La Xunta resucita un decreto de 2003 para amparar a Ence

El ¡®Diario Oficial de Galicia¡¯ public¨® el texto de un proyecto industrial que ya no existe. Se trata del plan perge?ado entre Ence y el ¨²ltimo Gobierno de Manuel Fraga en 2003 para consolidar el complejo en su ubicaci¨®n en la R¨ªa de Pontevedra con una f¨¢brica para producir papel tis¨², adem¨¢s de la tradicional pasta de celulosa. Aquel documento fantasma, un proyecto de incidencia supramunicipal que sirvi¨® de aval a una obra ya desechada, ha servido sistem¨¢ticamente a la Xunta para rechazar los informes municipales contrarios a la planta con el argumento de que desbordaba la competencia local. Nueve a?os despu¨¦s el Gobierno se ha ce?ido, para tratar de renovar su validez, a una interpretaci¨®n particular de una sentencia del Tribunal Supremo del pasado mayo que anulaba precisamente ese plan.

La resoluci¨®n? dice cumplir el fallo de aquella sentencia, surgida tras un recurso de la Asociaci¨®n pola Defensa da R¨ªa. Recoge uno de los defectos apreciados por el Supremo en el documento: de entrada ni siquiera se hab¨ªa publicado en su d¨ªa, de modo que no tendr¨ªa validez mientras no se hiciese. Del otro argumento, el sustancial, que declaraba que no hab¨ªa motivos para retirar al Ayuntamiento el control urban¨ªstico de un proyecto empresarial privado sin utilidad p¨²blica evidente, no hace menci¨®n. La Xunta juega con que la sentencia distingue entre la planta de tratamiento de vertidos, una instalaci¨®n de servicio p¨²blico que s¨ª se avala, y la f¨¢brica de papel, que se cuestiona.

El Gobierno aut¨®nomo no alude a una segunda sentencia del Supremo, dictada casi al mismo tiempo que la anterior, que daba la vuelta a una previa del Tribunal Superior de Xustiza y le mandaba repetir el trabajo. Esta ¨²ltima resoluci¨®n, instada por el Ayuntamiento, se emiti¨® en noviembre y vuelve sobre los razonamientos de la anterior, pero adem¨¢s a?ade que en el plan en cuesti¨®n se hab¨ªan omitido los informes de Costas, Ferrocarriles, Carreteras, mercanc¨ªas peligrosas y Patrimonio Hist¨®rico, seg¨²n probaban los peritajes judiciales. De seguirse la l¨®gica empleada por la Xunta, se tendr¨ªan que emitir ahora.

El texto se publica tal cual se redact¨® en 2003, salvo porque se hace de forma incompleta (solo se publican las normas de ejecuci¨®n, no todo el proyecto). La normativa en que se basa, entre la que se cita la ley del suelo, ha cambiado varias veces desde entonces. En el Ayuntamiento, el concejal Ces¨¢reo Mosquera declar¨® que este proceder obedece a una decisi¨®n pol¨ªtica de ¡°consolidar la catalogaci¨®n del suelo como industrial¡±. Tambi¨¦n anunci¨® que pedir¨¢n que se ejecute la sentencia inicial para anular definitivamente el plan. La Xunta, por su parte, alega que son sus servicios jur¨ªdicos los que entendieron que la publicaci¨®n convierte el plan en ¡°eficaz¡±, dice que esto no supone ¡°inmediatamente¡± la consolidaci¨®n de Ence en la R¨ªa, cuya concesi¨®n caduca en 2018, y acusa al Ayuntamiento de escudarse en la cuesti¨®n para no seguir adelante con la redacci¨®n de su plan de ordenaci¨®n, bloqueado en parte por la negativa municipal a catalogar como industrial el suelo de Ence.