Madrid rebaja impuestos y se reserva perdonar faltas muy graves a Eurovegas

Hasta ahora, si un casino comet¨ªa una falta muy grave, por ejemplo, no pagar al jugador que acaba de ganar a la ruleta o coaccionarlo para abandonar la sala cuando la suerte est¨¢ de su lado, o colocar una ruleta no reglamentaria, se arriesgaba a recibir una multa de hasta 600.000 euros por parte de la Comunidad de Madrid, que adem¨¢s pod¨ªa cerrar el local hasta cinco a?os o incluso para siempre. Esa norma no se aplicar¨¢ a Eurovegas, despu¨¦s del cambio introducido en la Ley 6/2001 del Juego por el Gobierno regional de Ignacio Gonz¨¢lez (PP). A partir de la entrada en vigor de esta modificaci¨®n (incluida en el paquete legislativo de los Presupuestos para 2013), la Comunidad se reserva el derecho a no aplicar esos castigos cuando considere, subjetivamente, que son desproporcionados. Y no es el ¨²nico caso en el que el Ejecutivo regional se reserva la capacidad para indultar a los casinos por sus desmanes.

El Gobierno auton¨®mico ya anunci¨® que tejer¨ªa un traje legal y fiscal a medida para que el magnate estadounidense Sheldon Adelson (o cualquier otro) construya en la regi¨®n el macrocomplejo de ocio y juego bautizado informalmente como Eurovegas. Adelson promete invertir 6.000 millones de euros a partir de finales del a?o que viene para levantar (probablemente en Alcorc¨®n) cuatro hoteles, dos casinos, restaurantes, auditorios, campos de golf y otras instalaciones de ocio. Asegura que se generar¨ªan 72.000 puestos de trabajo directos de aqu¨ª a 2016 en el sector servicios, m¨¢s otros 15.000 en la construcci¨®n del complejo. Para 2025, habr¨ªa puesto en marcha una peque?a sucursal de Las Vegas en suelo espa?ol, capaz de convertir Madrid en foco del turismo de congresos y convenciones de Europa.

El Gobierno central ha cursado una modificaci¨®n legislativa para permitir que los Ayuntamientos perdonen sus principales impuestos

¡°Las autoridades esperan que les presentemos nuestros planes con cierto grado de detalle a principios de enero. Ser¨¢ entonces tambi¨¦n cuando nosotros tendremos m¨¢s informaci¨®n sobre qu¨¦ leyes son las que se van a aprobar a nuestro favor¡±, asegur¨® la empresa de Adelson, Las Vegas Sands, el mes pasado. El Gobierno central ya ha cursado una modificaci¨®n legislativa para permitir que los Ayuntamientos perdonen sus principales impuestos cuando lo crean conveniente. A estas bonificaciones, de hasta el 95% en el Impuesto de Bienes Inmuebles y en el de Actividades Econ¨®micas, se suma otra similar que ya es posible en el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Adem¨¢s, la Comunidad ha aprobado una m¨¢s, tambi¨¦n del 95%, para el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados.

No es el ¨²nico incentivo fiscal pensado para Eurovegas. El Gobierno regional ha modificado el Real Decreto Ley 16/1977, que regula los aspectos fiscales de los juegos de azar, para relajar al m¨¢ximo la tasa que tienen que pagar los casinos. Hasta ahora, la base imponible era el dinero que los jugadores dedican a apostar. Ahora, a esa base se le restar¨¢ la cantidad dedicada a premios y los cr¨¦ditos concedidos a jugadores acreedores que se consideren imposibles de cobrar. Adem¨¢s de la base imponible, tambi¨¦n baja el tipo impositivo, desde el 45% al 10% para casinos con ingresos superiores a los 4,4 millones de euros. Por si Eurovegas afrontara todav¨ªa el riesgo de tener que pagar la tasa, se incluye una bonificaci¨®n del 9% de las inversiones en edificios o material; y una bonificaci¨®n anual de 9.000 euros por cada trabajador que integre la plantilla. El ¨²nico l¨ªmite a estas ayudas es que Eurovegas deber¨¢ pagar al menos un 1% de la base imponible. Pero no hay problema en esto tampoco: si por culpa de este l¨ªmite le sobran bonificaciones, las podr¨¢ aprovechar durante los siguientes 18 a?os; se computar¨¢n adem¨¢s antes de las correspondientes al ejercicio en vigor, de forma que no corran el peligro de caducar.

La Comunidad ha creado una figura bautizada como Centro Integrado de Desarrollo (CID) para definir a Eurovegas y sus posibles versiones, y la ha incluido entre los Proyectos de Alcance Regional, que hasta ahora afectaban a infraestructuras, hospitales o vivienda protegida. Eurovegas quedar¨¢ as¨ª eximida de ser regulada por los instrumentos de ordenaci¨®n del territorio.

Entre otras ventajas, el suelo en el que se levante podr¨¢ ser expropiado por la Administraci¨®n en beneficio de un particular, lo que evitar¨ªa a Adelson tener que negociar con los propietarios de los terrenos donde quiera levantar el complejo.

Adem¨¢s, si el proyecto es incompatible con la ordenaci¨®n urban¨ªstica del municipio en el que construya, tendr¨¢ prioridad sobre esta; el Ayuntamiento recibir¨¢ a cambio las ayudas econ¨®micas que el Gobierno regional considere oportunas. La construcci¨®n y las modificaciones urban¨ªsticas deber¨¢n contar con licencia municipal, pero si el Ayuntamiento no la concede en un mes, quedar¨¢ en manos de la Comunidad su otorgamiento.

La ley prev¨¦ que los directivos y los empleados de Eurovegas no puedan tener antecedentes penales. Pero solo por delitos de falsedad, contra Hacienda o la Seguridad Social, y similares, o por infracciones relacionadas con el juego. ¡°No obstante¡±, la Comunidad ¡°podr¨¢ valorar las alegaciones del interesado, as¨ª como la relevancia de la infracci¨®n y, en consecuencia, resolver positivamente si lo estima oportuno¡±. Es decir, que el Gobierno regional se reserva el derecho a perdonar esa inhabilitaci¨®n, pese al riesgo de reincidencia que pueda acarrear.

Los cambios legales permitir¨¢n adem¨¢s a los casinos abrir las 24 horas del d¨ªa; e inventarse cualquier juego de azar y ponerlo en marcha antes de recibir el aval de las autoridades. Y solo se pedir¨¢ el DNI a los jugadores que quieran cambiar fichas por valor de m¨¢s de 2.000 euros.