Euskadi se planta ante la reforma que el PP quiere aplicar en dependencia

El Gobierno vasco y las Diputaciones caminan de la mano en la defensa de sus pol¨ªticas sociales dirigidas a las personas mayores. Han hecho un frente com¨²n contra Madrid. Si en otros ¨¢mbitos en los que se aplican recortes desde el Gobierno central, las instituciones forales han mantenido posturas alejadas o incluso contrarias a las del Ejecutivo auton¨®mico, ayer Gipuzkoa y Bizkaia se acogieron a la defensa del autogobierno vasco como arma para oponerse los nuevos recortes que quiere introducir el Gobierno de Rajoy en la Ley de Dependencia.

La consejera de Asuntos Sociales, Gemma Zabaleta, censur¨® con dureza la nueva regulaci¨®n de la citada ley que propone la ministra Ana Mato ¡ªun amplio paquete que va desde suspender la cotizaci¨®n a la Seguridad Social de los familiares cuidadores, hasta hacer incompatibles las prestaciones y otros servicios de apoyo, pasando por aplazar a 2015 la ampliaci¨®n a nuevos niveles¡ª. Adem¨¢s de mostrar su contrariedad con los cambios, advirti¨® de que las instituciones vascas ¡°velaremos por la no invasi¨®n de competencias¡±, que esta vez afecta a Ayuntamientos, Diputaciones y Gobierno vasco.

La financiaci¨®n estatal es muy reducida en Euskadi ante un gasto elevado

Esta idea fue compartida por la diputada foral vizca¨ªna del ramo, Pilar Ardanza, del PNV, quien denunci¨® una ¡°invasi¨®n competencial¡± con la que, adem¨¢s, el Gobierno central ¡°rompe con todo un sistema de protecci¨®n¡± porque ¡°no cree¡± en la Ley de Dependencia. Desde la Diputaci¨®n de Gipuzkoa, su titular de Pol¨ªtica Social, Ander Rodr¨ªguez, de Bildu, anunci¨® que se negar¨¢ ¡°rotundamente¡± a aplicar los recortes que se aprobar¨¢n este viernes por el Consejo de Ministros. ?lava, gobernada por el PP, manten¨ªa su reserva porque ¡°tenemos un mayor margen de maniobra para racionalizar y lograr una mayor eficacia en el sistema de dependencia¡±, seg¨²n la diputada Marta Ala?a, porque la provincia es la que ¡°da m¨¢s cobertura del territorio nacional¡±.

Este frente en torno a los dependientes no es el primero, ya que a comienzos de a?o las tres Diputaciones han tomado la decisi¨®n de hacer caso omiso al decreto de medidas urgentes del Gobierno central que establec¨ªa una moratoria en la aplicaci¨®n del calendario de la ley. Esto supon¨ªa no dar cobertura a los dependientes de grado moderado, cuya financiaci¨®n han asumido las Diputaciones en su totalidad.

Pero la hipot¨¦tica insumisi¨®n a las modificaciones que la ministra Mato explicar¨¢ hoy a las comunidades ¡ªel Gobierno vasco, que no gestiona la dependencia, tiene voz y voto, mientras que las Diputaciones, que s¨ª lo hacen, solo tienen voz¡ª se antoja mucho m¨¢s compleja por las fuertes necesidades de financiaci¨®n que requerir¨ªa. Como ocurre desde diciembre, estas cantidades las tendr¨ªan que sufragar por completo los tres entes forales, que se quedar¨ªan sin la financiaci¨®n estatal, tendr¨ªan que afrontar por completo los tres entes forales.

Las instituciones creen tener margen legal para aplicar un modelo distinto

La financiaci¨®n estatal es muy reducida en Euskadi en comparaci¨®n con el gasto total en dependencia, porque los pagos se basan en el n¨²mero de dependientes y no en los servicios que se les aportan, muy avanzados y numerosos en comparaci¨®n con el resto del Estado. En ?lava y Gipuzkoa, por ejemplo, las personas dependientes pueden acceder a m¨¢s de un tipo de ayuda ¡ªen Bizkaia no, pero existe un mandato de las Juntas Generales para permitirlo¡ª.

¡°No se puede sostener el desarrollo de una ley por la v¨ªa del recorte, sino por la v¨ªa de la ordenaci¨®n de los recursos¡±, dijo en este sentido Zabaleta. La consejera ya plante¨® en el consejo territorial del Sistema para la Autonom¨ªa y Atenci¨®n a la Dependencia de abril la necesidad de destinar un impuesto a la financiaci¨®n de la dependencia. Zabaleta cit¨® ayer impuestos como el de sucesiones o el de donaciones.

En una prospecci¨®n del Centro de Documentaci¨®n y Estudios (Siis) y el departamento sobre el impuesto de sucesiones, calcula que destinarlo a la dependencia costear¨ªa en torno al 42% del gasto de la atenci¨®n de personas mayores, unos 195 millones. Todo ello teniendo en cuenta que la recaudaci¨®n de este impuesto supone un reducido 0,12% del PIB.

Esta idea no solo ha sido planteada a otras comunidades, sino tambi¨¦n a los Ayuntamientos y las Diputaciones vascas en uno de los debates m¨¢s trascendentales que encaran hoy los servicios sociales de la comunidad, con el proceso de debate en torno a la cartera de servicios sociales, que establece los servicios y la financiaci¨®n que se debe dar.

La propuesta del Ejecutivo ha sido introducida en este debate. Fuentes conocedoras de este proceso apuntaban ayer que la de Gipuzkoa es la Diputaci¨®n m¨¢s cercana a este planteamiento, mientras que la de Bizkaia estar¨ªa en un t¨¦rmino medio y la alavesa ser¨ªa la m¨¢s reticente de todas a llevar a cabo esta modificaci¨®n.

Las mismas fuentes consideran que ¡°hay margen¡± legal para que Euskadi busque sus alternativas, ya que la Ley de Dependencia es una ¡°ley de m¨ªnimos¡± y la competencia es de los servicios sociales de Diputaciones y Ayuntamientos. Algunas de las modificaciones, como el convenio con la Seguridad Social para cuidadores no profesionales, s¨ª habr¨ªa que acatarlas porque son competencia del Estado.