Infraestructuras clave y sociedad de la informaci¨®n

El importe de las ayudas recibidas por Euskadi lo largo de los cuatro periodos en que se han concedido ¡ª1986-93, 1994-99, 2000-06 y 2007-13¡ª ascienden a algo m¨¢s de 4.100 millones de euros (contando el pr¨®ximo ejercicio), seg¨²n la consejer¨ªa de Econom¨ªa. De ellos, 3.300 millones se han destinado a ayudar en los procesos de recuperaci¨®n econ¨®mica a trav¨¦s de la reconversi¨®n y reindustrializaci¨®n productiva, y 800 millones m¨¢s. a ayudas directas al sector agrario. Son cantidades directas sin considerar los retornos derivados de otras fuentes de financiaci¨®n comunitaria, en particular las que han ido a parar a I+D+i. ¡°El retorno, si fuera cuantificable, superar¨ªa con mucho las cantidades aportadas¡±, indica un experto en asuntos europeos.

¡°El fondo Feder ha sido y es, sin duda, el mecanismo que mayor financiaci¨®n aporta¡± al destinarse a numerosos programas de intervenci¨®n estructural, tanto de concepci¨®n regional como de iniciativa comunitaria, cita el informe de Econom¨ªa y Hacienda. Le sigue en importancia el Fondo Social Europeo. El Fondo de Cohesi¨®n, aunque testimonial, tambi¨¦n ha colaborado en el apoyo de las finanzas comunitarias para el desarrollo de infraestructuras de comunicaciones y la mejora medioambiental.

1986-1993

En t¨¦rminos de ayuda estructural, los primeros 20 a?os arrojan una media anual de 140 millones de euros, con un pico m¨¢ximo, a finales del pasado siglo, de 230 millones. Los proyectos m¨¢s significativos apoyados con el primer tramo de las ayudas regionales comunitarias (hasta 1993) fueron el gasoducto Tolosa-Renter¨ªa, que supon¨ªa la apuesta energ¨¦tica por el gas natural, los proyectos constructivos de la L¨ªnea 1 del metro de Bilbao y el pol¨ªgono de Abanto-Zierbena. Todav¨ªa no se hab¨ªa dado el salto que registraron las ayudas europeas con la reforma de Jacques Delors, que multiplic¨® por seis el porcentaje del presupuesto comunitario que se destin¨® a fondos de cohesi¨®n, estructurales y sociales ¡ªdel 5% al 30%¡ª. Pese a todo, con esos fondos se ampli¨® la antigua Feria de Muestras bilba¨ªna.

En esa primera fase se crearon las Sociedades de Capital-Riesgo y las de Garant¨ªa Rec¨ªproca, y se construy¨® el Parque Tecnol¨®gico de Zamudio, la primera infraestructura de alta tecnolog¨ªa de Euskadi. M¨¢s de 200 empresas se beneficiaron de partidas destinadas a la puesta en marcha de proyectos de mejora tecnol¨®gica en sus procesos o en sus productos, adem¨¢s de cursos que recibieron m¨¢s de 70.000 personas.

1994-1999

Entre 1994 y 1999, se profundiz¨® en la estrategia dise?ada por el Gobierno en el primer periodo, para resolver los problemas econ¨®micos y de declive productivo, y consolidar el proceso de revitalizaci¨®n econ¨®mica. El objetivo era recuperar la competitividad de la econom¨ªa vasca.

Parte de los fondos europeos se destinaron a la ampliaci¨®n de la planta de Mercedes en Vitoria, y a transformar el antiguo complejo sider¨²rgico de Altos Hornos de Vizcaya, que permiti¨® utilizar parte de los terrenos recuperados para la ubicaci¨®n de la nueva acer¨ªa. Se pusieron en marcha cerca de 250 proyectos de investigaci¨®n de car¨¢cter gen¨¦rico, se ampli¨® el Puerto de Bilbao, y se acometi¨® el proyecto de la depuradora de Galindo, que formaba parte de una acci¨®n global de saneamiento de la r¨ªa del Nervi¨®n.

La iniciativa Urban se centr¨® en la renovaci¨®n del ¨¢rea de Galindo, en Barakaldo, uno de los municipios de la Margen Izquierda m¨¢s afectado por la crisis del sector sider¨²rgico. El objetivo era la regeneraci¨®n urbana y medioambiental de ese ¨¢rea altamente degradada.

