Un informe de la Sindicatura de Cuentas cuestiona la subida de tasas universitarias

Un estudiante universitario pagaba el 22% del coste de sus estudios hace tres cursos, seg¨²n los c¨¢lculos de la Sindicatura de Cuentas. Esta cifra es ocho puntos mayor de lo que anunci¨® el Departamento de Econom¨ªa y Conocimiento, cuyo titular es Andreu Mas-Colell, para justificar la subida de las tasas universitarias en abril 2012, mes en el que un real decreto del Gobierno central fij¨® que los universitarios deb¨ªan cubrir entre el 15% y el 25% del coste de sus estudios.

La Generalitat consider¨® entonces que el alumno solo pagaba el 13,9% y defendi¨® el incremento hasta llegar al tope del 25% con el argumento de que hab¨ªa que corresponsabilizar a los alumnos de sus estudios en un entorno de falta de recursos p¨²blicos. Todo ello condujo a un fuerte incremento de las tasas de hasta un 66,7%, cosa que no se deber¨ªa haber producido si se tienen en cuenta las cifras aportadas ahora por la Sindicatura.

El ente fiscalizador recoge este c¨¢lculo, que es la media catalana, en su ¨²ltimo informe publicado sobre las universidades p¨²blicas, correspondiente a los ejercicios 2010 y 2011. Este porcentaje var¨ªa seg¨²n el campus, oscilando entre el 16,2% que pagan los estudiantes de la Polit¨¦cnica de Catalu?a (UPC) hasta el 27% que pagan los matriculados en la Universidad de Barcelona (UB). Le sigue la Aut¨®noma ¡ª25%¡ª, mientras que el resto rondan el 19%. Teniendo en cuenta estas cifras, los estudiantes de la UB pagan por encima de lo que dicta la normativa estatal. ¡°Con estos c¨¢lculos, que coinciden con otros informes, el aumento de tasas que aplic¨® la Generalitat ser¨ªa cuestionable¡±, valora Albert Corominas, catedr¨¢tico de la UPC.

Corominas es tambi¨¦n uno de los coautores del estudio ?Cu¨¢nto paga el estudiante?, publicado por el Observatorio del Sistema Universitario en junio del a?o pasado. Seg¨²n este informe, los estudiantes ya estaban pagando alrededor del 20% de su carrera. Teniendo en cuenta la reducci¨®n del gasto de las universidades y el fuerte aumento de tasas del ¨²ltimo curso, Corominas considera que ¡°es razonable pensar que actualmente el alumno est¨¢ aportando m¨¢s del 25%¡±, as¨ª que los precios no podr¨ªan subir ni un euro m¨¢s, ni tan solo en las ingenier¨ªas, que podr¨ªan aumentar un 10% el pr¨®ximo curso si no se modifica el actual decreto de precios.

Esta disparidad de porcentajes se explica en que no existe un consenso a c¨®mo debe hacerse el c¨¢lculo. El ente fiscalizador calcula lo que llama ¡°cobertura de matr¨ªcula¡± dividiendo el ingreso por alumno ¡ªque sale de dividir los ingresos por tasas entre los alumnos equivalentes a tiempo completo¡ª entre el gasto corriente por alumno ¡ªque incluye el personal y el gasto en bienes corriente y servicios¡ª.

Por su parte, la Generalitat incluye en sus cifras el gasto de la investigaci¨®n de las universidades, cosa que el Observatorio no hace. El Gobierno catal¨¢n, en cambio, no cuenta la inversi¨®n en infraestructuras ¡ªtampoco lo hace la Sindicatura¡ª, pero s¨ª todo el gasto que implican organismos paralelos a las propias universidades, como las bibliotecas de la Generalitat o las agencias p¨²blicas que gestionan las becas o que realizan estudios sobre el ¨¢mbito universitario.

En esta falta de metodolog¨ªa homog¨¦nea tambi¨¦n incide la Sindicatura. ¡°Hay algunos factores de heterogeneidad que no permite pronunciarse en t¨¦rminos concluyentes y que provocan que los resultados presentados tengan que ser considerados con cierta cautela¡±, admite la Sindicatura. Esta dispersi¨®n se podr¨ªa resolver pronto, ya que como apunta el ente, la Agencia por la Calidad del Sistema Universitario est¨¢ ultimando un modelo para que todos los campus puedan aplicar la contabilidad anal¨ªtica que permite desgranar euro a euro el coste de cada servicio. Seg¨²n el Observatorio, solo la Aut¨®noma tiene este sistema en Catalu?a.