El misterio de los empleados sin contrato
19 personas trabajaron en la Consejer¨ªa de Empleo como externas varios a?os sin que conste su ¡®fichaje¡¯
Una caja de sorpresas sin fondo. La gesti¨®n de la Direcci¨®n General de Trabajo cuando estaba al mando Javier Guerrero, principal imputado del caso de los ERE,? es un motor de estupor permanente. Fue una d¨¦cada en la que rein¨® el caos y el en¨¦simo cap¨ªtulo, a¨²n in¨¦dito, as¨ª lo demuestra: en el coraz¨®n de la Consejer¨ªa de Empleo, organismo que vela por el cumplimiento de las correctas relaciones laborales, trabajaron casi una veintena de empleados de la empresa Umax Consultores sin que mediara contrato alguno entre la firma y Empleo, seg¨²n apuntan las fuentes consultadas. La investigaci¨®n de los ERE es tan densa que? la Guardia Civil a¨²n no le ha hincado el diente a este espinoso asunto. ?C¨®mo pudo Empleo ignorar esta aparente cesi¨®n ilegal de trabajadores que la Inspecci¨®n de Trabajo podr¨ªa haber sancionado?
En la primavera de 2010, poco despu¨¦s de asumir el mando el exconsejero de Empleo Manuel Recio, los representantes de Umax acudieron a la consejer¨ªa para reclamar 1,2 millones de los salarios de 19 trabajadores correspondientes al ¨²ltimo a?o y medio, periodo en el que Juan M¨¢rquez ya hab¨ªa sustituido a Guerrero como director general. Los responsables de Empleo buscaron el contrato que justificar¨ªa el gasto ante la Intervenci¨®n. Pero en los archivos no aparec¨ªa dicho contrato. Los empresarios tampoco pudieron presentar copia de los contratos para esos servicios administrativos (asesor¨ªa jur¨ªdica, inform¨¢tica, secretar¨ªa, etc.). Tras las consultas, la respuesta fue clara: no se paga.
Ante la negativa de Empleo a abonar la abultada deuda, Umax opt¨® por la dr¨¢stica soluci¨®n de cerrar y despedir al personal. Amenazaron a la Junta con acudir a los tribunales, pero hasta ahora Empleo no ha tenido noticias al respecto. ¡°La empresa se disolvi¨® de un d¨ªa para otro. La Junta dej¨® de pagar y a algunos a¨²n nos deben el finiquito¡±, relata un extrabajador que pide el anonimato. En este grupo estaba un sobrino de M¨¢rquez; Jos¨¦ Albarrac¨ªn ¡ªhermano del exdirector de Vitalia, Antonio Albarrac¨ªn, se?alado por pagos de comisiones con dinero en sobres¡ª y personas de la Sierra Norte sevillana, comarca de Guerrero.
La consejer¨ªa decidi¨® entonces prescindir de estos empleados externos cuyos trabajos comenzaron en 2005 y tras un breve plazo de ausencia de uno o dos meses, los rescat¨® a trav¨¦s de la Fundaci¨®n P¨²blica Andaluza Fondo de Formaci¨®n y Empleo (Faffe).
Ante la vor¨¢gine de intrigas palaciegas (grabaciones ocultas, aparici¨®n de una caja fuerte...) que viv¨ªa Empleo ese verano en el que la instrucci¨®n de la juez Mercedes Alaya cog¨ªa cuerpo, este esc¨¢ndalo pas¨® a dormir el sue?o de los justos. Era un problema que hab¨ªa que solucionar, pero nadie lo abordaba.
Estos trabajadores se hab¨ªan concentrado desde 2005 solo en la Direcci¨®n General de Trabajo (una de las tres de Empleo) y sus delegaciones de M¨¢laga y Almer¨ªa. La buena sinton¨ªa entre Guerrero y el administrador de Umax, Ulpiano Cuadrado, era un secreto a voces. Los pagos de Trabajo a la firma a cambio de que estos trabajadores prestaran sus servicios a diario a Empleo, son cuestiones de momento sin aclarar. Al asimilar la DGT a estos trabajadores externos, un grupo de funcionarios mont¨® una peque?a rebeli¨®n interna por el intrusismo que supon¨ªa la supuesta usurpaci¨®n de funciones: ¡°Estamos obligados a defender la figura del funcionario de carrera que est¨¢ sufriendo un deterioro continuo ante la propia administraci¨®n, la sociedad y c¨ªrculos medi¨¢ticos / pol¨ªticos¡±, explicaban en una comunicaci¨®n interna. La protesta no lleg¨® a mayores.