El recinto ferial Ficoba, en Ir¨²n, y el Palacio Euskalduna de Bilbao fueron otras dos de las actuaciones m¨¢s emblem¨¢ticas apoyadas por Bruselas durante este periodo.

2000-2006

En el tercer periodo las ayudas del fondo Feder para el proceso de reconversi¨®n y reindustrializaci¨®n vasca representaron cerca del 50% de todas las ayudas. La L¨ªnea 2 de Metro Bilbao fue una de las principales obras de ese periodo. Junto a ello se continu¨® con las ayudas de car¨¢cter estrat¨¦gico a empresas de gran tama?o y tractoras de mucha industria auxiliar como ITP, otra vez Mercedes y Fuselajes Aeron¨¢uticos.

Buena parte del dinero destinado a la investigaci¨®n se dirigi¨® a la financiaci¨®n de las infraestructuras de los centros tecnol¨®gicos o de investigaci¨®n, como la Fundaci¨®n Azti, Robotiker o Tekniker.

Bilbao R¨ªa 2000 recibi¨® una nueva inyecci¨®n para la mejora de los sistemas de transporte p¨²blico y ordenaci¨®n urbana del ¨¢rea metropolitana de la capital vizca¨ªna, como el proyecto constructivo de la Variante Sur o la ampliaci¨®n del tranv¨ªa de Bilbao desde San Mames hasta Basurto. En este periodo se acometi¨® adem¨¢s la urbanizaci¨®n de avenida Abandoibarra, o la recuperaci¨®n de la ribera del r¨ªo Galindo en Barakaldo.

En Gipuzkoa se le dio un impulso enorme a la red de bidegorris, adem¨¢s de a la creaci¨®n de ¨¢reas peatonales, plazas, parques, paseos, y a la mejora de equipamientos urbanos. Se restaur¨® la Bas¨ªlica de Loyola, el convento de Santa Teresa o las iglesias de Urnieta, Hondarribia y Tolosa. En ?lava se acometi¨® la construcci¨®n del Museo Artium y la rehabilitaci¨®n integral de la Catedral de Santa Maria de Vitoria.

En el a?o 2002, la Comisi¨®n Europea puso en marcha el denominado Programa Regional de Acciones Innovadoras (PRAI). El mejor ejemplo de su aplicaci¨®n en Euskadi fue la puesta en marcha del centro de investigaci¨®n Biogune, y que junto con el Biomagune dieron origen a la red de Centros de Investigaci¨®n Cooperativa (CIC) que conforman la biorregi¨®n vasca.

2007-2013

Los fondos que llegan a Euskadi se reducen en este periodo porque la comunidad aut¨®noma ha crecido sustancialmente ¡ªadem¨¢s del efecto de las ampliaciones de la UE¡ª. En este periodo compite con Catalu?a y Madrid por programas m¨¢s avanzados de I+D que mejoren la competitividad y la productividad de la comunidad aut¨®noma.

En esta fase las ayudas del fondo Feder se destinan, por ejemplo, a la planificaci¨®n de la futura L¨ªnea 3 del metro o la construcci¨®n del Automotive Intelligence Center de Amorebieta. Tambi¨¦n se destinan fondos para mejorar la conservaci¨®n del patrimonio, en concreto en el ¨¢rea de la Catedral de Santa Mar¨ªa de Vitoria, y al embri¨®n de la escuela de Nuevas Tecnolog¨ªas en la Construcci¨®n.

Partidas de los fondos agr¨ªcolas de desarrollo rural sirven para la modernizaci¨®n de la red wifi rural de proximidad.

Se han puesto tambi¨¦n en marcha en esta ¨¦poca el proyecto Dinamiza Tic, para potenciar la inclusi¨®n de los territorios rurales en la sociedad de la informaci¨®n, adem¨¢s del simulador forestal con tecnolog¨ªa en 3-D, el pol¨ªgono de empresas agroalimentarias en Zaldibia o la apertura de escuelas infantiles en zonas rurales como Errezil y Beizama, entre otros. Las subvenciones al sector primario han servido igualmente para montar el Centro de Cr¨ªa y Mejora Gen¨¦tica para el aceite vasco (Eusko Oilo), o la puesta en marcha del centro multiusos de Elvillar.

Tambi¨¦n se han dedicado partidas a mejoras de evaluaci¨®n t¨¦cnica y de desarrollo para avanzar en acuicultura y pesca.