El necesario cambio de la Constituci¨®n centra un debate sobre el Estado

No se puede cerrar los ojos a la crisis del Estado y del actual sistema auton¨®mico de Espa?a, as¨ª como a la demanda soberanista catalana. Hay que actuar y reformar la Constituci¨®n porque no resuelve los problemas que se plantean 35 a?os despu¨¦s de su promulgaci¨®n, bien porque no se arbitraron las formulaciones para darles salida entonces, bien porque el escenario y el contexto se han modificado notablemente por razones en las que la crisis econ¨®mica no es ajena.

Tambi¨¦n coincidieron los tres ponentes del debate Modelos de Estado para Espa?a, el exdiputado de Esquerra Republicana y profesor de Derecho Constitucional, Joan Ridao, el exministro socialista de Administraciones P¨²blicas y economista Jordi Sevilla, y el catedr¨¢tico de Derecho Administrativo Santiago Mu?oz Machado en que la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) sobre el Estatuto de Catalu?a fue un punto de inflexi¨®n o un detonante de la situaci¨®n pol¨ªtica actual. Aunque los tres graduaron su discurso sobre la importancia del rechazo a varios art¨ªculos estatutarios en el debate de Claustre Obert, foro auspiciado por la Universitat de Val¨¨ncia y EL PA?S, y que tuvo lugar en una llena Aula Magna de la Nau.

Ridao subray¨® la situaci¨®n de ¡°crisis constitucional¡±, y, apoy¨¢ndose en encuestas, incidi¨® en un ins¨®lito fen¨®meno doble y transversal de creciente demanda ciudadana: por un lado, los que piden la recentralizaci¨®n del Estado, y por otro, los que quieren un Estado propio en Catalu?a. Para el exdirigente de ER ha habido ¡°un fracaso del encaje¡± de Catalu?a y un punto de inflexi¨®n a partir de la modificaci¨®n del Estatuto (¡°un intento de reforma constitucional por la puerta de atr¨¢s¡±) y el posterior estallido de la crisis econ¨®mica y pol¨ªtica. Ridao revindic¨® como un principio democr¨¢tico el derecho a decidir.

Sevilla defendi¨® que nunca ha habido en Espa?a un periodo tan pr¨®spero en el plano democr¨¢tico y social, e incluso en el econ¨®mico a pesar de la crisis, como el que ha permitido la Constituci¨®n en los ¨²ltimos 35 a?os. Ahora bien, hay una serie de cuestiones en la administraci¨®n del Estado que no quedaron resueltas como en el funcionamiento ¡°de 17 administraciones m¨¢s una¡±. Abog¨® por un cambio constitucional para dar soluci¨®n a este y a los nuevos problemas planteados y postul¨® la reonducci¨®n del debate pol¨ªtico desde el sentimentalismo a ¡°lo racional¡± para llegar a consensos. Es decir, negociar con datos sobre el ¡°expolio fiscal¡± catal¨¢n y no mantenerse en la confrontaci¨®n.

Mu?oz Machado apunt¨® que las lagunas y ambig¨¹edades sobre la ordenaci¨®n territorial de la Constituci¨®n fueron cubiertas por la hegemon¨ªa pol¨ªtica del PSOE a partir de 1982. Critic¨® la ¡°uniformidad¡± del caf¨¦ para todos y defendi¨® la necesidad de una importante reforma constitucional para dar satisfacci¨®n, entre otras cuestiones, a las reivindicaciones de Catalu?a, que deber¨ªa diferenciarse. Rechaz¨® una soluci¨®n federalista porque no ser¨ªa aceptada, as¨ª como las invocaciones al sistema alem¨¢n (¡°nosotros no somos alemanes¡±, ironiz¨®) o a otros modelos, porque no son parangonables. Hay que dar una respuesta adaptada al problema de cada caso, concluy¨® el catedr¨¢tico de la Universidad Complutense.