As¨ª se llev¨® a la quiebra a RTVV

La llegada del PP al Palau de la Generalitat en el verano de 1995 supuso un cambio radical en el rumbo de R¨¤dio Televisi¨® Valenciana (RTVV), que hab¨ªa iniciado su andadura en 1989. Y no s¨®lo afectar¨ªa al contenido de los informativos. Se pon¨ªa en marcha una profunda transformaci¨®n que acabar¨ªa afectando a la sostenibilidad del ente. Hasta entonces, RTVV, cuyo director general era Amadeu Fabregat, contaba con una plantilla de 653 trabajadores, lo que le supon¨ªa unos gastos de personal anuales de 25 millones de euros, y una deuda de 22 millones. Era el resultado de un modelo que en muy poco se parec¨ªa al que desarrollar¨ªan el nuevo director general, Juan Jos¨¦ Bayona, y los que le vendr¨ªan a la zaga (Jos¨¦ Vicente Villaescusa, Pedro Garc¨ªa y Jos¨¦ L¨®pez Jaraba).

Ahora, 17 a?os despu¨¦s, RTVV se encuentra en una situaci¨®n l¨ªmite: soporta una deuda de 1.200 millones y est¨¢ en quiebra desde hace m¨¢s de 10 a?os. Para afrontar esa realidad, el Consell ha resuelto aplicar un tratamiento extremo, cambiando el modelo mediante una nueva Ley de RTVV sin consenso que fijar¨¢ un marco de gesti¨®n que le permita privatizar franjas horarias y reducir la plantilla. RTVV no se sostiene, pero las claves que han conducido a su actual estado no son ajenas a la gesti¨®n realizada durante esos a?os y est¨¢n reflejadas en las cuentas de resultados consolidados que el ente entrega de forma anual al S¨ªndic de Comptes.

Ante la desconfianza que les generaban los profesionales del ente, sobre todo los periodistas, por haber ganado la plaza bajo el Gobierno anterior, una de las prioridades de los nuevos gestores fue la provisi¨®n de nuevo personal mediante contratos de obra, atestados de irregularidades, seg¨²n la Sindicatura de Comptes, y ¡°oposiciones a medida¡±, denunciadas por los sindicatos. Los datos del ente fiscalizador revelan esa tensi¨®n en las cuentas anuales de RTVV. En el a?o 2000, cinco a?os despu¨¦s, el gasto anual en personal era ya el doble: 50 millones. Y no par¨® de crecer.

En 2003 alcanz¨® los 61 millones, y en 2005, a los 10 a?os de la llegada del PP al Consell, esa partida supon¨ªa 72 millones, casi el triple.

RTVV gast¨® 57 millones el a?o de la visita del Papa en producci¨®n externa

En 2009, la plantilla estaba formada por 1.027 trabajadores, que junto a los contratados (sin oposici¨®n) ascend¨ªan a 1.800. Los gastos en personal han seguido aumentando en los ¨²ltimos a?os hasta estabilizarse en 80 millones (81 en 2008 y 2009), m¨¢s del triple que en 1995. En 2010, sin tener presupuesto para ello, L¨®pez Jaraba, aument¨® la n¨®mina en 200 personas. El PP no s¨®lo cre¨® una plantilla paralela de periodistas, tambi¨¦n utiliz¨® el ¨¢rea de administraci¨®n, que ahora supera los 200 trabajadores, para situar a personal de su confianza, a menudo, seg¨²n fuentes afectadas, ¡°creando redundancias administrativas¡± y con algunos ¡°despachos sin funciones claras¡±. Ahora el exceso de personal, pese a la creaci¨®n de otros dos canales (Punt 2 y Canal 9/24), constituye uno de los principales lastres de RTVV, para la que el Consell baraja un expediente de regulaci¨®n de empleo (ERE) que ser¨¢ comunicado en los pr¨®ximos d¨ªas y que podr¨ªa afectar a dos tercios de la plantilla.

