Fabra presiona para influir en la reforma del sistema de financiaci¨®n

La decisi¨®n del Ministerio de Hacienda de abrir el mel¨®n y aceptar que se revise el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica fue recibida este jueves con indisimulada satisfacci¨®n por parte del Consell de Alberto Fabra. Y eso a pesar de que la constituci¨®n del grupo de trabajo, en el que estar¨¢n representados el Gobierno y las autonom¨ªas de r¨¦gimen general, ni siquiera tiene fecha para empezar a ponerse a trabajar.

El presidente de la Generalitat y su consejero de Hacienda, Juan Carlos Moragues, llevaban semanas intentando convencer al ministro Crist¨®bal Montoro y al secretario de Estado de Administraciones P¨²blicas, Antonio Beteta, de que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) incluyese en su orden del d¨ªa tres cuestiones de vital importancia para la Comunidad Valenciana: la creaci¨®n de una comisi¨®n que revise el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, la posibilidad de revisar el objetivo de d¨¦ficit del 0,7% del PIB en 2013 y que se debatiese sobre los mecanismos extraordinarios habilitados por el Gobierno, fundamentalmente sobre el Fondo de Liquidez Auton¨®mico y el nuevo plan de pago a los proveedores.

Al final, los tres puntos fueron incluidos en el orden del d¨ªa de la reuni¨®n y ahora empieza lo complicado para el Consell, que tendr¨¢ que prepararse para la negociaci¨®n pol¨ªtica que es la que, finalmente, decidir¨¢ el sentido de la reforma del sistema de financiaci¨®n y c¨®mo se supera el complicado ejercicio presupuestario de este a?o.

Fabra es consciente de que, si no empieza a defender sus posiciones desde el primer minuto, su capacidad de influencia puede ser inexistente. De hecho, el consejero de Hacienda convers¨® telef¨®nicamente antes de la reuni¨®n con sus hom¨®logos del arco mediterr¨¢neo ¡ªlas m¨¢s perjudicadas por el actual sistema y las que han superado el objetivo de d¨¦ficit de 2012 fijado en el 1,5%¡ª para contrastar el grado de coincidencia en sus respectivas posiciones.

El grupo de trabajo que revisar¨¢ el sistema carece de calendario

Aunque el primer escollo a superar ser¨¢ c¨®mo se fijan los criterios para flexibilizar el objetivo de d¨¦ficit del 0,7% del PIB en 2013.

En la reuni¨®n el Ministerio de Hacienda acept¨® crear un grupo de trabajo ¡ªdonde cada autonom¨ªa tendr¨¢ un representante¡ª para establecer c¨®mo se abrir¨¢ la mano si Bruselas otorga m¨¢s tiempo al Gobierno para cumplir con el objetivo de d¨¦ficit. Este grupo se reunir¨¢ despu¨¦s de Semana Santa y deber¨¢ presentar sus recomendaciones antes de finalizar abril.

En este grupo hay dos posiciones encontradas a priori. Por un lado, las autonom¨ªas que tienen una mejor financiaci¨®n y han cumplido con el objetivo de no superar el 1,5% del d¨¦ficit en 2012. Estas se oponen a que la flexibilizaci¨®n del d¨¦ficit de 2013 prime a quienes no lograron su objetivo el a?o pasado. Por otro lado, est¨¢n las autonom¨ªas del arco mediterr¨¢neo ¡ªCatalu?a, Comunidad Valenciana, Murcia, Andaluc¨ªa y Baleares¡ª que reclaman que el margen adicional se reparta de manera asim¨¦trica.

El Consell propone que el d¨¦ficit se revise, o bien excluyendo los intereses de la deuda ¡ªunos 1.300 millones este a?o¡ª como propone Catalu?a, o bien que el margen adicional de d¨¦ficit para 2013 se distribuya sobre el d¨¦ficit de 2012 ¡ªes decir, aunque el lineal sea el mismo, que las cifras absolutas beneficien a quienes m¨¢s se desviaron¡ª.

Moragues pide mayor margen para las autonom¨ªas infrafinanciadas

Unas propuestas a las que se oponen, entre otras autonom¨ªas Extremadura, Madrid y Castilla y Le¨®n.

La premura porque este grupo de trabajo se ponga a trabajar, siempre y cuando Bruselas flexibilice los plazos a Espa?a, es para permitir que el nuevo d¨¦ficit pueda tener efecto inmediato sobre los presupuestos de este a?o.

Durante la reuni¨®n, el Ministerio de Hacienda tambi¨¦n se mostr¨® abierto a revisar el funcionamiento de los mecanismos extraordinarios de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas. Aunque esta cuesti¨®n estar¨¢ a expensas del aumento del d¨¦ficit que se acuerde para este a?o, que tendr¨¢ que ser financiado por el Gobierno a trav¨¦s del Fondo de Liquidez Auton¨®mico, ya que los mercados siguen recerrados a la mayor¨ªa de las comunidades, incluida la valenciana.

Respecto al segundo plan de pago a proveedores, Moragues pidi¨® que se pueda ampliar a los acreedores que facturaron a la Administraci¨®n valenciana antes del 1 de enero de este a?o y que en el plan tambi¨¦n se puedan incluir toda clase de deudas ¡ªcon Ayuntamientos, convenios, suministradores de bienes y servicios, etc.¡ª. Una opci¨®n que permitir¨ªa a la Generalitat aliviar la ingente deuda acumulada si finalmente hay respuesta.