El Consultivo avala las ayudas a los 6.000 prejubilados de los ERE

El Consejo Consultivo ha echado un capote a la Junta en el caso de los ERE. El ¨®rgano considera que el Ejecutivo no est¨¢ obligado a pedir a los 6.000 prejubilados que perciben p¨®lizas pagadas con fondos p¨²blicos la devoluci¨®n del dinero. Es decir, el Consultivo da cobertura jur¨ªdica a la decisi¨®n de la Junta de no reclamar la inmensa mayor¨ªa del fondo (que fue destinado a pagar prejubilaciones) aunque estas ayudas sean declaradas nulas.

La patata caliente de reclamar el dinero a los prejubilados, que de manera peri¨®dica protestan por los impagos de la Junta, fue obviada durante la pasada campa?a electoral y desde entonces la Junta ha evitado pronunciarse al respecto. El problema radica en que esos fondos p¨²blicos tambi¨¦n fueron concedidos por el ex director general Javier Guerrero, al igual que las ayudas directas a empresas, cuyo importe (73 millones de los 647 con los que estuvo dotado el fondo de los ERE) s¨ª reclama el Ejecutivo. Y a pesar de que las ayudas sociolaborales para los ERE son considerados nulas por la Junta y el Consultivo, la primera considera que debe cerrar el expediente de reintegro abierto para la devoluci¨®n del dinero, y el segundo que debe primar ¡°la seguridad jur¨ªdica y la confianza leg¨ªtima de los ciudadanos respecto de los actos firmes de la Administraci¨®n¡±.

El dictamen que ser¨¢ previsiblemente la gu¨ªa para el ¨®rgano a partir de ahora, ya que este mes debe decidir sobre m¨¢s de 50 ayudas concedidas por Empleo entre 2001 y 2010, es la ayuda concedida a la empresa malague?a Hitemasa. La firma textil recibi¨® de Empleo 15,9 millones para abonar las p¨®lizas de 213 trabajadores prejubilados en 2001. Y a trav¨¦s de dicha p¨®liza el intermediario imputado Juan Lanzas, recibi¨® junto a su esposa al menos 360.000 euros. Pero el Consultivo estima que la inclusi¨®n de intrusos no debe condicionar el dictamen de la ayuda y c¨®mo fue concedida esta.

El ¨®rgano con sede en Granada se ha pronunciado hasta ahora sobre ocho ayudas directas a empresas, todas ellas declaradas nulas y que supondr¨ªa la devoluci¨®n de 1,1 millones para la Junta. Entre estas primeras ayudas analizadas por el Consultivo se encuentra la del Ayuntamiento de Puebla del R¨ªo (Sevilla). La de Hitemasa es la primera ayuda sociolaboral que implica el pago de una p¨®liza y prejubilaciones.

El Consultivo argumenta que el ¡°largo tiempo¡± transcurrido (¡°m¨¢s de 10 a?os¡±) y los principios de ¡°seguridad jur¨ªdica¡± deben primar en la ayuda de Hitemasa para archivar el procedimiento de revisi¨®n de oficio abierto por la Junta el pasado marzo, tal y como pidi¨® la propia Administraci¨®n.

Eso s¨ª, la resoluci¨®n, cuya ponente ha sido Carmen S¨¢ez, ha contado con un voto particular de dos consejeros propuestos por el PP, Francisco Guti¨¦rrez y Jos¨¦ Antonio S¨¢nchez Galiana, que estiman que ¡°la v¨ªa utilizada constituye un coladero para las numerosas irregularidades cometidas¡± y que puede impedir que la Administraci¨®n recupere el dinero defraudado. Los consejeros son muy cr¨ªticos con el dictamen: ¡°El Consejo deber¨ªa haber devuelto el expediente a la Administraci¨®n, sin entrar en el fondo del asunto, para que se diera audiencia a todos los interesados, y a la luz de sus manifestaciones (...) que el viceconsejero de Empleo elaborara una nueva propuesta de resoluci¨®n¡±. El voto discrepante abunda: ¡°Pese a existir un motivo claro de nulidad, se decide no anular dichas actuaciones y archivar el expediente de revisi¨®n (...) Resulta parad¨®jico que una Administraci¨®n incoe un expediente de revisi¨®n de oficio por iniciativa propia y sin que ning¨²n interesado haya alegado nada, decida traer a colaci¨®n el art¨ªculo 106 [sobre la nulidad] que le impedir¨ªa llevarla a cabo¡±. De esta forma, el Consultivo se incorpora en cierto modo a la guerra pol¨ªtica sobre el fondo de los ERE, al igual que ha sucedido con la C¨¢mara de Cuentas.

¡°A pesar de constatar el vicio de nulidad, el legislador hace valer la seguridad jur¨ªdica y la buena fe de los prejubilados. En todo supuesto donde se den circunstancias similares, el Consejo deber¨ªa operar de igual forma, aunque hay que acotar caso por caso en cada expediente¡±, matizaron fuentes del Consultivo sobre los pr¨®ximos dict¨¢menes que afecten a los expedientes de los ERE. La Junta tiene abiertos 189 procedimientos de reintegro a las empresas y para todas ellas necesita que el Consultivo se pronuncie sobre la legitimidad de las ayudas, a menudo con escasez de documentos que amparasen la concesi¨®n de dinero.