El Gobierno conf¨ªa en frenar por segunda vez la subasta de f¨¢rmacos

El Ministerio de Sanidad da por hecho que la subasta andaluza de f¨¢rmacos volver¨¢ a quedar suspendida en los pr¨®ximos d¨ªas. As¨ª lo confirm¨® a este peri¨®dico un portavoz del departamento que dirige Ana Mato, que rest¨® importancia al levantamiento de la suspensi¨®n cautelar decretado por el Tribunal Constitucional. ¡°Lo normal es que vuelva a quedar suspendida la semana que viene¡±, se?al¨® este portavoz.

La Constituci¨®n respalda el argumento del ministerio. El Ejecutivo central present¨® hace unos d¨ªas un recurso de inconstitucionalidad contra el decreto ley de la Junta por el que se aprob¨® la posibilidad de sacar a concurso p¨²blico los principios activos m¨¢s consumidos. Cuando se hizo p¨²blico este recurso, el viernes 13 de julio, la subasta estaba todav¨ªa oficialmente frenada como consecuencia del conflicto de competencias registrado ya ante el Tribunal Constitucional contra la resoluci¨®n andaluza con la que se anunci¨® en enero la primera subasta. El pleno del Constitucional acord¨® levantar este veto el lunes 16 de julio, aunque el auto estaba redactado con anterioridad y es posible que el Gobierno lo conociera cuando decidi¨® interponer el segundo recurso.

Con esta decisi¨®n se garantiza que la norma vuelva a quedar frenada. El art¨ªculo 161.2 de la Constituci¨®n determina que la suspensi¨®n cautelar es autom¨¢tica cuando el Ejecutivo central recurre una norma auton¨®mica: ¡°El Gobierno podr¨¢ impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones adoptadas por los ¨®rganos de las Comunidades Aut¨®nomas. La impugnaci¨®n producir¨¢ la suspensi¨®n de la disposici¨®n o resoluci¨®n recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber¨¢ ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco meses¡±.

El Gobierno vuelve a basar su recurso en una supuesta vulneraci¨®n de competencias del Estado, que es el encargado de fijar las normas para la prescripci¨®n de f¨¢rmacos. Adem¨¢s, el Ejecutivo entiende que la Junta ¡°modifica¡± la cartera de servicios b¨¢sica establecida para todo el pa¨ªs. Fuentes del Ministerio se?alaron que el Ejecutivo considera tambi¨¦n que la norma andaluza ya no tiene sentido porque el Gobierno ha fijado nuevos mecanismos de reducci¨®n del gasto farmac¨¦utico, por lo que conf¨ªa en que el alto tribunal la desautorice.

Sin embargo, el auto redactado por el Constitucional para levantar la semana pasada la suspensi¨®n de la subasta ya alude a esa nueva legislaci¨®n estatal y desestima uno a uno los argumentos del Gobierno, que son muy parecidos en el conflicto de competencias y en el recurso al decreto que tendr¨¢n que estudiar ahora los jueces. Seg¨²n el alto tribunal, los 44 millones de euros que pensaba ahorrar la Junta con esta iniciativa (y hasta 240 en los pr¨®ximos a?os) son una cifra ¡°suficientemente ilustrativa de los efectos que, sobre la reducci¨®n del gasto farmac¨¦utico y la correlativa sostenibilidad del sistema p¨²blico sanitario, puede producir la aplicaci¨®n de la disposici¨®n¡± andaluza.

Las Administraciones tienen la obligaci¨®n de distribuir equitativamente los recursos para garantizar la sostenibilidad del sistema

¡°Las Administraciones p¨²blicas con competencias en la materia (gasto farmac¨¦utico) tienen la obligaci¨®n de distribuir equitativamente los recursos p¨²blicos disponibles a fin de garantizar la sostenibilidad del sistema p¨²blico de salud favoreciendo el uso racional de los medicamentos e instaurando pol¨ªticas de contenci¨®n del gasto en este ¨¢mbito¡±, exponen los jueces para contradecir los argumentos del Ejecutivo central cuando cuestiona las competencias de la Junta para regular sobre prescripci¨®n de f¨¢rmacos.

La Constituci¨®n no prev¨¦ en un principio ning¨²n mecanismo para evitar las suspensiones cautelares de las normas recurridas, por lo que, salvo excepci¨®n, todo apunta a que la subasta volver¨¢ a quedar frenada. Tras conocer el auto del alto tribunal que levant¨® la semana pasada el veto a la subasta, la idea de la Consejer¨ªa de Salud era empezar en septiembre a preparar nuevas convocatorias de adjudicaci¨®n p¨²blica de f¨¢rmacos. Los plazos pueden retrasarse si en los pr¨®ximos d¨ªas se vuelve a decretar la suspensi¨®n de la norma. Pero si los jueces no cambian de opini¨®n, lo l¨®gico ser¨ªa que esa decisi¨®n fuera solo temporal.