Viver Pi-Sunyer ve ¡°imposible¡± un encaje constitucional de Catalu?a en Espa?a

El director del Instituto de Estudios Auton¨®micos y presidente del Consejo para la Transici¨®n Nacional, Carles Viver Pi-Sunyer, ha expuesto hoy las cinco v¨ªas que ve posible para convocar una consulta soberanista en Catalu?a y avisado del riesgo de "usar el derecho para frenarlo" al considerar "imposible" el encaje constitucional de Catalu?a en Espa?a. Viver Pi-Sunyer ha explicado ante la Comisi¨®n de Asuntos Institucionales del Parlament que "existen buenos argumentos jur¨ªdicos para constatar que, dentro del sistema constitucional, hay como m¨ªnimo cuatro v¨ªas legales para realizar la consulta, y una quinta que pasar¨ªa por reformar la Constituci¨®n".

Al presentar el informe encargado por el Gobierno catal¨¢n al IEA sobre las v¨ªas para celebrar la consulta, ha precisado que el mayor riesgo de "usar el derecho para frenar" el deseo de consultar a los ciudadanos es que prevalezca la voluntad democr¨¢tica "por la v¨ªa de los hechos", lo que equivale a explorar v¨ªas alternativas, como comicios plebiscitarios y una declaraci¨®n unilateral de independencia. Seg¨²n el director del IEA, que fue magistrado y vicepresidente del Tribunal Constitucional (TC), "los problemas jur¨ªdicos son superables si hay voluntad", por lo que ha abogado por el di¨¢logo de las institucionales catalanas con las del Estado para convertir en realidad la voluntad de consultar a los ciudadanos.

Pi-Sunyer ha admitido que "el principio escrupuloso del respeto al estado de derecho" puede quedar contrapuesto al "respeto al principio democr¨¢tico", y ha a?adido que "no se puede mantener la tesis de que la Constituci¨®n impone un criterio restrictivo por lo que respecta a los mecanismos de participaci¨®n pol¨ªtica". Sobre la posibilidad de que se enarbole la Constituci¨®n como instrumento para negar la consulta, ha apuntado que "el derecho se puede utilizar para frenar una reivindicaci¨®n o para canalizarla" puesto que "nunca es neutral", pero "en todo caso, la jurisprudencia nos indica que, cuando no se canaliza el derecho a participar democr¨¢ticamente se acaban utilizando v¨ªas de hecho".

Sobre las cinco v¨ªas legales para convocar la consulta, el director del IEA ha explicado que la primera es aplicar el art¨ªculo 92 de la Constituci¨®n, que es el que prev¨¦ que el Estado convoque un refer¨¦ndum, lo que implicar¨ªa que sea el Estado el que convoque la consulta s¨®lo en el ¨¢mbito de Catalu?a. La segunda v¨ªa es el traspaso de la competencia de convocar referendos a trav¨¦s del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n, "que ser¨ªa la v¨ªa equivalente utilizada por el Reino Unido para que Escocia haga su refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n", ha recordado. Seg¨²n Pi-Sunyer, este procedimiento ya ha sido intentado, ya sea por propuestas de partidos catalanes en el Congreso o por una iniciativa conjunta del Parlament, "pero si se pide de forma solemne y con un amplio apoyo social detr¨¢s, el art¨ªculo 150.2 se puede utilizar perfectamente".

La tercera v¨ªa es utilizar la Ley de Consultas por V¨ªa de Refer¨¦ndum, que est¨¢ en vigor aunque est¨¢ recurrida por el Estado "si bien es dif¨ªcil o improbable que ¨¦ste autorice el referendo". La cuarta v¨ªa es utilizar la Ley de Consultas distintas al refer¨¦ndum que se est¨¢ elaborando en el Parlament, "pero el problema es intentar diferenciar lo que es un refer¨¦ndum de una consulta popular sin que esta ¨²ltima pierda validez", ha apuntado. Sobre la reforma constitucional, ha indicado que "nadie puede discutir que si los dos partidos mayoritarios, PP y PSOE, se ponen de acuerdo, la reforma la pueden hacer en un fin de semana, incluso del mes de agosto, tal y como ya se ha puesto de manifiesto".