El fiscal superior alerta de la falta de control en la gesti¨®n de fondos p¨²blicos

Las ocho fiscal¨ªas provinciales de Andaluc¨ªa abrieron en 2011 casi un mill¨®n de diligencias previas (947.237), 47.431 m¨¢s que el a?o anterior. El incremento no debe traducirse como un aumento de la criminalidad sino m¨¢s bien como ¡°un estancamiento de la carga de trabajo global que soporta el sistema de justicia penal¡± andaluz, seg¨²n recoge la memoria anual que este martes entreg¨® el fiscal superior, Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, al presidente del Parlamento, Manuel Gracia.

La violencia de g¨¦nero, ¡°que ha repuntado lamentablemente en algunos territorios durante el ejercicio anterior¡±; la ¡°agresi¨®n a distintos y heterog¨¦neos valores medioambientales¡±; o el tr¨¢fico de drogas ¡°en algunos puntos de la costa¡±, aparecen se?alados en la memoria como algunos de los tipos de delito que inciden ¡°de forma m¨¢s negativa¡± en la vida social y econ¨®mica de la comunidad. Pero el texto llama la atenci¨®n tambi¨¦n sobre algunas formas ¡°especialmente graves¡± de delitos contra la propiedad protagonizados por grupos organizados, as¨ª como en los casos ¡°de muy grave corrupci¨®n aparecidos en la Administraci¨®n P¨²blica auton¨®mica¡±.

Estos son algunos de los asuntos que aborda la memoria de la fiscal¨ªa:

El fiscal afirma que el tr¨¢fico de personas en el estrecho es ya un fen¨®meno "end¨¦mico"

? Falta de control de fondos p¨²blicos. La investigaci¨®n por los ERE fraudulentos de la Junta se inici¨® en enero de 2011, por lo que no es casualidad que el fiscal superior aluda en su memoria de este a?o a la ¡°corrupci¨®n vinculada con la gesti¨®n de fondos¡± del Gobierno auton¨®mico. Garc¨ªa Calder¨®n advierte que tanto por su importancia cuantitativa como por la dificultad y trascendencia de la investigaci¨®n, este tipo de corrupci¨®n ha supuesto ¡°un salto cualitativo de envergadura¡± para su departamento.

¡°No se trata de una afirmaci¨®n irresponsable, oportunista o prendida de cierta ligereza¡±, sostiene el fiscal, que recuerda que en ocasiones anteriores ya ha mostrado su preocupaci¨®n p¨²blicamente por la falta de controles administrativos de intervenci¨®n ¡°en la disposici¨®n de elevad¨ªsimas sumas de dinero destinadas a fortalecer el tejido empresarial, paliar los efectos negativos del desempleo, combatir la desigualdad social de personas discapacitadas o la precariedad laboral que producen las f¨®rmulas provisionales de contrataci¨®n¡±.

En su comparecencia ayer ante los medios de comunicaci¨®n en el Parlamento, Garc¨ªa Calder¨®n incidi¨® en esta necesidad de mejorar la gesti¨®n del dinero p¨²blico. ¡°Hay un d¨¦ficit importante en el control administrativo previo y en la existencia de ¨®rganos de fiscalizaci¨®n y de control externo, que deben de existir, no han existido y han llevado a este fen¨®meno, pero confiamos en que en el futuro se puedan corregir¡±, se?al¨® el fiscal.

La memoria da cuenta tambi¨¦n de que en algunas ocasiones ha sido preciso informar a la Oficina de Lucha Anti Fraude (OLAF) de la Uni¨®n Europea al tratarse de sumas procedentes del llamado Fondo Social Europeo. ¡°Nuestro esfuerzo debe ser generoso y debe estar revestido de una especial seriedad y rigor¡±, afirma el fiscal. ¡°La Fiscal¨ªa debe extremar, adem¨¢s, su coordinaci¨®n con la Polic¨ªa Judicial y con los ¨®rganos administrativos de fiscalizaci¨®n y control para que estas investigaciones puedan desarrollarse con toda normalidad y en plazos de tiempo razonables¡±.

?Tr¨¢fico de inmigrantes. La memoria advierte de que el tr¨¢fico de seres humanos en el Estrecho ha seguido mostrando su perfil ¡°m¨¢s duro y siniestro¡± con la llegada masiva de ciudadanos extranjeros en situaciones de grave riesgo. ¡°Tiene lugar, como ya ocurriera en 2005, la organizaci¨®n de expediciones de menores a las costas de Andaluc¨ªa en condiciones singularmente penosas¡±, se?ala el fiscal, que en su comparecencia en el Parlamento se refiri¨® a este tipo de criminalidad como ¡°un fen¨®meno casi end¨¦mico¡±.

Garc¨ªa Calder¨®n conf¨ªa en que esta circunstancia cambie con la puesta en marcha de nuevos centros de cooperaci¨®n policial en T¨¢nger y Algeciras, que pueden suponer un salto cualitativo para que desaparezca la ¡°sensaci¨®n de impunidad¡± que tienen en origen estos delitos. ¡°Solo la cooperaci¨®n policial transfronteriza permitir¨¢ una lucha eficaz contra este fen¨®meno delictivo¡±, recoge la memoria.

?Delitos urban¨ªsticos. Si bien este tipo de infracciones siguen existiendo, sobre todo en la Administraci¨®n local, el anuario de la Fiscal¨ªa Superior apunta que es uno de los tipos de criminalidad que m¨¢s han descendido en ¨¦l ¨²ltimo a?o. Garc¨ªa Calder¨®n atribuye parte de este descenso a la presi¨®n policial, judicial y a la labor de los fiscales especializados, aunque admite tambi¨¦n que esta disminuci¨®n est¨¢ muy vinculada a la crisis econ¨®mica, el hundimiento del mercado inmobiliario y la aparici¨®n de nuevas f¨®rmulas de control supramunicipal.

?Carga de trabajo. El fiscal superior vuelve a reclamar en su memoria un incremento de medios t¨¦cnicos y humanos. ¡°Una Fiscal¨ªa que extiende su competencia org¨¢nica a ocho provincias necesariamente debe disponer de una infraestructura administrativa que pueda dar una cobertura m¨ªnima a distintas funciones de coordinaci¨®n y direcci¨®n que, al d¨ªa de hoy, no pueden desarrollarse con normalidad¡±, lamenta el fiscal, que apuesta por despenalizar las faltas como una forma de rebajar la carga de trabajo de las fiscal¨ªas. En Andaluc¨ªa se celebran alrededor de 600 juicios de faltas diarios, lo que acaba derivando en ¡°un problema¡± para ejecutar las sentencias.