Atasco urban¨ªstico en Castell¨®n

Al Ayuntamiento de Castell¨®n se le agotan las jugadas para aprobar por tercera vez un Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) que ha sido anulado por el Tribunal Supremo en dos ocasiones. El equipo de gobierno se hallaba estos d¨ªas en pleno tr¨¢mite de exposici¨®n p¨²blica para volver a dar el visto bueno en abril al plan del a?o 2000 (anulado en 2008 y 2011) pero ha recibido el golpe casi mortal del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) valenciano. El plan, que naci¨® con Alberto Fabra como concejal de Urbanismo y que recibi¨® su aval, ya como alcalde, en el posterior intento de legalizaci¨®n que el Supremo ha definido como ¡°un simulacro de cumplimiento¡± del fallo, est¨¢ ahora en punto muerto.

La semana pasada, el tribunal orden¨® al Ayuntamiento elaborar y tramitar un nuevo PGOU en su totalidad, lo que llevar¨ªa a un tr¨¢mite de al menos cuatro a?os y a dejar el urbanismo de la ciudad en un limbo jur¨ªdico. Las organizaciones empresariales ya han levantado la voz de alarma. ¡°Si con la crisis se hac¨ªa poco, ahora la situaci¨®n de inseguridad legal que genera no tener Plan General en vigor y con la expectativa de iniciar un nuevo proceso que se alargar¨¢ durante a?os, la actividad del sector ser¨¢ cero¡±, advierte Ferm¨ªn Renau, presidente de la Asociaci¨®n Provincial de Empresas de la Construcci¨®n (Apecc). Seg¨²n explica, la decisi¨®n dejar¨ªa a dos quintas partes de Castell¨®n ¡°fuera de planeamiento¡±. Por ello, Consistorio y Apecc han presentado un recurso de s¨²plica ante el TSJ como ¨²ltima esperanza para que d¨¦ marcha atr¨¢s y no obligue a redactar un nuevo documento.

En junio de este a?o los t¨¦cnicos municipales elaboraron una memoria en la que conclu¨ªan que la sentencia de 2011 ¡°deja sin cobertura legal todo lo que ha sido el crecimiento urban¨ªstico de la ciudad en estos 12 a?os¡± y apuntaban a la ¡°urgencia de solucionar esta inseguridad jur¨ªdica¡±.

El informe municipal pon¨ªa el acento en la ¡°transformaci¨®n sin precedentes¡± que ha vivido la ciudad en estos ¨²ltimos 12 a?os. En este tiempo, Castell¨®n ha visto c¨®mo pon¨ªa fin a su principal cicatriz soterrando la v¨ªa del tren, ha inaugurado autov¨ªas como la CS-22, casi ha culminado los 14 kil¨®metros de circunvalaci¨®n, ha encauzado el barranco de Fraga, iniciado la implantaci¨®n del Tram, construido grandes dotaciones como el Palacio de Congresos, la d¨¢rsena sur del puerto, consolidado la zona universitaria y creado un sinf¨ªn de equipamientos p¨²blicos. En total, un desarrollo de unos cuatro millones de metros cuadrados con una inversi¨®n de 150 millones de euros que ha sido posible bajo el amparo del PGOU del a?o 2000.

Solo se han finalizado completamente 49 de los 186 ¨¢mbitos de desarrollo urban¨ªsticos previstos en el planeamiento anulado

Pero s¨®lo se han finalizado completamente 49 de los 186 ¨¢mbitos de desarrollo urban¨ªsticos previstos en el plan anulado. Pendientes quedan obras como el t¨²nel para la implantaci¨®n del AVE, la plataforma log¨ªstica junto a Parc Castell¨®, el acceso sur al puerto, la Ciudad de las Lenguas, etc. Con todo, la gran inc¨®gnita a despejar est¨¢ en saber qu¨¦ pasar¨ªa con el urbanismo futuro de Castell¨®n si el TSJ no atiende a las s¨²plicas.

Por el momento, tanto desde el Ayuntamiento como desde la Apecc se conf¨ªa en que el tribunal valenciano recule y no obligue a iniciar de nuevo todo el proceso. El abogado de la asociaci¨®n de constructores, Manuel Cruceta, sostiene que ¡°en esta ocasi¨®n¡± el Consistorio habr¨ªa actuado correctamente y afirma que el auto ¡°excede lo se?alado por el Supremo porque ¨¦ste no dec¨ªa que hab¨ªa que volver al punto cero¡±.

En todo caso, este experto habla del r¨¦gimen urban¨ªstico transitorio que la Generalitat aprob¨® en septiembre como el salvavidas que permitir¨ªa seguir actuando conforme al plan anulado. Con este documento, el Consell anul¨® el PGOU anterior de 1984 y dio carta de legalidad durante cuatro a?os al plan de 2000 de tal forma que todas las actuaciones incluidas podr¨ªan seguir ejecut¨¢ndose. ¡°La transformaci¨®n urban¨ªstica producida durante 12 a?os resulta irreversible¡±, establece el decreto.

Otros letrados alertan de que, al igual que ha pasado con el Plan General, cualquier vecino afectado por una obra avalada por este decreto podr¨ªa impugnarlo. Y esta inseguridad legal puede bastar para que ning¨²n constructor se arriesgue.

A la espera de la decisi¨®n final del TSJ, el edil de Urbanismo, Miguel ?ngel Mulet, ya ha anunciado que comparecer¨¢ en el pleno de este mes para explicar en qu¨¦ situaci¨®n se queda el urbanismo de Castell¨®n. Mulet ha reconocido que el auto del TSJ es ¡°un duro golpe¡± para la ciudad. ¡°Redactar un nuevo PGOU costar¨ªa cuatro a?os y los consiguientes trastornos para ciudadanos, promotores y empresarios¡±, advierte.