El ¡®catenaccio¡¯ andaluz cumple 100 d¨ªas
El Gobierno de coalici¨®n intenta diferenciarse de las pol¨ªticas de Rajoy. PSOE-IU culpan al Ejecutivo central de obligar a acometer recortes
¡°No es ninguna ganga estar en el Gobierno¡±, confes¨® Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n en su debate de investidura como presidente de la Junta, a la par que presentaba al futuro Gobierno de coalici¨®n de izquierdas como ¡°la esperanza de mostrar un camino distinto¡±. El Ejecutivo integrado por PSOE e Izquierda Unida cumple 100 d¨ªas de mandato el pr¨®ximo martes y no ha tenido ni uno solo de respiro. Su prop¨®sito en este tiempo ha sido el de marcar diferencias con el Gobierno central del Partido Popular, recurrir todo lo recurrible a los tribunales de justicia, aplicar una estrategia defensiva ante los hachazos presupuestarios e identificar los recortes con la cara de Mariano Rajoy. El portavoz del Gobierno, Miguel ?ngel V¨¢zquez, que es periodista, describe estos 100 primeros d¨ªas como ¡°el catenaccio andaluz¡±.
La oposici¨®n del PP, sin Javier Arenas, ve una reedici¨®n de lo que se llam¨® la confrontaci¨®n, cuando en 1996 Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar puso fin a 13 a?os de mandatos socialistas y el entonces presidente de la Junta, Manuel Chaves, qued¨® como ¨²nico referente de peso de los socialistas en toda Espa?a al frente de la comunidad m¨¢s poblada. Pero entonces, la situaci¨®n econ¨®mica no era la que es y los Presupuestos de la Junta le permitieron al PSOE aplicar pol¨ªticas distintas con sus ingresos, como la de complementar las pensiones no contributivas o pagar, con fondos propios, los medicamentos excluidos de la financiaci¨®n p¨²blica.
La diferencia con ese periodo es que ahora no existen esos fondos propios. No hay ingresos frescos porque la actividad est¨¢ parada, como el empleo y el consumo. No hay dinero para poner en marcha programas nuevos y con lo que queda en caja se intenta no despedir a los empleados de la Junta, no privatizar servicios p¨²blicos y mantener las pol¨ªticas sociales. Espa?a se ha comprometido con Bruselas en atajar el d¨¦ficit p¨²blico en el 3,5% del PIB este a?o y eso significa que las comunidades aut¨®nomas necesariamente tienen que ajustar sus gastos. M¨¢s todav¨ªa el a?o pr¨®ximo, cuando la comunidad tendr¨¢ que alcanzar un d¨¦ficit del 0,7%.
Jos¨¦ Antonio Gr¨ª?¨¢n: ¡°No es ninguna ganga estar en el Gobierno¡±
El Gobierno andaluz de coalici¨®n empez¨® a trabajar con 2.500 millones de euros menos en el Presupuesto en vigor. IU sab¨ªa de esta decisi¨®n porque Gri?¨¢n la anunci¨® cuando ambos partidos iniciaron el cortejo pol¨ªtico y se desconoc¨ªa si fructificar¨ªa en un pacto de coalici¨®n que, adem¨¢s, ten¨ªan que ratificar en refer¨¦ndum los militantes de Izquierda Unida. Era como un campo de minas. El acuerdo de gobierno que firmaron ambas formaciones de izquierda tiene mucha letra y poco n¨²mero. De hecho, los 200 millones de euros del plan de choque de empleo aprobado en el ¨²ltimo Consejo de Gobierno viene arrastr¨¢ndose de la legislatura anterior. Es dinero procedente en su mayor parte de la Uni¨®n Europea con el que el Gobierno pretende dar empleo a unas 11.000 personas, arreglar centros educativos, rehabilitar viviendas y hacer trabajos forestales.
Es un proyecto humilde que implica una apuesta pol¨ªtica de diferenciaci¨®n respecto a lo que se hace en el resto del pa¨ªs. Como tambi¨¦n lo ha sido la decisi¨®n de d¨®nde recortar 2.700 millones del Presupuesto de 2012: bajando las inversiones, subiendo los impuestos y recortando salarios de los empleados p¨²blicos. Izquierda Unida forz¨® el retraso de la aprobaci¨®n del plan de ajuste para negociar con los sindicatos. Se ara?¨® 30 millones a los 777 previstos de rebaja salarial. Pero en IU, el dar el visto bueno a este tajo oblig¨® a su coordinador general y vicepresidente de la Junta, Diego Valderas, a emplearse a fondo con los suyos. Los sectores de la federaci¨®n contrarios desde el principio a entrar en el Gobierno vieron una v¨ªa para cuestionar la coalici¨®n y Valderas advirti¨® por carta que si IU no apoyaba el plan de ajuste provocar¨ªa la ca¨ªda del Gobierno andaluz y la convocatoria anticipada de elecciones auton¨®micas.
El recorte presupuestario fue aprobado en el Parlamento, pero dos diputados de IU ¡ªentre ellos Juan Manuel S¨¢nchez Gordillo¡ª, votaron en contra y un tercero decidi¨® no estar presente en el sal¨®n de plenos. La rebeli¨®n interna no ha ido a m¨¢s porque tambi¨¦n algunos de las familias discrepantes han encontrado acomodo en la Junta de Andaluc¨ªa. Tambi¨¦n porque la ejecutiva de IU acord¨® plantear una dura batalla con vistas a los Presupuestos de 2013 ¡ªlos primeros de la federaci¨®n de izquierdas¡ª en el que su punto de partida es que no se vuelva a tocar la masa salarial. Este objetivo est¨¢ ahora mismo en el aire porque, si no hay un acuerdo con el Gobierno central, la Junta de Andaluc¨ªa no podr¨¢ obtener ingresos, a trav¨¦s del endeudamiento, por 2.700 millones de euros. Seg¨²n Gri?¨¢n, con esa restricci¨®n es inviable elaborar las cuentas del pr¨®ximo a?o.Nadie contesta si eso significa anticipo electoral, pero no hay que perder de vista que IU no tiene cultura de Gobierno y que a Valderas le ronda por la cabeza convocar una consulta popular, que el PSOE no contempla.
