El Constitucional vuelve a suspender la subasta andaluza de f¨¢rmacos

El Gobierno central empat¨® este jueves el partido de tenis en el que parece haberse convertido la subasta de f¨¢rmacos. El juego de la semana pasada se lo anotaron los servicios jur¨ªdicos de la Junta al conseguir que el Tribunal Constitucional levantara la suspensi¨®n cautelar que pesaba sobre la resoluci¨®n por la que el Servicio Andaluz de Salud (SAS) anunci¨® la primera convocatoria p¨²blica de medicamentos. Este jueves, el alto tribunal confirm¨® que ha admitido a tr¨¢mite el segundo recurso presentado por el Ejecutivo de Mariano Rajoy, que vio cumplido su objetivo de volver a parar la subasta.

Esta vez, la impugnaci¨®n del Gobierno se centra en el decreto de medidas urgentes de prestaci¨®n farmac¨¦utica aprobado por el Gobierno andaluz, que regula la convocatoria p¨²blica de medicamentos. La admisi¨®n a tr¨¢mite supone de forma autom¨¢tica la suspensi¨®n cautelar de la norma recurrida, en aplicaci¨®n del art¨ªculo 161.2 de la Constituci¨®n Espa?ola. De hecho, seg¨²n recoge la providencia de admisi¨®n a tr¨¢mite dictada por el alto tribunal, la subasta est¨¢ suspendida desde el 20 de julio, el d¨ªa en el que el Gobierno present¨® el recurso contra el decreto andaluz. El auto del Constitucional por el que levant¨® la suspensi¨®n anterior se aprob¨® en pleno el 16 de julio, por lo que la subasta solo ha estado cuatro d¨ªas vigente.

La Junta acusa al Gobierno de usar al tribunal para paralizar a las autonom¨ªas

Ahora los jueces tienen otros cinco meses para decidir si prorrogan la suspensi¨®n del decreto mientras dirimen sobre el fondo del asunto o, por el contrario, permiten a la Junta volver a activar el decreto recurrido hasta que haya una decisi¨®n firme sobre su constitucionalidad. Si el tribunal mantiene los argumentos que defendieron en su anterior auto, lo l¨®gico ser¨ªa que levantaran la suspensi¨®n en los pr¨®ximos meses.

En el anterior auto, el tribunal apoya su decisi¨®n de permitir reactivar la subasta en el ahorro previsto por la Junta con esta medida (m¨¢s de 25 millones el primer a?o y m¨¢s de 200 en pr¨®ximas convocatorias) y advierte de que la cifra es ¡°suficientemente ilustrativa¡± de los efectos de esta iniciativa de la Consejer¨ªa de Salud. ¡°Las Administraciones p¨²blicas con competencias en la materia (gasto farmac¨¦utico) tienen la obligaci¨®n de distribuir equitativamente los recursos p¨²blicos disponibles a fin de garantizar la sostenibilidad del sistema p¨²blico de salud favoreciendo el uso racional de los medicamentos e instaurando pol¨ªticas de contenci¨®n del gasto en este ¨¢mbito¡±, sostiene el tribunal, que aunque en esta resoluci¨®n no entra en el fondo del asunto (si la Junta vulnera o no competencias estatales), s¨ª que apunta que el Gobierno andaluz tiene potestad para dictar normas como la que regula la adjudicaci¨®n de f¨¢rmacos.

Pero aunque los precedentes son favorables a los intereses de la Junta, los plazos para poder poner en marcha nuevas subastas volver¨¢n a alargarse. La Junta tiene ahora 15 d¨ªas para presentar alegaciones, el Constitucional las estudiar¨¢ y tendr¨¢ que redactar otro auto de levantamiento o no de la medida cautelar.

Tras conocer el auto anterior, la idea de la Consejer¨ªa de Salud era empezar a trabajar en septiembre para estudiar nuevas adjudicaciones de medicamentos, al margen de la que se adjudic¨® en marzo, cuyos efectos est¨¢n vigentes desde junio. El freno cautelar a la subasta no impide seguir vendiendo estos f¨¢rmacos con las condiciones pactadas entre las empresas y la Junta, seg¨²n confirmaron fuentes de la Consejer¨ªa de Salud.

El departamento que dirige Mar¨ªa Jes¨²s Montero considera ¡°incomprensible¡± que el Ejecutivo central haya mantenido su recurso a la subasta despu¨¦s de que el Constitucional levantara hace unos d¨ªas la primera suspensi¨®n. ¡°El Gobierno central no puede utilizar la prerrogativa que le concede la legislaci¨®n espa?ola para llevar al Constitucional un conflicto de competencias como mecanismo de paralizaci¨®n y control de las acciones de las comunidades aut¨®nomas¡±, explicaron los responsables de la Consejer¨ªa a trav¨¦s de un comunicado. Para el SAS, la actitud del Ejecutivo de Rajoy demuestra ¡°una vez m¨¢s¡± que el Gobierno ¡°se posiciona a favor de los intereses de las farmac¨¦uticas y en contra del sistema sanitario p¨²blico m¨¢s sostenible que reinvierta en la ciudadan¨ªa¡±.