El Constitucional tumba el plan de Aguirre para construir la R-1

La presidenta regional, Esperanza Aguirre, tiene otro motivo para pedir la desaparici¨®n del Tribunal Constitucional, tal y como hizo tras la legalizaci¨®n de Sortu. El pleno ha dado la raz¨®n al anterior Gobierno, del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, al considerar que la Comunidad de Madrid ha invadido competencias del Estado al iniciar la construcci¨®n de la autopista radial R-1 y el cierre de la vertiente norte de la M-50 al margen del Ejecutivo.

El Tribunal Constitucional ha dictado dos sentencias (el 24 de mayo y el 5 de junio) que traban la determinaci¨®n de Aguirre de sacar adelante una autov¨ªa bautizada como RM-1, al concluir que se solapa con el trazado de la R-1 prevista por el Estado. Aguirre justific¨® que ninguna de las dos obras estaba incluida en los planes del Gobierno.

Los magistrados la conminan ahora a llegar a un acuerdo con Fomento, que es quien, seg¨²n el tribunal, debe promover su construcci¨®n. ¡°Quien lo puede hacer es el Gobierno central, pero en estos momentos estamos negociando con el Ministerio de Fomento un convenio, por lo que la Comunidad se har¨¢ cargo del proyecto¡±, explica un portavoz de la Consejer¨ªa de Transportes e Infraestructuras. En su opini¨®n, la decisi¨®n del Tribunal Constitucional no supondr¨¢ un problema para la obra, cuya finalizaci¨®n est¨¢ prevista para antes de 2016.

La sentencia, que tumba todos los argumentos de la Comunidad, afirma que la carretera proyectada por Aguirre no constituye realmente, ni por su naturaleza, itinerario o funcionalidad, algo distinto de la R-1. Toma en consideraci¨®n un estudio elaborado por Fomento para concluir que la nueva autopista coincide sustancialmente con el proyecto del Estado, que discurre por el territorio de Madrid y de Castilla y Le¨®n. ¡°Por ello, aun cuando el anteproyecto de construcci¨®n y explotaci¨®n que la Comunidad saca a licitar se refiere a una carretera que transcurre solo por territorio intracomunitario, al haber sido declarado de inter¨¦s general por el Consejo de Ministros el itinerario de la R-1 (Madrid-Santo Tom¨¦ del Puerto), la nueva carretera R-1 es una parte del itinerario del Estado, por lo que este es el ¨²nico competente para elaborar los estudios previos a su construcci¨®n¡±, asegura el Constitucional en su sentencia de mayo.

Los informes de Fomento demuestran, seg¨²n la sentencia, que el trazado recomendado por el Estado para la R-1 discurre sobre el mismo corredor que la actuaci¨®n a la que se refiere la Comunidad de Madrid (nueva carretera R-1. Tramo El Molar-M-12). ¡°Por lo que resultar¨ªan incompatibles y redundantes las dos carreteras, pese a su distinta denominaci¨®n¡±, concluyen los magistrados.

El Constitucional tambi¨¦n enmienda la plana a la defensa de la Comunidad al considerar que el cierre de la M-50 y la construcci¨®n de la R-1 es competencia del Estado. ¡°El desinter¨¦s que el Estado pueda mostrar en la construcci¨®n a medio plazo del proyecto de cierre de la M-50, al no haber incluido el mismo en el plan estrat¨¦gico de infraestructuras y transportes de 2005 a 2020, no puede ser invocado por la comunidad aut¨®noma para arrogarse una competencia que no le pertenece¡±, indican los magistrados.

No obstante, los jueces abren la puerta a la colaboraci¨®n entre ambas Administraciones: ¡°Aunque es cierto que estamos ante una materia que resulta especialmente id¨®nea para el establecimiento de f¨®rmulas de colaboraci¨®n, no hay que olvidar que el establecimiento de f¨®rmulas de colaboraci¨®n entre las comunidades aut¨®nomas y el Estado requiere el mutuo respeto de las respectivas competencias, que son irrenunciables, en el marco establecido por la Constituci¨®n y los Estatutos de autonom¨ªa¡±.

El Ejecutivo regional anunci¨® en marzo que la construcci¨®n de la RM-1 costar¨ªa un 30% del precio previsto por el Gobierno central, que pretendi¨® hacerla por 200 millones de euros. La obra se iniciar¨ªa en r¨¦gimen de explotaci¨®n, lo que significa que quien la construya podr¨ªa explotarla a cambio de un peaje.

La determinaci¨®n de Aguirre de seguir adelante con la RM-1 contrasta con la crisis estructural que sufren las otras radiales madrile?as.

De hecho, el Gobierno de Mariano Rajoy busca nuevas f¨®rmulas de rescate para estas infraestructuras, despu¨¦s de que hace dos a?os Zapatero les concediera un pr¨¦stamo ventajoso para que pudieran proseguir su actividad.