El ¡®n¨²mero 2¡¯ de la sanidad catalana contrata con firmas que representa
Josep Maria Padrosa es apoderado de seis empresas privadas que facturaron a Salud 14 millones de euros. ?l controla el presupuesto de la red p¨²blica
Las intensas relaciones entre el sector p¨²blico y el privado de la sanidad catalana tienen en Josep Maria Padrosa, n¨²mero 2 del Departamento de Salud, el ¨²ltimo y m¨¢s llamativo ejemplo. Padrosa, director del Servicio Catal¨¢n de la Salud ¡ªCatSalut, organismo p¨²blico con el que la Generalitat financia a hospitales y servicios sanitarios¡ª es a la vez apoderado de seis empresas privadas que en 2012 facturaron al propio CatSalut m¨¢s de 14 millones de euros. Este hecho, que podr¨ªa vulnerar dos leyes catalanas sobre incompatibilidades, cuestiona adem¨¢s los duros recortes aplicados por el CatSalut desde la llegada al cargo de Padrosa. Las medidas de ahorro, que han llegado al 20% en algunos hospitales desde 2011, no han superado el 9% en las empresas de Padrosa, que ya trabajaban anteriormente para el Gobierno catal¨¢n.
Este ¨²ltimo caso de presuntas irregularidades en la sanidad catalana se remonta a diciembre de 2010, tras la primera victoria de Artur Mas (CiU) en las elecciones catalanas. Mas eligi¨® como consejero de Salud al presidente de la patronal, Boi Ruiz, quien se llev¨® con ¨¦l al departamento a la c¨²pula de la Uni¨®n Catalana de Hospitales. Padrosa ocupaba un cargo en la Uni¨®n como director de Corporaci¨®n Fisiogesti¨®n, holding de empresas dedicado a la fisioterapia, rehabilitaci¨®n y logopedia.
Su actividad choca con la ley de incompatibilidad de altos cargos
Padrosa era director general del holding y apoderado de 16 de sus empresas, que tienen a las Administraciones p¨²blicas como principal y casi ¨²nico cliente. En 2010, ¨²ltimo a?o que Padrosa dirigi¨® Corporaci¨®n Fisiogesti¨®n, seis de sus empresas ¡ªFisioterapia SA, Fisio Girona SA, Servicios de Fisioterapia SA, Instituto Logop¨¦dico de Barcelona SA, Centro de Recuperaci¨®n Funcional y Fisioterapia SA y Kinesiterapia SA¡ª facturaron al Cat Salut 15,74 millones. Seg¨²n datos del Registro Mercantil, esta cantidad supuso la pr¨¢ctica totalidad de la cifra de negocios de las seis empresas.
El a?o 2011 result¨® duro para las empresas del grupo, al igual que para toda la sanidad catalana. La facturaci¨®n de las seis empresas al CatSalut ¡ªen ocasiones en solitario, otras formando parte de uniones temporales de empresas (UTE) en las que casi siempre son mayoritarias¡ª cay¨® hasta los 14,31 millones, un 9,1% menos. El recorte para el conjunto de la sanidad fue ese a?o del 10%.
Dos a?os y medio de esc¨¢ndalos
?La sanidad p¨²blica catalana se ha visto sacudida, desde la llegada de Boi Ruiz al cargo, por una sucesi¨®n de casos de supuestas irregularidades que ahora investigan los juzgados o la fiscal¨ªa.
?¡®Caso Mant¨¦¡¯. Dos de los m¨¢ximos dirigentes de la sanidad catalana en las ¨²ltimas dos d¨¦cadas, Josep Prat y Carles Mant¨¦, fueron detenidos el pasado 27 de febrero por el pago desde la empresa municipal de Reus (Innova, dirigida por Prat) de 720.000 euros a Mant¨¦ por trabajos que, seg¨²n el Ayuntamiento, no existen. Prat dirigi¨® el CatSalut entre 1998 y 2003 y Mant¨¦ entre ese a?o y 2007.
?¡®Caso Bag¨®¡¯. Ramon Bag¨®, exalcalde de Calella por CiU, es due?o del grupo Serhs, que cuenta con varias empresas dedicadas a la restauraci¨®n de colectividades. La Oficina Antifraude de Catalu?a ha remitido a la fiscal¨ªa un informe que constata que Bag¨® utiliz¨® sus cargos en la sanidad p¨²blica para ayudar a sus empresas a conseguir contratos en hospitales p¨²blicos.
?¡®Caso Sant Pau¡¯. Una denuncia del comit¨¦ de empresa dio origen a una macroinvestigaci¨®n judicial que mantiene imputados a pr¨¢cticamente todos los directivos del hospital en los ¨²ltimos 15 a?os. El juez investiga pagos ilegales a altos cargos, sobrecostes en obras y adjudicaciones irregulares. Los beneficiados son gestores pr¨®ximos a CiU y PSC, adem¨¢s de constructoras.