Sin embargo, ese aumento de personal no supuso un incremento de la producci¨®n propia, que le permitiera incrementar su margen de negocio, sino m¨¢s bien lo contrario. Hasta 1995, la apuesta de RTVV por la producci¨®n interna era muy fuerte, por lo que los gastos en producci¨®n externa no eran elevados. Seg¨²n las cuentas de la Sindicatura de Comptes, el ente hab¨ªa gastado entre 11 y 18 millones anuales de euros desde 1992 a 1995. Bajo la gesti¨®n del PP el dinero pagado a productoras externas se desbord¨®. En 1997, RTVV pag¨® 25 millones de euros por ese concepto, y dos a?os m¨¢s tarde 35. Para el quinto aniversario de la gesti¨®n del PP en las instalaciones de Burjassot, la cifra exced¨ªa el doble: 43 millones.

El pico m¨¢s acentuado en los gastos en la producci¨®n externa se produjo en 2006, con 57 millones. Fue el a?o de la visita del Papa a Valencia, en el que el entonces director general, Pedro Garc¨ªa (ahora imputado junto con otros tres directivos del ente precisamente por esta causa), adjudic¨® el contrato de la instalaci¨®n del sonido por 7,4 millones de euros a la constructora Teconsa, que no era m¨¢s que una tapadera de Special Events (una de las principales empresas de la trama G¨¹rtel). Durante los dos a?os siguientes RTVV pag¨® 52 y 54 millones, y ya con la presi¨®n de la crisis, en 2009, inici¨® un descenso en el que cay¨® de 46 a 24 en un solo a?o.

Algunas de las compras realizadas por el ente en estos a?os han sido puestas bajo sospecha, como es el caso de los tres documentales de sesgo ultraconservador que adquiri¨® en 2011 a Triskel Audiovisual, una productora vinculada al actual director de antena de Canal 9, Fernando L¨¢zaro Quintela, un directivo procedente de Intereconom¨ªa, por los que abon¨® 532.500 euros, m¨¢s IVA, un precio considerado muy superior al del mercado.

El S¨ªndic de Comptes alert¨® de la falta de control en los contratos con productoras

Las fiscalizaciones de la Sindicatura de Comptes est¨¢n plagadas de reproches al modo de actuar del ente en este apartado. S¨®lo en 2002, le recriminaba la falta de control sobre ¡°uno de los conceptos m¨¢s significativos del presupuesto¡±, como es el gasto de personal y equipo art¨ªstico en los presupuestos presentados por las productoras, en los que observ¨® ¡°diferencias de precios importantes entre conceptos an¨¢logos o similares¡±. Asimismo, llamaba la atenci¨®n sobre presupuestos que inclu¨ªan el coste por presentador, cuando este ¡°ya percibe adicionalmente de TVV (Televisi¨® Valenciana) los importes estipulados en el contrato¡±. O c¨®mo, en este mismo programa, pese a que el presupuesto inclu¨ªa las dietas y desplazamientos de los invitados, ¡°estos gastos se facturan tambi¨¦n de forma independiente¡±. Adem¨¢s, apuntaba el informe que hab¨ªa ¡°programas de m¨ªnima audiencia¡± cuyo precio final ¡°supera de forma muy significativa el precio acordado para otros programas emitidos en horario prime time y de m¨¢xima audiencia¡±. En ese sentido, el S¨ªndic se sorprend¨ªa de que TVV no hubiese acordado, como sol¨ªa fijar la cl¨¢usula de los contratos con las productoras, ¡°la suspensi¨®n de uno de los programas analizados a pesar de la insuficiencia de audiencia¡±, y que ¡°incluso se hubiese renovado los contratos por otros per¨ªodos¡±. Y tambi¨¦n, que suscribieran contratos con el productor de otro programa que pasaba de 15 a 35 horas semanales ¡°sin que quedara acreditada documentalmente la necesidad de ampliar las horas contratadas ni el alcance de los trabajos que tiene que efectuar la persona contratada¡±.

El gasto en derechos deportivos constituye otro de los apartados que experimentaron un mayor crecimiento desde 1995. Los nuevos gestores apostaron fuerte por el deporte en su intento por captar audiencia, no solo en los derechos de retransmisi¨®n de la liga, sino en contratos privados con el Valencia (por el que pag¨® 30 millones), el Villareal (25) o Levante (12), as¨ª como con los de la f¨®rmula 1. Con el Gran Premio, RTVV se comprometi¨® a pagar a Bernie Ecclestone 22 millones m¨¢s IVA por los derechos de emisi¨®n del campeonato para las temporadas de 2010-2013 ¡°de forma no exclusiva y en lengua valenciana para el territorio de la Comunidad Valenciana¡±.

