Montoro bendice un plan de ajuste de 4.578 millones para Catalu?a

El Gobierno catal¨¢n deber¨¢ emplearse a fondo este a?o con las tijeras para afrontar un ajuste presupuestario sin precedentes. El consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, regres¨® anoche de Madrid con la aprobaci¨®n de un paquete de medidas de austeridad que suman hasta 4.578 millones de euros, dependiendo de si finalmente se abona la deuda de 211 millones de euros del Estatuto. Esa cantidad supone cerca del 20% del presupuesto catal¨¢n, justo el doble de lo que la Generalitat tuvo que recortar el a?o pasado para reducir el d¨¦ficit p¨²blico. El esfuerzo que requiere el plan no se vio recompensado por los mercados, al menos de inmediato. A la salida del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), y tras recibir el benepl¨¢cito del ministerio de Hacienda, a varias comunidades les esperaba el castigo de la agencia de calificaci¨®n de riesgos Moody¡¯s. Y a dos, Catalu?a y Murcia el mazazo de ver su deuda degradada hasta el nivel de bono basura.

El copago sanitario reportar¨¢ a la Generalitat 50 millones de euros

La tarea que le espera a Mas-Colell no ser¨¢ f¨¢cil. El r¨¢pido deterioro del contexto econ¨®mico ha supuesto que en apenas medio a?o el Ejecutivo catal¨¢n haya pasado de prever un crecimiento del PIB del 0,8% para 2012 a una contracci¨®n del 0,8%, de acuerdo con el Plan Econ¨®mico-Financiero de Reequilibrio de la Generalitat de Catalunya 2012-2014. Y en segundo lugar, los intereses que ha ido generando una deuda que a finales de 2011 ascend¨ªa a 41.912 millones de euros ¡ªsin contar con 3.500 millones por sistemas de pago diferido de obra p¨²blica¡ª se est¨¢n erigiendo como el gran lastre de las finanzas catalanas. Solo entre 2011 y 2014 estos aumentar¨¢n el 63%.

A diferencia del a?o pasado, cuando la Generalitat decidi¨® pegar reducir el 10% los Presupuestos, ahora Mas-Colell ha presentado una combinaci¨®n de reducci¨®n del gasto y aumento de los ingresos. En concreto, el plan prev¨¦ recortar los fondos disponibles para la Administraci¨®n catalana en 2.910 millones de euros y aumentar su recaudaci¨®n entre 1.384,5 y 1.667,5 millones. La receta que se emplear¨¢ para aplicar esta dosis de austeridad a las cuentas catalanas es la siguiente:

• Los decretos de Educaci¨®n y Salud del Gobierno de Rajoy: 1.069 millones. El ahorro que supondr¨ªan esos paquetes de medidas constituyen la principal fuente de reducci¨®n de gasto del Ejecutivo catal¨¢n. Se trata de una partida de cuya efectividad suscita dudas incluso en el Gobierno catal¨¢n, que piensa recurrirla ante el Constitucional. Sobre el papel, las medidas deber¨ªan permitir un ahorro de 1.069 millones de euros. Y aunque la Generalitat en su d¨ªa afirm¨® que solo servir¨ªan para aligerar el presupuesto en 150 millones, al final ha optado por creerse los n¨²meros del Gobierno de Rajoy. De esta cantidad, 728 millones provienen de los ajustes en el ¨¢mbito de la sanidad, mientras que el resto corresponden al educativo.

• Recortes de gasto de personal: 729 millones. Es la segunda gran pata en las que se apoya la reducci¨®n del gasto de la Generalitat. Solo la reducci¨®n salarial del 5% de los empleados p¨²blicos, que se extender¨¢ en la misma proporci¨®n a los conciertos educativos, supondr¨¢ un ahorro de 420 millones, que se complementan con medidas como la suspensi¨®n del fondo de acci¨®n social o la reducci¨®n de d¨ªas libres.

