El espejismo de las elecciones plebiscitarias

El mundo soberanista lleva meses apuntando hacia una nueva convocatoria electoral si la celebraci¨®n de la consulta de autodeterminaci¨®n se hace inalcanzable. Se tratar¨ªa de disolver el Parlament para convocar elecciones en las que el s¨ª o no a la independencia fuese el eje central del debate; o sea un plebiscito sobre la secesi¨®n. Los asesores del Consejo de Transici¨®n Nacional avalan esta v¨ªa en el caso extremo de que la consulta no se pueda convocar de ninguna manera y como mecanismo para ¡°legitimar¡± una posterior declaraci¨®n unilateral de independencia. Esta v¨ªa, que gana seguidores entre los partidos nacionalistas pero los expertos advierten de todo tipo de riesgos.

De entrada, los expertos en derecho constitucional recuerdan que jur¨ªdicamente no existe la figura de las elecciones plebiscitarias. ¡°Tenemos elecciones para configurar un parlamento que, a su vez elegir¨¢ a un presidente; ni m¨¢s ni menos¡±, recuerda el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad del Pa¨ªs Vasco Javier Tajadura. Adem¨¢s, recuerda que los poderes de los parlamentos, tanto los auton¨®micos como el Congreso ¡°est¨¢n limitados por la Constituci¨®n¡± y que ¡°los parlamentos no pueden decidir sobre aspectos que no son de su competencia¡±. De esta forma, entiende que, aunque los partidos independentistas tengan una mayor¨ªa aplastante en el Parlament, ¨¦ste no puede declarar la independencia. Si el objetivo de unas elecciones plebiscitarias fuera este, entonces ser¨ªan ¡°elecciones revolucionarias¡±, dice Tajadura.

El catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universitat de Girona, Xavier Arb¨®s, considera que unas elecciones plebiscitarias s¨ª pueden otorgar cierta legitimidad para proclamar la secesi¨®n de Catalu?a. Pero muestra grandes cautelas al respecto. ¡°Efectivamente, si los partidos independentistas ganan claramente unas elecciones plebiscitarias, desde el punto de vista del derecho internacional no habr¨ªa motivo para la condena de una declaraci¨®n unilateral de independencia, pero esto tampoco es garant¨ªa de ¨¦xito¡±.

Arb¨®s considera que existe un conflicto a?adido con las elecciones plebiscitarias. ¡°El problema que puede darse es saber qui¨¦n ha ganado realmente unas elecciones ?qu¨¦ ocurre si una opci¨®n gana en votos pero no en esca?os?¡±, ejemplifica.

Eso s¨ª, el constitucionalista rechaza argumentos como los que ayer ofreci¨® Ciutadans, recordando que fueron unas elecciones plebiscitarias las que encumbraron a Hitler. ¡°Aqu¨ª no se debate sobre entregar todo el poder a una persona¡±, recuerda Arb¨®s.

Los asesores del Consejo de Transici¨®n Nacional afirman en el informe que han entregado al presidente Artur Mas que unas elecciones plebiscitarias no tienen este car¨¢cter en el momento de convocarse, sino que es el contenido de los programas de los partidos que concurren quienes les acaban otorgando esta naturaleza. Las formaciones pol¨ªticas pueden hacer todo tipo de movimientos para acentuar este car¨¢cter, como presentar listas conjuntas. Esto ser¨ªa dif¨ªcilmente impugnable desde el punto de vista legal, ya que seg¨²n recuerdan los asesores y el resto de constitucionalistas consultados, solo se podr¨ªan impugnar las elecciones o disolver el Parlamento si, con posterioridad al paso por las urnas, el Parlamento saliente comente una ilegalidad flagrante.