?¡®Caso Crespo¡¯. El diputado de CiU en el Parlamento catal¨¢n Xavier Crespo obtuvo m¨¢s de 200.000 euros de forma irregular de una empresa filial de dos hospitales p¨²blicos, a los que caus¨® unas p¨¦rdidas de 2,4 millones. El caso, investigado por la Sindicatura de Cuentas y el Tribunal de Cuentas, fue ocultado por el primer organismo y el propio Departamento de Salud de la Generalitat.
?'Caso Innova'. Adem¨¢s de los pagos investigados en el caso Mant¨¦, un juzgado de Reus investiga cobros irregulares y la gesti¨®n de Josep Prat al frente de Innova, empresa municipal del Ayuntamiento de Reus que gestiona dos hospitales y decenas de centros sanitarios en la provincia de Tarragona. Prat tambi¨¦n est¨¢ imputado.
M¨¢s llamativo fue lo ocurrido al a?o siguiente, en 2012. Mientras los recortes siguieron en el conjunto del sistema ¡ªel CatSalut vio reducido su presupuesto un 4,76% adicional, seg¨²n datos de la Generalitat¡ª, las empresas de Padrosa apenas notaron las tijeras y redujeron su facturaci¨®n al CatSalut en solo 20.000 euros hasta los 14,29 millones (un 0,1% menos).
Padrosa dej¨® la direcci¨®n general del grupo tras ser nombrado director del CatSalut, pero los poderes en sus empresas no le fueron revocados, admite el administrador del holding, Carlos N¨²?ez. ¡°Nuestra pr¨¢ctica administrativa es la de no derogar los poderes, porque los custodiamos nosotros y podemos asegurar que Padrosa no los ha utilizado¡±, explic¨® ayer. Pese a ello, N¨²?ez reconoce que ¡°visto con la perspectiva del tiempo, es evidente que se ha podido cometer un error¡±. Padrosa, por su parte, declin¨® ayer atender a EL PA?S y el Departamento de Salud se limit¨® a asegurar que ¡°en todos los concursos y procedimientos se ha cumplido la ley¡±.
La doble situaci¨®n de Padrosa, sin embargo, puede violar dos leyes aprobadas por el Parlamento catal¨¢n. La primera, la Ley de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Generalitat, establece en su art¨ªculo 3: ¡°Los altos cargos deben ejercer su funci¨®n con dedicaci¨®n plena y no pueden compatibilizar su actividad con el ejercicicio de cualquier otro puesto, cargo, representaci¨®n, profesi¨®n o actividad mercantil, profesional o industrial de car¨¢cter p¨²blico o privado por cuenta propia o ajena¡±. La Ley de Ordenaci¨®n Sanitaria, por su parte, fija en su art¨ªculo 13.3: ¡°La condici¨®n de miembro del comit¨¦ de direcci¨®n del CatSalut es incompatible con cualquier vinculaci¨®n con empresas o entidades relacionadas con cualquier tipo de prestaci¨®n de servicios¡±.
Andr¨¦s Garc¨ªa, miembro de la Plataforma de Afectados por los Recortes Sanitarios (Pars) considera que ¡°este es un nuevo caso de perversi¨®n del servicio p¨²blico por personas con evidentes intereses en el sector privado¡±. ¡°Esto ha sido una constante desde la llegada de Boi Ruiz, expresidente de la patronal, al frente del departamento de Salud. Pr¨¢cticamente todos los cargos relevantes que ha nombrado son personas que proceden del sector privado y ven en lo p¨²blico una fuente de financiaci¨®n del engranaje privado del que proceden¡±, a?adi¨®.
En la estructura de la Generalitat de Catalu?a, el CatSalut ocupa un lugar clave. Depende del Departamento de Salud y acapara casi todo su presupuesto: un 97,9% de los 8.685,01 millones en 2012. El organismo financia la red asistencial p¨²blica: hospitales, centros de salud, ambulancias, centros sociosanitarios, de rehabilitaci¨®n... Entre los equipamientos sanitarios financiados por el CatSalut est¨¢n los del Instituto Catal¨¢n de la Salud (ICS), ocho hospitales y 400 centros sanitarios gestionados por la Generalitat. El ICS se vio salpicado hace un a?o por otro caso de incompatibilidades: su presidente, Josep Prat, hoy imputado y tambi¨¦n nombrado por Boi Ruiz, compatibilizaba el cargo con la vicepresidencia del grupo privado USP Hospitales y la direcci¨®n de Innova, empresa del Ayuntamiento de Reus con intereses en el sector sanitario.
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