El modelo sanitario del PP se agrieta

El ¨¢rea sanitaria m¨¢s saturada de Galicia vive pendiente de un nuevo hospital concebido en tiempos del bipartito de Touri?o pero con un embarazo de riesgo. El centro hospitalario de Vigo pretend¨ªa ser el paradigma de la eficacia de Feij¨®o el gestor, el primer hijo gallego de la sanidad moderna, la demostraci¨®n de que para levantar infraestructuras sanitarias p¨²blicas en poco tiempo no hay nada mejor que encomendarse a la financiaci¨®n privada. La uni¨®n temporal de empresas encargada de coronar el proyecto (formada por Acciona, Puentes y Calzadas, Altair, Concessia y Ocas) no ha conseguido a¨²n, sin embargo, que los bancos le presten el dinero necesario y las m¨¢quinas en la parcela de Beade donde se levantar¨¢ el complejo tienen el freno pisado desde el verano. ¡°Las obras est¨¢n ralentizadas, no paradas¡±, insiste la Conseller¨ªa de Sanidade, ahora que el paso de los meses le ha obligado a reconocer un problema que en verano negaba rotundamente. Hace cuatro meses, la adjudicataria del hospital de Vigo estaba a punto de cerrar la financiaci¨®n del hospital, faltaban solo unos ¡°flecos¡±, explicaba el director general de Recursos Econ¨®micos del Sergas, Pablo Torres. Esta semana, esos ¡°flecos¡±, admit¨ªa una portavoz de Sanidade, segu¨ªan al aire. ¡°No est¨¢ cerrada pero est¨¢ pr¨¢cticamente cerrada¡±, mantiene la conseller¨ªa.

Para intentar salvar los atrancos financieros del proyecto, la Xunta tuvo que salir al rescate de la concesionaria del contrato tramitando un pr¨¦stamo de 180 millones de euros ante el Banco Europeo de Inversiones. El cr¨¦dito fue aprobado en mayo de 2011 por la entidad pero, seg¨²n explican fuentes de este organismo desde Luxemburgo, no se formalizar¨¢ hasta que la UTE no presente los documentos que certifiquen que ha cerrado con los bancos privados el resto del presupuesto, cifrado en 375 millones.

Aunque la conselleira de Sanidade, Roc¨ªo Mosquera, anunci¨® el 28 de diciembre que despu¨¦s de Reyes se resolver¨ªa el problema, una portavoz de su departamento admite que las negociaciones con las entidades bancarias siguen abiertas. El D¨ªa de los Inocentes la conselleira visit¨® las obras del hospital de Vigo y sus optimistas declaraciones dieron pie a varios medios a dar por hecho que la crisis financiera del proyecto hab¨ªa sido ya solventada. Fuentes cercanas a las obras, confirman que el ritmo de los trabajos sigue tan frenado como en verano. En peligro est¨¢ el plazo de 31 meses que tiene la empresa para entregar la obra, que comenz¨® oficialmente en junio de 2011, por lo que el hospital deber¨ªa estar terminado en enero de 2014. El Sergas sostiene que no est¨¢ preocupado por el posible retraso, y eso que el cumplimiento de los plazos era precisamente una de las grandes ventajas del modelo.

El hospital de Vigo es el primer centro sanitario que se levanta en Galicia con el sistema de financiaci¨®n p¨²blico-privada, que consiste en que la adjudicataria del contrato construye y financia el complejo, se lleva la gesti¨®n de todos los servicios no sanitarios (como mobiliario, explotaci¨®n de zona comercial, seguridad, limpieza o restauraci¨®n) y la Administraci¨®n aut¨®noma le paga un canon anual de 56,5 millones durante 20 a?os cuando empiece a usar las instalaciones.

Feij¨®o, que fue presidente del Insalud en tiempos de Aznar y al que se le reconoce experiencia en la gesti¨®n sanitaria, defiende que esta forma de construir infraestructuras es ventajosa porque, como los pagos de la Administraci¨®n se aplazan, no computa como d¨¦ficit en las cuentas auton¨®micas y adem¨¢s, aunque el caso vigu¨¦s haya debilitado este argumento, considera que las obras se ejecutan en menos tiempo gracias a la intervenci¨®n privada.

La Xunta sali¨® en auxilio de la UTE y le tramit¨® un cr¨¦dito de 180 millones

Los detractores de esta f¨®rmula, que han salido a la calle para manifestar su oposici¨®n en multitudinarias manifestaciones en Vigo, sostienen que lo ¨²nico que se consigue con este modelo es retrasar el pago de la obra y encarecerla. El nuevo hospital vigu¨¦s costar¨¢ 452 millones de euros m¨¢s con este modelo que si hubiera sido financiado directamente por la Administraci¨®n, como pretend¨ªa hacer el bipartito. El proyecto cien por cien p¨²blico supon¨ªa para la Xunta pagar 408,5 millones hasta el a?o 2021; el de Feij¨®o costar¨¢ para las arcas del Gobierno gallego 860 millones hasta 2033.

Como el pago es aplazado por v¨ªa privada, el PP presume de que el nuevo hospital de Vigo no engordar¨¢ el d¨¦ficit, una de las obsesiones de Feij¨®o el gestor. El portavoz de la Plataforma en Defensa da Sanidade P¨²blica, el doctor Manuel Mart¨ªn, duda de que el cr¨¦dito del Banco Europeo de Inversiones, tramitado por la Xunta, no vaya ahora a tumbar tambi¨¦n esta ventaja. Sanidade insiste en que no, en que ser¨¢ la UTE la que asuma la amortizaci¨®n y los intereses de ese pr¨¦stamo de 180 millones que a¨²n se est¨¢ negociando, un extremo que tambi¨¦n confirman desde la entidad financiera de Luxemburgo.

Las obras no se han reactivado por los atrancos de la concesionaria

Mientras la empresa del hospital busca financiaci¨®n, Feij¨®o no deja de pregonar las bondades del sistema. La Ponencia Social del ¨²ltimo congreso del PP celebrado en Sevilla en febrero de 2012, un documento en cuya redacci¨®n particip¨® el presidente gallego, asegura que ¡°la experiencia de algunas comunidades aut¨®nomas ha demostrado la eficacia¡± de este modelo ¡°en el ¨¢mbito sanitario¡±. La ponencia suscrita por Feij¨®o aboga por extenderlo sin restricciones: ¡°La innovaci¨®n en la gesti¨®n es un requerimiento de la sanidad moderna, y no debe ser constre?ida o penalizada por las leyes m¨¢s all¨¢ de la firme garant¨ªa de los est¨¢ndares de acceso y calidad en la prestaci¨®n¡±.