Nueve de cada diez comercios podr¨¢n abrir sin licencia en la capital

La crisis econ¨®mica debe forzar, en opini¨®n del PP, ¡°un cambio de modelo¡±, ¡°poniendo el acento en este momento en la creaci¨®n de riqueza y de empleo por encima de otros aspectos que ahora deben pasar a segundo plano¡±. Esos ¡°otros aspectos¡± a los que hac¨ªa referencia esta ma?ana el concejal de Econom¨ªa del Ayuntamiento de Madrid, Pedro Calvo, son la veintena de normas que debe cumplir rigurosamente un empresario para poder abrir un comercio en la capital. A partir de ahora, ¡°para que el sistema funcione de una manera m¨¢s ¨¢gil¡±, ¡°se va a invertir la carga de la prueba¡±, es decir, se va a dar por hecho que el que empresario cumple la ley a la hora de crear su negocio.

A partir de junio comenzar¨¢ a tramitarse una modificaci¨®n en la ordenanza de gesti¨®n de licencias que permitir¨¢ que, antes de que termine el a?o, se sumen cerca de una veintena de actividades al cat¨¢logo de las que pueden emprenderse con tan solo una comunicaci¨®n previa al Ayuntamiento. As¨ª, el volumen total se incrementar¨¢ entre un 10% y un 15%, de forma que nueve de cada diez empresarios (y no siete de cada diez, como hasta ahora) puedan abrir su negocio sin necesidad de licencia previa. ¡°La obtenci¨®n de licencia no puede ser un elemento distorsionador¡±, en opini¨®n de Calvo, que prev¨¦ que este tr¨¢mite desaparezca o se haga a posteriori (con el local ya en funcionamiento) ¡°salvo cuando sea precisa una obra de gran calado o se trate de una actividad muy compleja¡±.

En realidad, la comunicaci¨®n previa no es instant¨¢nea, es decir, el empresario no puede acudir al Ayuntamiento o a una de las empresas privadas de gesti¨®n de licencias, anunciar su intenci¨®n de abrir una hamburgueser¨ªa en su barrio, y salir por la puerta con el visto bueno del funcionario de turno. Se trata de un proceso administrativo que, por regla general, requiere de 77 d¨ªas para ser completado (es decir, dos meses y medio), lo que tampoco excede en demas¨ªa lo que se demora el procedimiento ordinario (107 d¨ªas, un mes m¨¢s). Sin embargo, con este sistema el Ayuntamiento cree haber encontrado el equilibrio entre ¡°que el emprendedor pueda iniciar su actividad en el plazo m¨¢s breve, y al mismo tiempo se garantice el derecho de los ciudadanos a que la actividad se desarrolle conforme a derecho para que no genere molestias¡±.

La previsi¨®n del Ayuntamiento pasa porque este a?o se concedan 4.284 permisos previos, frente a 1.952 licencias tramitadas por la v¨ªa ordinaria. Esta proyecci¨®n apenas refleja en cualquier caso el cambio de normativa, puesto que ¨¦ste no estar¨¢ presumiblemente listo hasta finales de a?o. Se prev¨¦ realizar 1.668 inspecciones aleatorias para comprobar que los negocios cumplen la normativa. Es decir, de oficio se revisar¨¢ s¨®lo un 27% de los locales a los que se ha permitido abrir ese a?o. Y eso en el mejor de los casos, porque un porcentaje de esas inspecciones se realiza en negocios que llevan m¨¢s tiempo abiertos.

El grueso de las inspecciones se llevar¨¢ a cabo cuando se haya producida una denuncia por presuntas molestias o irregularidades (seg¨²n la previsi¨®n, se har¨¢n 3.228). En 2011 se abrieron, a resulta de inspecciones, un total de 3.211 expedientes sancionadores, la mayor¨ªa (2.815) por falta de seguro, aunque tambi¨¦n por incumplimiento de horarios (272) o de aforo (93), por ejemplo.

?A qu¨¦ se refer¨ªa entonces la alcaldesa, Ana Botella, cuando en su discurso de investidura, el pasado mes de diciembre, prometi¨® que las empresas podr¨ªan abrir sin necesidad del visto bueno municipal? La regidora no estaba pensando en esta agilizaci¨®n (¡°sutil¡±, en palabras de Calvo) de la normativa municipal, sino en los cambios legales que prepara el Gobierno central (PP) y, sobre todo, la Comunidad de Madrid (PP). El sistema que tiene pensado implantar la presidenta regional, Esperanza Aguirre, pasa porque el emprendedor pueda abrir una empresa con solo una declaraci¨®n jurada de su intenci¨®n de cumplir la ley.

Pedro Calvo ha aportado esta ma?ana tambi¨¦n un dato optimista en la rueda de prensa convocada para desgranar el balance de los dos primeros a?os del nuevo sistema de gesti¨®n de licencias municipales. Seg¨²n ha dicho, en el primer trimestre de 2012 se solicitaron 2.194 permisos de apertura, frente a los 1.955 del mismo periodo de 2011. ¡°Pese a la crisis, recibimos m¨¢s solicitudes. Es un positivo, puede ser un s¨ªntoma de recuperaci¨®n si se consolida m¨¢s trimestres¡±, ha explicado con mucha prudencia.