La C¨¢mara de Cuentas destapa un agujero de 318 millones en Alcal¨¢ de Henares

¡°Facturas sin contabilizar que desvirt¨²an las cuentas de la Corporaci¨®n, dando lugar a resultados que no son reales, y ocasionando graves perjuicios a los acreedores¡±. Este es tan solo uno de los 39 puntos de las conclusiones del anteproyecto del informe de fiscalizaci¨®n del Ayuntamiento de Alcal¨¢ de Henares para el a?o 2010 por parte de la C¨¢mara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, en el que se pone de manifiesto un agujero negro municipal de 318 millones de euros.

En 2010 el alcalde de Alcal¨¢ era Bartolom¨¦ Gonz¨¢lez, ahora diputado del PP en la Asamblea, que dimiti¨® el pasado verano, dando paso al tambi¨¦n popular Javier Bello. La abstenci¨®n de UPyD permiti¨® que Bartolom¨¦ Gonz¨¢lez repitiera como alcalde pese a no lograr mayor¨ªa absoluta. En julio pasado la formaci¨®n dirigida por Rosa D¨ªez dio su apoyo a Javier Bello (PP) tras firmar con los populares un acuerdo con 25 puntos de obligado cumplimiento. De los 25, un total de 20 no se han cumplido, seg¨²n el portavoz de UPyD en Alcal¨¢, Anselmo Avenda?o. UPyD ha dado un mes de plazo al PP para que se cumpla lo pactado, de lo contrario no descartan apoyar una hipot¨¦tica moci¨®n de censura.

El informe de la C¨¢mara est¨¢ dividido en cuatro apartados. En el primero de ellos, relativo a la organizaci¨®n y control interno municipal, se denuncian malas pr¨¢cticas en el Ayuntamiento: ¡°La tramitaci¨®n de gran parte de los gastos se ha realizado prescindiendo totalmente del procedimiento establecido¡±. Estos gastos se regularizan, indica el trabajo de la C¨¢mara, en los a?os siguientes a trav¨¦s de reconocimiento extrajudicial de cr¨¦dito: ¡°Y esto hace que parte del cr¨¦dito de cada ejercicio se emplee para regularizar situaciones precedentes. [¡­]Adem¨¢s, puede suponer un perjuicio para el Ayuntamiento¡±.

Pero el documento de la C¨¢mara ahonda en las supuestas irregularidades detectadas, alegando que la gesti¨®n de los ingresos tributarios se lleva a trav¨¦s de una aplicaci¨®n inform¨¢tica espec¨ªfica que no est¨¢ integrada con la contabilidad: ¡°Lo que genera diferencias entre los saldos de unos y otros registros que es necesario regularizar¡±. Y el texto prosigue: ¡°El procedimiento seguido para el reconocimiento de derechos por subvenciones no se ajusta a los principios contable p¨²blicos, generando desfases, duplicidades y desajustes¡±.

El anteproyecto, que est¨¢ en fase de alegaciones, incluye en su apartado econ¨®mico un an¨¢lisis de las cuentas municipales que, seg¨²n este trabajo, ¡°no reflejan la imagen fiel de la situaci¨®n econ¨®mico-patrimonial¡±, al estar afectadas por numerosas deficiencias. Estas conclusiones aportan una serie de datos contables, que elevar¨ªan el agujero del Consistorio de Bartolom¨¦ Gonz¨¢lez a m¨¢s de 318 millones de euros. De esta cantidad resalta que los presupuestos incluyen ingresos que no tienen nada que ver con la realidad: ¡°La mayor incidencia puesta de manifiesto en el informe es la falta de coincidencia entre los importes registrados en los m¨®dulos de recaudaci¨®n y contabilidad, por lo que se recogen en balance deudores que no son exigibles, por importe de 25 millones de euros¡±. Pero todav¨ªa m¨¢s grave podr¨ªa ser la p¨¦rdida de ingresos por haber prescrito: ¡°A fin de ejercicio figuran registrados deudores por importe de 43,9 millones de euros que tienen m¨¢s de cuatro a?os de antig¨¹edad, por lo que podr¨ªan haber incurrido en prescripci¨®n¡±, especifica el documento previo.

La C¨¢mara de Cuentas madrile?a tambi¨¦n encuentra otros fallos en el presupuesto presentado para 2010. Si se restan las deudas aparecidas en el presupuesto y en la contabilidad patrimonial, el remanente de tesorer¨ªa, es decir, el dinero del que dispondr¨ªa el Consistorio, pasar¨ªa a tener un importe negativo de 50,3 millones de euros. Adem¨¢s, otros 44 millones de euros ¡°est¨¢n pendientes de registrarse¡±. La C¨¢mara de Cuentas destaca tambi¨¦n que los saldos de acreedores tienen un importe extra de 59 millones de euros.

[¡­]El anteproyecto del informe de fiscalizaci¨®n incluye otros dos datos que elevan la cifra total del agujero a los 318 millones de euros, que son la falta de 8,7 millones que servir¨ªan para pagar las sentencias contrarias al Ayuntamiento, y la deuda financiera, que es de 88,3 millones.

En el apartado de personal, el acuerdo de funcionarios y personal laboral incorpora, seg¨²n el documento, retribuciones no contempladas en la ley de presupuestos de 2010. Precisamente, una de las recomendaciones de la C¨¢mara apunta a la revisi¨®n de la necesidad de t¨¦cnicos municipales para evitar contrataciones continuadas de arquitectos y abogados para realizar funciones propias del personal municipal. Tambi¨¦n, el anteproyecto del informe de fiscalizaci¨®n indica que el Consistorio ¡°debe procurar que se ocupen los puestos de trabajo de personal funcionario cuando haya una previsi¨®n para ello, y creando ex novo los puestos de trabajo cuando no existan. Adem¨¢s, deben identificarse y describirse las funciones concretas que se asignan a cada dependencia, de manera que se conozca el alcance de las mismas, y determinar las tareas concretas que debe desempe?ar el personal adscrito a las mismas¡±.