Agilizar negocios sin prisa alguna

Hab¨ªa una ¡°extraordinaria y urgente necesidad¡± de apoyar ¡°la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y peque?as y medianas empresas¡±. Por eso, ya en enero de 2012 la Generalitat modific¨® por decreto el procedimiento de apertura de establecimientos p¨²blicos con la introducci¨®n de los denominados organismos de certificaci¨®n administrativa (OCA), cuyas atribuciones alcanzan a las ¡°labores de comprobaci¨®n, informe y certificaci¨®n de los establecimientos p¨²blicos¡±.

El presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, ha hecho de la simplificaci¨®n y agilizaci¨®n de gestiones para facilitar la instalaci¨®n de negocios o la puesta en marcha de actividades econ¨®micas una de las orientaciones centrales contra la crisis, desde el punto de vista de una pol¨ªtica, la del PP, que reitera, una y otra vez, que son las empresas las que han de crear empleo.

Un decreto ley de junio del a?o pasado regul¨® las condiciones, requisitos y funciones, as¨ª como la creaci¨®n de un registro de los OCA. Aquella norma se convirti¨® en ley de las Cortes Valencianas meses m¨¢s tarde. Sin embargo, el Consell, desmintiendo sus propias afirmaciones, no parece tener prisa para su efectiva aplicaci¨®n.

As¨ª se desprende de una respuesta que el consejero de Gobernaci¨®n y Justicia, Seraf¨ªn Castellano, ha remitido al diputado socialista Rafael Rubio. El parlamentario hab¨ªa preguntado ¡°a fecha de respuesta, ?qu¨¦ empresas se han inscrito en el registro de organismos de certificaci¨®n administrativa y en qu¨¦ fecha lo hicieron cada una de ellas?¡±. Castellano le ha respondido textualmente que la norma reguladora del registro ¡°se encuentra a fecha de hoy en fase de ultimaci¨®n¡±.

¡°Es una tomadura de pelo¡±, afirma el diputado socialista Rafael Rubio

Seg¨²n el decreto-ley, los OCA son ¡°personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas¡± que han de estar ¡°debidamente inscritas en el registro que se crea¡± para poder otorgar certificaciones del cumplimiento de la normativa en materia de espect¨¢culos p¨²blicos, actividades recreativas y establecimientos p¨²blicos. En otras palabras, son organismos que evitan los tr¨¢mites burocr¨¢ticos de obtenci¨®n de licencias de apertura para bares, discotecas y otro tipo de negocios que deben someterse a normas de actividad. Para ello tendr¨¢n que disponer de personal cualificado, como ingenieros e ingenieros t¨¦cnicos, arquitectos y arquitectos t¨¦cnicos, lo que abre la posibilidad expresa de que los propios colegios profesionales de estas especialidades puedan constituirse en OCA.

En todo caso, tanto la Administraci¨®n local como la auton¨®mica se reservan la potestad de ¡°verificar las funciones y actuaciones¡± que desarrollen. La figura de los OCA fue objeto de pol¨¦mica entre el PP y la oposici¨®n en las Cortes Valencianas porque se argument¨® que reducir¨¢n a nada la posibilidad de que los vecinos eventualmente afectados por actividades molestas puedan ejercer su derecho de alegaci¨®n contra su puesta en marcha.

¡°Es una tomadura de pelo y demuestra que Fabra no sabe por d¨®nde va¡±, se?ala Rafael Rubio de la respuesta que ha obtenido del consejero de Gobernaci¨®n. ¡°?Si era tan fundamental para la dinamizaci¨®n de la actividad empresarial, por qu¨¦ un a?o despu¨¦s del decreto-ley no est¨¢ en marcha el registro sin el cual no se pueden constituir los organismos de certificaci¨®n administrativa?¡±.

En opini¨®n del diputado socialista, lo ocurrido con los OCA es ¡°un intento m¨¢s de gobernar a base de ocurrencias¡±. Rubio, que ya manifest¨® en el debate parlamentario sus reticencias a la regulaci¨®n prevista de este tipo de organismos, a?ade que no entiende ¡°c¨®mo puede Fabra sacar pecho y vanagloriarse de su pol¨ªtica en este terreno¡±. ¡°Si no est¨¢ en condiciones de gobernar, que deje paso¡±, concluye.