• Medidas tributarias: 316,3 millones. El principal tributo sobre el que se apoya la Generalitat es el impuesto de Patrimonio, que recuper¨® temporalmente el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Su recaudaci¨®n, de acuerdo con el plan, ser¨¢ de 316,3 millones de euros. El Gobierno de Artur Mas tambi¨¦n respetar¨¢ la subida de los tramos m¨¢ximos del IRPF que implant¨® el segundo plan de austeridad del tripartito, es decir, los que afectan a las rentas m¨¢s altas, que permitir¨¢n ingresar 73,5 millones este a?o. Seg¨²n el plan presentado por el Ejecutivo catal¨¢n, de momento la Generalitat no prev¨¦ rebajar esos tipos m¨¢ximos, a no ser que el informe sobre ¡°optimizaci¨®n de impuestos¡± que debe preparar Mas-Colell para los pr¨®ximos Presupuestos diga lo contrario.

• Creaci¨®n y subida de tasas y otros impuestos: 180,2 millones de euros. El Gobierno de Mas sube el impuesto de actos jur¨ªdicos documentados (IAJD), el denominado c¨¦ntimo sanitario sobre la gasolina e instaura la tasa tur¨ªstica y el copago sanitario. En general, los catalanes pagar¨¢n un 14% m¨¢s en tasas que el a?o pasado. En este apartado se puede apreciar parte del coste para este a?o del pacto que alcanzaron CiU y PP para sacar adelante los Presupuestos de 2012. La implantaci¨®n de la tasa tur¨ªstica se realizar¨¢ en noviembre, por lo que Mas-Colell no ha previsto ingresos por ese gravamen, mientras que ingresar¨¢ 100 millones anuales por el copago ¡ª50 millones este a?o¡ª, frente a los 110 millones del proyecto inicial. De este modo, ese pacto le cost¨® al Gobierno de CiU al menos 105 millones en 2012.

• Menos transferencias a empresas p¨²blicas, ayuntamientos y subvenciones: 545 millones. El Departamento de Econom¨ªa calcula que la reestructuraci¨®n del sector p¨²blico catal¨¢n permitir¨¢ ahorrar 300 millones de euros, ya sea por la supresi¨®n o fusi¨®n de sociedades. El Ejecutivo, adem¨¢s, solo conceder¨¢ la mitad de los 400 millones en subvenciones que a fecha de hoy tiene pendientes de dar a empresas y familias. De hecho, el Gobierno catal¨¢n ya ha vaciado pr¨¢cticamente de presupuesto la sociedad Suport a l¡¯Empresa Catalana, que en 2011 contaba con 115 millones y este a?o solo tiene dos millones. Los ayuntamientos catalanes tambi¨¦n ver¨¢n reducidas sus aportaciones en 45 millones de euros.

• Privatizaciones. Las ventas de patrimonio oscilar¨¢n entre los 888, y los 1.171 millones, dependiendo de si el Gobierno central paga o no la disposici¨®n adicional tercera del Estatuto que, seg¨²n dijo el PP a Europa Press, el ministerio abonar¨¢ si tiene fondos. En general, las desinversiones constituyen la partida de las comunidades que m¨¢s dudas generan, puesto que el contexto econ¨®mico impidi¨® que el a?o pasado pudieran llevarse a cabo operaciones de este tipo. Es el caso, por ejemplo, de la venta de inmuebles, de la que la Generalitat espera obtener 360 millones, aunque de momento, el Ejecutivo catal¨¢n solo ha logrado vender un edificio. El Gobierno tambi¨¦n pretende hacer caja con la concesi¨®n de la empresa Aig¨¹es Ter-Llobregat y, para ello, Econom¨ªa ya ha preparado el pliego de cl¨¢usulas. El plan fija, adem¨¢s, que cualquier eventualidad para cumplir con el d¨¦ficit se cubrir¨¢ con privatizaciones.