El S¨ªndic de Comptes critic¨® estos primeros contratos de compra de derechos de emisi¨®n con los clubes, al entender que a Canal 9 le correspond¨ªa retransmitir partidos, pero no gestionar derechos de emisi¨®n. Hasta 1995, RTVV hab¨ªa gastado un m¨¢ximo de 11 millones de euros anuales. En 1997, casi los hab¨ªa triplicado (31), y en 2001, en una clara trayectoria ascendente, pag¨® 46. El c¨¦nit se produjo en 2007, coincidiendo con la 32 edici¨®n de la Copa del Am¨¦rica, que se celebr¨® en Valencia. Ese a?o RTVV gast¨® 81 millones en adquisici¨®n de derechos de retransmisiones deportivas. Este cap¨ªtulo descendi¨® cuatro millones en el a?o siguiente, y a partir de 2009 experiment¨® una disminuci¨®n como consecuencia de los efectos de la crisis (54 millones), que se acentu¨® al a?o siguiente, en el que con 24 millones, RTVV pag¨® la cifra m¨¢s baja en ese concepto desde 1997.

Zaplana cambi¨® la ley para que el ente pudiera endeudarse y no tuviera que asumirlas la Generalitat

El principal problema de RTVV ha sido siempre la asimetr¨ªa negativa entre sus gastos y sus ingresos. Por buscar un ejemplo gr¨¢fico, en 2010 el ente pag¨® por compras y sueldos cuatro veces m¨¢s de lo que logr¨® ingresar. Las compras de derechos, de producciones contratadas, de producciones ajenas o de trabajos desarrollados por otras productoras representaron una factura de 49 millones de euros. Los gastos de personal ascendieron a 80 millones. Total, 129 millones. Mientras que los ingresos del grupo en ese a?o alcanzaron los 28 millones. A la vista de esos los datos, el diagn¨®stico del S¨ªndic de Comptes no puede ser m¨¢s certero: ¡°recurrente desequilibrio econ¨®mico entre gastos e ingresos de explotaci¨®n, motivado, entre otras causas, por una desproporcionada relaci¨®n entre los aprovisionamientos y los gastos de personal y la cifra de negocios¡±.

La aportaci¨®n de la Generalitat compens¨® las cuentas del ente desde los primeros a?os, cubriendo las p¨¦rdidas totalmente o en gran parte hasta 1995, en el que el desfase fue de 16 millones. Pero desde ese ejercicio, con el nuevo rumbo impreso por el PP, las p¨¦rdidas no cubiertas dispararon su crecimiento, superando pronto a la aportaci¨®n del Consell. Los 28 millones de 1996 y 1997 se convirtieron en 47 en 1998 y alcanzaron 69 en 1999. Este fue el a?o en el que Eduardo Zaplana, entonces presidente del Consell, cambi¨® la ley para que el ente pudiera endeudarse por s¨ª mismo y no tuviera que asumirlas la Generalitat. En ese momento, RTVV intensific¨® su vulnerabilidad ante la quiebra.

El informe de la entidad fiscalizadora del a?o 2000 ya refleja con esta crudeza la quiebra del ente: ¡°A consecuencia de las p¨¦rdidas acumuladas en TVV y RAV (R¨¤dio Autonomia Valenciana) y de la insuficiencia de las aportaciones de fondos de la Generalitat Valenciana, el patrimonio neto de ambas sociedades presenta un saldo inferior a la mitad del capital social¡±. El S¨ªndic inst¨® a los administradores a adoptar las medidas previstas en la normativa mercantil vigente para reequilibrar la situaci¨®n, y tambi¨¦n a adoptar ¡°un mayor rigor en la gesti¨®n del gasto y en el consiguiente control presupuestario, especialmente en gastos de programas y de personal¡±. Es evidente que las recomendaciones del ¨®rgano fiscalizador cayeron en saco roto y las p¨¦rdidas no cubiertas no pararon de crecer durante los siguientes 10 a?os hasta alcanzar la actual deuda de 1.200 millones, pese a las recriminaciones del S¨ªndic sobre el ¡°incumplimiento de la legalidad en temas tan importantes como personal, contrataci¨®n o compras de aprovisionamientos¡±.