¡°El recorte presupuestario ser¨¢ inferior a 800 millones, no de 1.200¡±
El consejero de Hacienda trabaja en acuerdos para las cuentas de 2013, al menos "un acuerdo de no impedir que salgan adelante"
A Ricardo Gatzagaetxebarria (Ondarroa, 1960) le va a tocar seguir haciendo recortes. En 2013 tendr¨¢ que ajustar sobre el gasto real del ¨²ltimo ejercicio socialista. Pero no los 1.200 millones de los que se habla, sino algo menos de 800, debido al ahorro del plan de reequilibrio que hizo Patxi L¨®pez y al impago de la extra de diciembre que ha elevado el grado de inejecuci¨®n del presupuesto de 2012.
?Pregunta. Tras el acuerdo en el Consejo de Finanzas ?cree que sacar adelante el presupuesto de 2013 va a ser m¨¢s f¨¢cil?
Respuesta. Puede ayudar. Crea un clima m¨¢s propicio y tenemos que buscar complicidades. La responsabilidad de sacar adelante el presupuesto para 2013 es del Gobierno, aunque la oposici¨®n tenga su parte.
P. ?Es real la posibilidad de una pr¨®rroga presupuestaria?
R. Nosotros trabajamos con la idea de buscar un acuerdo, no digo ya con una aprobaci¨®n expresa o positiva de los presupuestos, sino con un acuerdo de no impedir que salgan adelante. Una pr¨®rroga no reflejar¨ªa la realidad ni de la recaudaci¨®n ni de las necesidades.
P. Todos los partidos han exigido al lehendakari que no toque las pol¨ªticas sociales. ?Va a hacerlo?
R. Nos estamos ajustando a esas prioridades, que tambi¨¦n son las nuestras. El nivel y la calidad asistencial del sistema educativo y del sistema sanitario no va a ser reducido o afectado. Vamos a mantener la esencia de las pol¨ªticas nucleares en esos temas. Puede haber recortes en sus presupuestos, pero sin mermar los servicios, ni en la lucha contra la exclusi¨®n social.
P. Los 1.200 millones de recortes que dicen que hay que hacer son sobre el presupuesto inicial de 2012. ?Cu¨¢l es la cifra real de ajuste sobre el gasto de 2012?
R. Efectivamente, el recorte real ser¨¢ menor porque el gasto de 2012 tambi¨¦n va a ser menor. Hay que tener en cuenta que el Gobierno de L¨®pez estaba en reequilibrio, de unos 295 millones. Es decir, el recorte no va a ser de los 1.200 millones que hemos tomado sobre el presupuesto inicial, sino sensiblemente menor.
P. ?Se puede precisar ese sensiblemente menor? ?Cu¨¢l es ahora el grado de ejecuci¨®n presupuestaria del ¨²ltimo presupuesto de L¨®pez?
¡°El nivel y la calidad asistencial de las pol¨ªticas sociales no van a mermar¡±
R. Se cerrar¨¢ en un par de meses, pero por c¨®mo va... el recorte real ser¨¢ de entre 750 millones y 800. Entre la paga extra que no se abon¨® y el plan de reequilibrio en el que ya estaba el Gobierno anterior ha habido un ahorro que dejar¨¢ el ajuste real entre esos 750 y 800 millones.
P. Es decir, de entrada 400 millones menos de recortes. Y a eso se sumar¨¢n los 210 millones de la pol¨¦mica propuesta de Jos¨¦ Luis Bilbao, en base a la reforma de Rajoy, que supongo que tarde o temprano tendr¨¢n que incorporar al presupuesto.
R. Esos ingresos, algo m¨¢s o algo menos, aunque preferimos presupuestarlos en origen, se incluir¨¢n en octubre de 2013 con la preliquidaci¨®n. Y eso puede dar al Gobierno holgura para mejorar las insuficiencias del presupuesto y las insuficiencias que se pudieran haber producido en las politicas esenciales.
P. Es decir, hay otro bal¨®n de ox¨ªgeno para finales de a?o...
R. Nos va a dar una mayor holgura, tranquilidad, estabilidad y una inyecci¨®n financiera importante para cubrir las insuficiencias del presupuesto de 2013.
P. Pese a todo, es un recorte considerable. ?Tiene la sensaci¨®n de que el Gobierno est¨¢ siendo v¨ªctima, l¨®gicamente de la coyuntura, pero tambi¨¦n de la pol¨ªtica que hizo en la oposici¨®n?
