en las Juntas Generales en las que pregunta al diputado general, Javier de Andr¨¦s PP, si ve ¡°justo¡± que los ¡°fondos opacos¡± puedan ser ¡°blanqueados¡±. Y no solo eso. El portavoz peneuvista en las Juntas, Ramiro Gonz¨¢lez, dej¨® claro que ¡°es un error tremendo lanzar el mensaje de que se puede defraudar porque luego viene pap¨¢ Estado y te perdona. Una medida as¨ª se carga cualquier estrategia de lucha contra el fraude¡±.

Tampoco se aplicar¨¢ en Gipuzkoa, donde el equipo de Gobierno de Bildu adelant¨® que rechaza la medida. Su diputada de Hacienda, Helena Franco, recalc¨® que la instituci¨®n no comparte ni la forma ni el fondo de la decisis¨®n de Rajoy.

En una comparecencia en San Sebasti¨¢n, precisamente para presentar la campa?a de la Renta, Franco indic¨® que no comparten ¡°ese tipo¡± de actuaciones. A su juicio, ¡°una lucha sincera y eficaz contra el fraude fiscal pasa porque todos los ciudadanos sepan que la Hacienda trata en igualdad de condiciones a todas las personas¡±. Y se reafirm¨® en que la lucha contra el fraude sigue siendo una de las "prioridades" de la Hacienda foral.

El portavoz popular, Anton Damborenea, replic¨® que la postura de Bilbao perjudica a Bizkaia porque ¡°si no se aflora aqui se aflorar¨¢ en otro sitio¡±., indic¨®. En su opini¨®n la medida del Gobierno no tiene nada que ver con las regularizaciones que hizo Felipe Gonz¨¢lez ¡°que remuneraba el dinero negro¡±.

La memoria de los pagar¨¦s forales

Los sucesivos Gobiernos, tanto espa?oles como vascos, han aplicado medidas para aflorar el dinero negro. La primera amnist¨ªa fiscal de la era de Felipe Gonz¨¢lez fue en 1984, con Miguel Boyer al frente del Ministerio de Econom¨ªa. Boyer permiti¨® la adquisici¨®n de Pagar¨¦s del Tesoro a cambio de hacer la vista gorda sobre la procedencia del dinero.

M¨¢s tarde en 1991, el tambi¨¦n socialista, Carlos Solchaga, hizo lo propio y permiti¨® canjear aquellos Pagar¨¦s del Tesoro por una deuda p¨²blica especial con un tipo de inter¨¦s inferior al del mercado y que adem¨¢s de garantizar la opacidad manten¨ªan el dinero generando recursos para la administraci¨®n del Estado.

En Euskadi, apenas dos a?os despu¨¦s de la operaci¨®n financiera de Boyer se pusieron en marcha los denominados pagar¨¦s forales. Euskadi reclam¨® su soberan¨ªa fiscal para copiar aquellos productos y sacarles chispas, hasta el punto de que el Gobierno central recurri¨® las emisiones vascas y el Tribunal Supremo acab¨® anulando dos emisiones de ese tipo de productos.

Las primeras emisiones vascas son de 1986. Era sobre todo dinero negro que las Diputaciones pagaban al 7% u 8% a sus titulares, a los que garantizaba opacidad. La banca abonaba a las Diputaciones cuatro o cinco puntos adicionales. Entonces tampoco se control¨® demasiado, por no decir nada, la procedencia de los fondos. En una ¨¦poca de m¨¢xima necesidad como la crisis de aquellos a?os, las tres diputaciones, pero sobre todo la de Bizkaia y ?lava lo explotaron al m¨¢ximo.

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Sobre la firma

Pedro Gorospe
Corresponsal en el Pa¨ªs Vasco cubre la actualidad pol¨ªtica, social y econ¨®mica. Licenciado en Ciencias de la Informaci¨®n por la UPV-EHU, perteneci¨® a las redacciones de la nueva Gaceta del Norte, Deia, Gaur Express y como productor la televisi¨®n p¨²blica vasca EITB antes de llegar a EL PA?S. Es autor del libro El inconformismo de Koldo Saratxaga.

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