Desmonten Operaci¨®n Campamento

La Operaci¨®n Campamento, uno de los mayores desarrollos urban¨ªsticos de Madrid, volvi¨® ayer al limbo de los proyectos.

La edificaci¨®n de 10.700 viviendas sobre los antiguos cuarteles militares de la carretera de Extremadura (A-5) parec¨ªa haber superado en 2011 su ¨²ltimo escollo: el Ministerio de Fomento se hizo entonces con el 51% de los terrenos de Defensa por 150,5 millones de euros. Preve¨ªa empezar a colocar el suelo a promotores privados este mismo a?o. Sin embargo, la sentencia del Tribunal Supremo que en septiembre anul¨® el planeamiento urban¨ªstico de los nuevos barrios de la capital, incluido el de Campamento, llev¨® ayer al Consejo de Ministros a anular el acuerdo de Fomento y Defensa.

De los 2,1 millones de metros cuadrados de Carabanchel que abarca la primera fase de la operaci¨®n, Fomento mantendr¨¢ s¨®lo 243.922, y a expensas de que el Ayuntamiento solvente el problema judicial. El grueso de los terrenos ¡ª8,9 millones de metros cuadrados a ocho kil¨®metros de la puerta del Sol y junto al suelo en el que el magnate estadounidense Sheldon Adelson pretende levantar el macrocomplejo de casinos de Eurovegas¡ª seguir¨¢n albergando los restos de unos cuarteles abandonados y parcialmente derruidos.

24 a?os en el aire. La Operaci¨®n Campamento data de junio de 1989, cuando el Ministerio de Defensa (Narc¨ªs Serra, PSOE), la Comunidad de Madrid (Joaqu¨ªn Leguina, PSOE) y el Ayuntamiento de la capital (Juan Barranco, PSOE) firmaron un convenio para desmantelar una docena de acuartelamientos, que ocupaban 8,9 millones de metros cuadrados. El objetivo era construir all¨ª oficinas y edificios gubernamentales, expuls¨¢ndolos as¨ª del centro. Adem¨¢s, se convertir¨ªa en autov¨ªa la carretera de Extremadura, y se prolongar¨ªa hasta all¨ª la l¨ªnea 10 de Metro. La operaci¨®n ten¨ªa un presupuesto de 1.800 millones de euros; Defensa iba a percibir 180 millones. El plazo: 15 a?os.

El primer rev¨¦s econ¨®mico. En 1992, la operaci¨®n sufri¨® el primer frenazo. ¡°De momento, no est¨¢n los presupuestos para grandes cosas¡±, dijo la Comunidad. Para entonces, el Ayuntamiento ya estaba en manos de Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano (PP), que se deslig¨® del proyecto. Defensa, por su parte, se inclinaba por mantener parte de sus cuarteles, vendiendo s¨®lo el suelo sin edificar.

En 1994, el ministerio y el Ayuntamiento pactaron cambiar el paso de una operaci¨®n que ya entonces se cre¨ªa muerta. Aprovechando la elaboraci¨®n del nuevo plan urban¨ªstico, optaron por construir pisos en ese suelo, lo que supon¨ªa mayores beneficios para Defensa y un modelo diferente de ciudad para el Ayuntamiento. ¡°Si quieren llenar la zona de viviendas, preferimos que se queden los cuarteles¡±, respondi¨® la Comunidad. La Operaci¨®n Campamento volvi¨® a la v¨ªa muerta.

Plusval¨ªas y discordia. El Ayuntamiento aprob¨® en 1996 un Plan General de Ordenaci¨®n Urbana que preve¨ªa la construcci¨®n de 300.000 nuevas viviendas en una decena de nuevos barrios de la corona metropolitana. De ellas, 15.000 se har¨ªan en Campamento. La Comunidad, con Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) al frente, dio su visto bueno. El propio Gallard¨®n firm¨® un nuevo convenio, con ?lvarez del Manzano y el ministro de Defensa, Federico Trillo (PP), para hacer los 15.000 pisos.

Defensa esperaba ganar en la operaci¨®n entre 547 y 1.106 millones de euros. El plazo: 15 a?os.

En 2004, el nuevo presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero (PSOE), refrend¨® ese pacto con la nueva presidenta regional, Esperanza Aguirre (PP).

