¡°Todos tenemos que luchar para defender el Estado de bienestar¡±

En el cargo de S¨ªndic de Greuges desde 2009, Jos¨¦ Cholbi (X¨¤bia, 1938) destaca que la crisis propicia la apertura de m¨¢s quejas de oficio para preservar los derechos sociales ante los recortes. ¡°Debemos procurar estar m¨¢s cerca de las personas¡±, dice.

Pregunta. ?C¨®mo nota la Sindicatura la presi¨®n de la Administraci¨®n sobre los ciudadanos a causa del aluvi¨®n de recortes e impagos?

Respuesta. Los problemas de las personas se agravan todav¨ªa m¨¢s si cabe durante la grave crisis econ¨®mica que padecemos, reclamando una mayor ayuda por parte de las instituciones p¨²blicas. La ciudadan¨ªa reclama cada d¨ªa m¨¢s, y eso es bueno para nuestra democracia. Las personas son cada d¨ªa m¨¢s exigentes con el funcionamiento de las instituciones p¨²blicas, puesto que sigue mejorando su nivel de conocimiento de sus derechos, y exige m¨¢s protecci¨®n y respeto.

P. En estos ¨²ltimos meses est¨¢ abriendo m¨¢s investigaciones de oficio. ?Cu¨¢ntas y por qu¨¦?

R. Durante el a?o 2011 abrimos un total de 23 quejas de oficio. En los siete primeros meses de este a?o, ya hemos abierto un total de 18. Cada a?o se presentan m¨¢s quejas al S¨ªndic de Greuges por parte de los ciudadanos y resulta muy dif¨ªcil abrir quejas de oficio, por iniciativa propia, porque los medios personales de la instituci¨®n son limitados y se encuentran muy sobrecargados. No obstante, en estos momentos de grave crisis econ¨®mica, esta instituci¨®n debe extremar sus esfuerzos al m¨¢ximo para investigar de oficio los principales problemas que afectan a la generalidad de los ciudadanos. Debemos estar m¨¢s cerca de las personas, ayud¨¢ndolas no solo cuando nos lo piden expresamente, sino tambi¨¦n de oficio.

¡°En siete meses tenemos casi las mismas quejas que en 2011¡±

P. ?Peligra el Estado de bienestar?

R. Yo creo que todos hemos de luchar para intentar defender el Estado de bienestar.

P. ?Cu¨¢l es la estad¨ªstica de quejas en lo que va de a?o?

R. En tan solo siete meses tenemos pr¨¢cticamente las mismas que durante todo el a?o 2011, las cuales triplicaron el n¨²mero de quejas presentadas en 2009. En total, (quejas, iniciativas de oficio y consultas) el n¨²mero de actuaciones se eleva ya a 22.943, cuando en 2011 fueron 28.688. Cada a?o, se inadmiten menos quejas; en lo que va de a?o solo el 2,6%. Y el tiempo medio en su resoluci¨®n tambi¨¦n disminuye a?o a a?o. Ahora el promedio es de un mes y medio.

P. ?Qu¨¦ materia es la que m¨¢s reclamaciones acumula?

R. Sin duda, la materia que m¨¢s preocupa a la ciudadan¨ªa en los ¨²ltimos a?os es la relativa a la ley de Dependencia, demoras, retroactividad, fallecimiento, incompatibilidades e impago en las prestaciones. As¨ª, como he dicho, de las 11.901 quejas recibidas en 2011, un total de 1.254 se refieren a la obtenci¨®n de ayudas a la ley de Dependencia (en 2010 fueron 1.541 quejas). En lo que llevamos de a?o, el total de quejas recibidas en relaci¨®n con la ley de Dependencia asciende a 1.593.

¡°La ley de la Dependencia es la que genera m¨¢s reclamaciones¡±

P. ?La nueva situaci¨®n econ¨®mica condiciona su manera de resolver las reclamaciones?

R. S¨ª. Aunque estamos viviendo la peor crisis econ¨®mica de nuestra democracia, el S¨ªndic de Greuges tiene la prioridad absoluta de evitar que los recortes que se adopten para reducir el gasto p¨²blico mermen o afecten a los derechos sociales de las personas, como sanidad, educaci¨®n y servicios sociales.