IU plantear¨¢ batalla en los Presupuestos de 2013 para que no toquen los salario
El Gobierno asegura que no trabaja en un plan B en el supuesto de que ese escenario se d¨¦ y en todo caso ser¨¢n los diputados de IU los que tengan en su mano la decisi¨®n si el proyecto de ley llega al Parlamento. Afirman tanto en el PSOE como en IU como en las organizaciones sindicales que no se ha hablado de presentar expedientes de regulaci¨®n de empleo en las empresas p¨²blicas, pero en la investidura de Gri?¨¢n fue Valderas el que apunt¨® que ¡°llegado el momento¡± la Junta no aplicar¨¢ la reforma laboral de Rajoy que prev¨¦ indemnizaciones de 20 d¨ªas por a?o trabajado, sino al menos de 33.
En el PSOE, acostumbrado a pisar moqueta desde hace 30 a?os, el protagonismo de IU en estos primeros 100 ha escocido. En el congreso del PSOE algunos le reprocharon a Gri?¨¢n que Valderas fuera el que estuviera marcando la iniciativa, pero eso tambi¨¦n es achacable a que todo el PSOE estaba sumergido en sus c¨®nclaves internos, hasta el punto de que a la consejera de la Presidencia la apodaban ¡°la consejera de la Organizaci¨®n¡±. Hasta que los congresos no han acabado, el Gobierno no ha culminado la reforma de la Administraci¨®n perif¨¦rica ¡ªque se ha reducido a la mitad¡ª y ha aprobado los nombramientos de los delegados provinciales, todos ellos afines a las ejecutivas ganadoras.
Recursos y recortes
Recorte del Presupuesto en 2.700 millones. El decreto del plan de ajuste del Prepuesto andaluz contempla recortes por 2.500 millones de euros. Estas partidas salen de la inversi¨®n y sobre todo de la reducci¨®n de los salarios de los empleados p¨²blicos de la Junta, que se quedar¨¢n sin paga extra de Navidad, al acordarlo el Gobierno central. La Junta ten¨ªa previso eliminar gran parte de la extra de verano.
Plan de choque de empleo. El Consejo de Gobierno aprob¨® el pasado 26 de julio en una reuni¨®n extraordinaria un plan dotado con 200 millones de euros ¡ª150 millones de fondos europeos¡ª para lograr hasta diciembre de 2013 un total de 11.100 empleos directos en proyectos de obras en centros educativos, medioambientales y de rehabilitaci¨®n de viviendas.
Menos altos cargos. La Administraci¨®n perif¨¦rica de la Junta se ha reducido. Los delegados provinciales han pasado de los 97 de la anterior legislatura a 49, con un ahorro estimado de 2,7 millones de euros. En la Administraci¨®n central, solo se ha prescindido de 11 altos cargos. La vicepresidencia de Diego Valderas dispone de ocho coordinadores que son cargos de confianza.
Bajada de sueldos de los altos cargos. Dentro del plan de ajuste, los altos cargos del Gobierno se han bajado el sueldo en un 7,5%, lo que supone una reducci¨®n acumulada del 20% desde 2009. Gri?¨¢n cobra 63. 808. Tambi¨¦n se ha limitado el salario de los directivos del sector p¨²blico a 59.554 euros, el equivalente al salario anual de los viceconsejeros. Los coches oficiales ha pasado de 200 a 40.
Copago farmac¨¦utico. Los cambios inform¨¢ticos en la receta electr¨®nica evitan que los pensionistas tengan que pagar por adelantado todos sus medicamentos. Los jubilados tienen que pagar en funci¨®n de su renta (ocho, 18 ¨® 60 euros) y cuando llegan al tope que les corresponde el sistema lo detecta.
Recursos al Tribunal Constitucional. La Junta ya ha interpuesto dos recursos ante el Tribunal Constitucional contra sendos decretos leyes del Ejecutivo central en materia de sanidad y educaci¨®n. Tambi¨¦n estudia una demanda por el incumplimiento del Estatuto sobre inversiones regionalizadas del Estado.
Los recursos del Consejo de Ministros. Cuando el Gobierno andaluz estaba todav¨ªa en funciones, el Gobierno de Rajoy interpuso tres recursos contra iniciativas de la Junta como la subasta de medicamentos, las oposiciones de docentes y la ley Electoral que declara incompatible el cargo de alcalde y de diputado andaluz.
Caso de los ERE. Por primera vez en 17 a?os, el Parlamento andaluz aprob¨® por unanimidad la creaci¨®n de una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre el fraude de los ERE pagados con dinero p¨²blico. La resistencia de los socialistas a que Gri?¨¢n acudiese a declarar provoc¨® roces con IU. ?Endeudamiento. El Consejo de Gobierno en una reuni¨®n extraordinaria aprob¨® el pasado d¨ªa 2 encargar a los servicios jur¨ªdicos de la Junta que estudie todas las v¨ªas posibles de recurso por el l¨ªmite de deuda impuesto en el CPFF, que le obligar¨ªa a prescindir de 2.700 millones de ingresos. Esta decisi¨®n se acord¨® despues de la entrevista entre Rajoy y Gri?¨¢n que, seg¨²n este, abr¨ªa una etapa de "lealtad en la discrepancia". Rajoy no le avis¨® de la medida.
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