?Falt¨® diligencia? Algunas fuentes apuntan a que el decreto de competencias dispone que la gesti¨®n del personal es responsabilidad de la secretar¨ªa general t¨¦cnica, otros apuntan a que cada proyecto que facturaba Umax ten¨ªa un director de proyecto que depend¨ªa del director general de turno.
Mientras, los empresarios no cejaron en su intento para recuperar los 1,2 millones. Reclamaron de nuevo en 2011, y ante la falta de respuesta, volvieron a la carga el pasado octubre. Por fin la Consejer¨ªa de Econom¨ªa tom¨® cartas en el asunto y abri¨® un procedimiento de informaci¨®n reservada: un instructor ha investigado los pagos y la documentaci¨®n existente en la DGT sobre Umax. El informe del gabinete jur¨ªdico tras culminar el procedimiento de informaci¨®n ha sido contundente y el expediente ha sido remitido a la fiscal¨ªa. Es decir, los letrados de la Junta han debido ver nuevos indicios de delito en la actuaci¨®n de la DGT. Guerrero, M¨¢rquez y Cuadrado rehusaron pronunciarse sobre este caso.
Econom¨ªa abri¨® un expediente de revisi¨®n de oficio que podr¨ªa culminar con el pago a Umax de los 1,2 millones, pero dados los indicios de irregularidades, esto ser¨ªa una sorpresa.
Un ejemplo de contrataciones poco est¨¦ticas
Las supuestas irregularidades detectadas en Empleo tienen un llamativo ejemplo que los funcionarios han denunciado durante a?os. Y su legalidad no ha evitado la censura por un supuesto nepotismo en la Administraci¨®n: la agencia p¨²blica Faffe (fundaci¨®n de la Consejer¨ªa de Empleo) ha contratado a decenas de trabajadores sin concurso p¨²blico de m¨¦ritos. ¡°Todo el mundo tiene al lado un concejal o la mujer de un concejal. El porcentaje de enchufados es alto. Es cierto que tambi¨¦n hay gente por necesidades de organizaci¨®n en las que se contrataba sin selecci¨®n con celeridad¡±, relata un alto cargo de Empleo.
La Faffe se extingui¨® y una sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJA) supuso la readmisi¨®n de 1.200 de sus 2.000 trabajadores como subrogados en el Servicio Andaluz de Empleo (SAE), que ahora rebosa de personal sin asignaci¨®n de funciones. ¡°No llega el dinero a las pol¨ªticas de empleo. Todo el mundo lo sabe, no hay trabajo para tanta gente. La gente est¨¢ entretenida, pero productiva, poco¡±, a?ade este mando.
La direcci¨®n de la Faffe ha rechazado durante a?os las c¨ªclicas acusaciones de enchufismo de personas pr¨®ximas al PSOE. ¡°Tambi¨¦n ten¨ªamos personas del PP, aunque en menor proporci¨®n. No cost¨¢bamos dinero porque nos nutr¨ªamos de subvenciones de la Uni¨®n Europea y ten¨ªamos un ritmo de trabajo muy r¨¢pido¡±, argumentan fuentes cercanas a la direcci¨®n de la empresa p¨²blica para justificar las contrataciones a dedo.
Existieron procesos de selecci¨®n para ciertos puestos, pero la pr¨¢ctica habitual fue un proceso r¨¢pido en el que se contrataron t¨¦cnicos cualificados pero casi siempre cercanos a los trabajadores que ya estaban en Faffe. Esta celeridad en la contrataci¨®n produjo un efecto mim¨¦tico en muchas direcciones generales, que firmaron convenios con la agencia p¨²blica. ¡°Levantaban el tel¨¦fono y al d¨ªa siguiente ten¨ªan a un nuevo t¨¦cnico¡±, dicen las fuentes consultadas.
Tras la pol¨¦mica reordenaci¨®n del sector p¨²blico que tantos quebraderos de cabeza ha causado a la Junta, el problema a?adido viene ahora porque los despidos afectan sobre todo a los t¨¦cnicos que accedieron a sus puestos mediante un proceso de selecci¨®n.
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