Los 210 millones de la reforma de Rajoy ¡°nos van a dar mayor holgura¡±
R. Creo que no. En la oposici¨®n fuimos responsables. Los presupuestos del Gobierno no recibieron ninguna enmienda a la totalidad, y en 2009 y en 2011 hubo acuerdos para hacer modificaciones fiscales que afectaron a los ejercicios siguientes.
P. Pero ustedes no apoyaron la gran reforma fiscal que ahora s¨ª respaldan...
R. La pol¨ªtica fiscal no form¨® parte del n¨²cleo central del acuerdo de Gobierno entre el PSE y el PP, y a lo largo de la legislatura tampoco. L¨®pez lo utiliz¨® como una estrategia pol¨ªtica en su doble papel de lehendakari y secretario general del PSE. Pero tambi¨¦n le digo que, si hubi¨¦ramos hecho una reforma urgente como la de Rajoy, se hubieran ingresado unos 400 millones y nos hubieran correspondido unos 280 para el Gobierno.
P. ?De haber sido consejero en 2009 o en 2010, la hubiera impulsado?
R. Ya hicimos las reformas puntuales que le he dicho. El sistema ha dado recursos y estabilidad mientras hab¨ªa crecimiento econ¨®mico. Lo que ha habido es ca¨ªda de la actividad. ?Que ahora hay que hacer reformas? S¨ª, ahora lo ha asumido todo el mundo, y en eso estamos, pero hay que ser prudentes. Vamos a ver sus contenidos.
P. Euskadi es la comunidad con menor presi¨®n fiscal. ?Hay que reformar el Impuesto de Sociedades?
R. Creo que Sociedades est¨¢ muy bien estructurado. Hay que analizar el impuesto en su globalidad, y revisar deducciones, m¨¢s que el tipo, como en IRPF. Todo eso est¨¢ encima de la mesa. Pero hay que hacerlo bien. Hay que incentivar, no desincentivar.
P. ?C¨®mo afronta la negociaci¨®n del Cupo?
R. Mi intenci¨®n es abordarla con el Ministro de Hacienda. Hay complicidad para abordar ese asunto pero, como en toda negociaci¨®n, no vamos a sacar el 100%, y estamos reclamando algo m¨¢s de 800 millones.
"Riesgo cero"
P.?Est¨¢ definido ya qu¨¦ caracter¨ªsticas va a tener el fondo para inyectar a las pymes procedente de las EPSV?
R. Yo soy prudente y discreto en este tema porque estamos hablando del ahorro de miles de trabajadores. La finalidad es proporcionar al tejido industrial una financiaci¨®n para la que el Gobierno no tiene capacidad como en 2009. Las instituciones financieras tienen muy constre?ida la concesi¨®n de financiaci¨®n. Es decir, retraen el cr¨¦dito en beneficio de su capital y de su solvencia, y quien sufre es la familia, el trabajador, la empresa o los profesionales. Las EPSV tienen que garantizar las pensiones futuras y tienen que ofrecer seguridad y rentabilidad. Por eso invierten sobre seguro en bonos del Gobierno vasco, del Estado, en deuda p¨²blica y algo quiz¨¢s en acciones. He estado reunido con sindicatos y me dicen que las EPSV tambi¨¦n tienen inversiones en peque?as empresas, pero con cuidado.
P. ?Y eso va a ser posible operando con este fondo?
R. Hemos planteado la posibilidad de crear un fondo que, dando seguridad y rentabilidad, tipo dep¨®sito de las entidades, sirva para inyectar liquidez al sistema. Como consejero de Hacienda tengo un doble mandato: el lehendakari me pide que busque financiaci¨®n para las pymes, y las EPSV que salvaguarde sus fondos, y eso no es negociable. Estamos dialogando con EPSV, con las sociedades de Garant¨ªa rec¨ªproca, Elkargi y Oinarri, y lo estamos analizando. Buscamos una f¨®rmula concertada.
P. Elkargi lleg¨® a decir que el tejido industrial estaba muy endeudado. ?Qu¨¦ riesgo hay que asumir con el fondo de las EPSV para que sea competitivo?
R. Riesgo cero y rentabilidad tasada. Operar¨¢ con un mecanismo de garant¨ªa absoluta que ofrecen las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca, el Gobierno vasco y Cersa, la Compa?¨ªa Espa?ola de Reafianzamiento. No hay riesgo adicional.
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