El ministro de Defensa, Jos¨¦ Bono, dio orden de meter las excavadoras. Para 2008, deb¨ªa haber ya 5.000 viviendas. Pero los plazos administrativos se demoraron, en gran parte por el enfrentamiento pol¨ªtico entre Gallard¨®n, ya alcalde, y Aguirre. En 2009, el Ayuntamiento a¨²n ten¨ªa que aprobar el proyecto urban¨ªstico, y a la Comunidad le quedaban varios informes preceptivos por elaborar.

¡°No hemos hecho nada¡±. El plan urban¨ªstico estuvo en 2009. En septiembre de 2011, el Consejo de Ministros aprob¨® la venta del 51% de los terrenos de Campamento a Fomento por 150,5 millones de euros. A trav¨¦s de la Sociedad Estatal de Promoci¨®n y Equipamiento de Suelo deb¨ªa comenzar la urbanizaci¨®n de 2,1 millones de metros cuadrados para que levantar una primera fase de 10.700 viviendas, de las que 7.000 ser¨ªan protegidas. Coste: 450 millones. La operaci¨®n inclu¨ªa soterrar 2,6 kil¨®metros de la autov¨ªa de Extremadura en Bat¨¢n y hacer un intercambiador y un aparcamiento disuasorio; en total, 617 millones m¨¢s, a medias entre Ayuntamiento y Gobierno. La segunda fase, sin fecha, supondr¨ªa 10.700 viviendas m¨¢s. A su vera, en el ensanche norte de Alcorc¨®n, se levantar¨ªan otras 20.000. ¡°Los ciudadanos han podido tener la sensaci¨®n de que durante a?os no hemos hecho nada, pero es un problema de visibilidad: la operaci¨®n no ha estado parada, se han realizado infinidad de gestiones¡±, dijo al firmar el convenio la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor.

Anulaci¨®n del Supremo. Justo un a?o despu¨¦s, el 28 de septiembre de 2012, el Tribunal Supremo anul¨® los nuevos barrios previsto por el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana de 1996. Entre ellos, Campamento. Para entonces se hab¨ªan tirado ya algunos edificios abandonados, incluido uno parcialmente protegido, pero la operaci¨®n estaba tan paralizada como en a?os anteriores.

Ayer, el Consejo de Ministros termin¨® de rematarla con la aprobaci¨®n de un acuerdo que reconoc¨ªa la operaci¨®n como ¡°inviable desde el punto de vista jur¨ªdico-urban¨ªstico¡±. La sentencia de Supremo ¡°invalida las previsiones de recuperaci¨®n de inversiones, con grave merma de la rentabilidad de la operaci¨®n¡±, dice el Gobierno. As¨ª pues, Fomento mantendr¨¢ el 25% de los terrenos, para compensar los 37,6 millones ya desembolsados, pero a la espera de c¨®mo y cu¨¢ndo se aclara la situaci¨®n administrativa. El Ayuntamiento planea tener resuelto el rev¨¦s de la sentencia en agosto. El 75% de suelo restante, por el que Fomento se comprometi¨® a pagar 112,9 millones, seguir¨¢ en manos de Defensa. Si las condiciones vuelven a ser las previas a la sentencia, y vuelven a serlo antes del 31 de diciembre de 2015, Fomento mantendr¨¢ su 25% del terreno. En caso contrario, esos 37,6 millones pagados se cubrir¨ªan con otros terrenos de Defensa, que se quedar¨ªa todo Campamento.

El factor Eurovegas. Tanto si Defensa se queda todos los terrenos o s¨®lo el 75%, el Consejo de Ministros asegura que podr¨¢ disponer de ellos ¡°en los t¨¦rminos que estime m¨¢s convenientes¡±. Ese suelo linda ahora no ya con el distrito norte de Alcorc¨®n, cuya planificaci¨®n urban¨ªstica tambi¨¦n fue tumbada por la justicia, sino con el proyecto que ha ocupado su lugar: Eurovegas. Son 7,5 millones de metros cuadrados de suelo en los que se levantar¨¢n rascacielos, casinos, viviendas, zonas comerciales, etc¨¦tera. A su lado, al menos por ahora, seguir¨¢n otros 8,9 millones de metros ocupados s¨®lo por viejos cuarteles a la espera de un buen postor.