P. ?Con los actuales medios puede atender ese aluvi¨®n de quejas?

R. El personal de la instituci¨®n, congelado hace muchos a?os, est¨¢ haciendo un gran esfuerzo para tramitar con la mayor rapidez y eficacia posible el enorme aumento de trabajo que supone el incremento de las quejas, cumpliendo con satisfacci¨®n los compromisos de calidad asumidos en la Carta de Servicio del S¨ªndic de Greuges.

¡°En tres a?os no he tenido que declarar hostil a ninguna Administraci¨®n¡±

P. ?Ha notado cambios en la actitud de la Administraci¨®n a la hora de atender sus recomendaciones?

R. La Administraci¨®n auton¨®mica y local colaboran con la instituci¨®n con total normalidad.

P. ?Pero no cree que a veces predica en desierto?

R. Alguna vez puede darse ese caso, pero en la inmensa mayor¨ªa de las resoluciones la respuesta es muy satisfactoria. El porcentaje de recomendaciones y sugerencias dictadas que son aceptadas por la Administraci¨®n en lo que va de a?o es del 85%, y adem¨¢s el 86% de las quejas planteadas se solucionan de forma favorable para el ciudadano. Esto es un acicate para continuar ilusionados con nuestro trabajo y resolver problemas a los ciudadanos.

P. ?Qui¨¦n es m¨¢s proclive a atender sus propuestas, la Generalitat o los Ayuntamientos?

¡°La Administraci¨®n debe solucionar problemas,no crearlos¡±

R. Todas las Administraciones procuran atender a las propuestas y recomendaciones del S¨ªndic.

P. ?Cu¨¢l es la instituci¨®n que m¨¢s se resiste a sus recomendaciones?

R. Ninguna. Desde que asum¨ª el cargo de S¨ªndic de Greuges el 6 de marzo de 2009, mi objetivo principal es solucionar satisfactoriamente las quejas de los ciudadanos. Para ello, lo fundamental es contar con la colaboraci¨®n de la Administraci¨®n. En los informes anuales de los ejercicios 2009, 2010 y 2011 no se ha destacado a ninguna Administraci¨®n como hostil.

P. Al llegar al cargo, en marzo de 2009, habl¨® de acercar a instituci¨®n al ciudadano. ?Qu¨¦ ha conseguido en este ¨¢mbito?

R. Se ha avanzado much¨ªsimo. Quise abrir las puertas de la instituci¨®n a la ciudadan¨ªa y acercarme f¨ªsicamente a los distintos colectivos sectoriales, sindicatos y partidos, y creo que lo he conseguido. No ha sido f¨¢cil porque ha supuesto un trabajo y hay que tener presente que la figura del S¨ªndic de Greuges no era muy conocida en la Comunidad Valenciana.

¡°Espero que los recortes no pongan en riesgo esta instituci¨®n¡±

P. ?Cree que el actual modelo de Administraci¨®n est¨¢ en consonancia con las demandas de los ciudadanos?

R. Habr¨¢ que intentar reformar y quitar lo que no es necesario y ¨²til y mantener lo ¨²til.

P. Se habla de agilidad y cercan¨ªa, pero la plomiza sensaci¨®n de burocracia todav¨ªa impregna a la funci¨®n p¨²blica.

R. Es posible que haya a¨²n alg¨²n distanciamiento entre el ciudadano y la Administraci¨®n. Esta debe estar muy pr¨®xima al ciudadano y no ser un elemento extra?o. La Administraci¨®n tiene que solucionar problemas y no crearlos.

P. ?Los recortes tambi¨¦n han llegado a la Sindicatura de Greuges?

¡°Nuestra obligaci¨®n es investigar de oficio los problemas de los ciudadanos¡±

R. La duraci¨®n y gravedad de la crisis econ¨®mica est¨¢ obligando a reducir el gasto p¨²blico en todas las instituciones auton¨®micas estatutarias, entre ellas, el S¨ªndic de Greuges. Espero y conf¨ªo en que los recortes no afecten a derechos sociales de las personas, ni tampoco pongan en riesgo el funcionamiento de la instituci¨®n que tiene como misi¨®n fundamental proteger y defender esos derechos.

P. ?Cree que los pol¨ªticos no deber¨ªan predicar con el ejemplo y aplicarse en la misma medida los recortes que imponen a los ciudadanos?

R. Es posible que en algunos casos sea necesario. Siempre es bueno dar ejemplo.

P. ?Y cree que se est¨¢ dando ejemplo?

R. Por lo menos parece ser que se intenta.