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El TSJA frena la v¨ªa de la Junta para recuperar el dinero de los intrusos

El tribunal dicta que el Ejecutivo debe exigir los fondos a las empresas y aseguradoras

Javier Mart¨ªn-Arroyo
El intruso y exalcalde de El Pedroso Rafael Rosendo, en los juzgados.
El intruso y exalcalde de El Pedroso Rafael Rosendo, en los juzgados.ALEJANDRO RUESGA

La batalla judicial entre la Junta y los intrusos (personas ajenas a las empresas beneficiadas por ERE subvencionados) para decidir qui¨¦n se queda con el dinero cobrado se decanta a favor de los prejubilados de forma irregular. El Tribunal Superior de Justicia (TSJA) ha establecido en decenas de sentencias recientes sobre los recursos presentados por los intrusos para evitar devolver los fondos p¨²blicos que la Junta debi¨® declarar nulos los ERE para estar legitimada y poder as¨ª reclamar los 17 millones que pag¨® de forma indebida. En su investigaci¨®n interna, el Gobierno detect¨® 71 intrusos e irregularidades administrativas en otras 164 personas.

La batalla est¨¢ viva porque la Junta ha presentado un recurso de casaci¨®n ante el Tribunal Supremo y espera que el alto tribunal le d¨¦ la raz¨®n sobre su interpretaci¨®n de la norma: que la subvenci¨®n del ERE era legal pero el cobro de las prejubilaciones por parte de los intrusos era ilegal, seg¨²n los l¨ªmites que establece el art¨ªculo 106 de la ley de procedimiento administrativo [sobre la nulidad]. Es decir, el Ejecutivo busca continuar con el pago de las p¨®lizas a los 6.000 extrabajadores prejubilados mientras reclama el dinero a los intrusos.

¡°Dejar de pagar a los prejubilados de buena fe era un foll¨®n tremendo¡±, aclaran fuentes de la Junta en referencia a las anteriores protestas de los prejubilados ante los impagos de las aseguradoras. Pero el Supremo a¨²n tardar¨¢ meses en pronunciarse al respecto, y mientras los jueces de la sala Contencioso Administrativo del TSJA tumban los argumentos de la Junta como la buena fe que presidieron las ayudas y el tiempo transcurrido desde que se otorgaron. Los magistrados censuran con duros calificativos las subvenciones a los ERE: ¡°Entrega totalmente irregular, y sin sustento legal alguno de dinero p¨²blico para pagar sin causa las primas¡±.

El alto tribunal andaluz corrige al Ejecutivo aut¨®nomo y le apremia a reclamar el abono de las p¨®lizas (la mayor¨ªa de los 721 millones del fondo) a las empresas y las aseguradoras que percibieron los fondos, en vez de a los intrusos. ¡°Las resoluciones impugnadas tratan de dar apariencia de legalidad a una conducta que ha supuesto el pago de cantidades sin causa para ello, y no tienen la finalidad de recobrar lo indebidamente abonado¡±, reza la ¨²ltima sentencia del TSJA que da la raz¨®n a la hija del exalcalde socialista Domingo Mart¨ªnez, de San Nicol¨¢s del Puerto (Sevilla), a la que la Junta reclama 109.572 euros. De este modo, la heredera del alcalde no tendr¨¢ que reintegrar los fondos percibidos, al menos de momento.

Los jueces censuran las transferencias de fondos que realiz¨® la Administraci¨®n a las aseguradoras para el pago de los ERE y acusa a la Junta de intentar dar ¡°una apariencia de legalidad a los pagos sin causa¡±, en referencia a las subvenciones a los ERE que debieron pagar los empresarios, seg¨²n los jueces. ¡°Total ausencia de procedimiento de otorgamiento de ayuda, lo que determinar¨ªa la nulidad de la misma, sino la propia existencia de resoluci¨®n de otorgamiento, no siendo posible presumir v¨¢lido y eficaz un acto que no existe¡±, decretan los magistrados. Es decir, el Ejecutivo debi¨® declarar nulo el acto de subvenci¨®n del ERE. Mientras, la Junta defiende la legalidad de los ERE pero censura el pago a los intrusos.

Ante la existencia de ¡°las irregularidades en el pago de cantidades sin procedimiento ni acto que lo justifique¡±, el TSJA acuerda deducir testimonio de estos hechos al Juzgado de Instrucci¨®n 6 que dirige Mercedes Alaya. En otras sentencias los jueces son m¨¢s espec¨ªficos y env¨ªan sus sentencias a Alaya porque consideran que existen indicios penales contra dirigentes de la Consejer¨ªa de Empleo como los ex directores generales de Trabajo Javier Guerrero y Juan M¨¢rquez por diversas ayudas.

En paralelo, la Junta ha enviado los expedientes administrativos abiertos al Consejo Consultivo, y este ha apoyado las tesis del Ejecutivo sobre la conveniencia de incoar un expediente de reintegro para recuperar el dinero. Pero al margen del proceso administrativo, los intrusos han acudido a la v¨ªa judicial para evitar el pago del dinero, y ah¨ª es donde la Junta est¨¢ perdiendo la batalla. Algunos intrusos como el exalcalde socialista de El Pedroso Rafael Rosendo han consignado ante el juzgado de Alaya el dinero que percibieron, pero esto es una medida para acogerse a los beneficios como imputados que implican esta medida.

Por otra parte, la exministra socialista Magdalena ?lvarez seguir¨¢ siendo la vicepresidenta del Banco Europeo de Inversiones (BEI). As¨ª lo expres¨® el presidente del banco, Werner Hoyer, que recalc¨® que el BEI no ¡°ha abierto ninguna investigaci¨®n especial¡± por su posible implicaci¨®n en el caso ERE, pero ¡°sigue muy de cerca el proceso en Espa?a¡±, informa Esperanza Escribano. ?lvarez declara hoy como imputada por segunda vez ante la juez Mercedes Alaya.

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Sobre la firma

Javier Mart¨ªn-Arroyo
Es redactor especializado en temas sociales (medio ambiente, educaci¨®n y sanidad). Comenz¨® en EL PA?S en 2006 como corresponsal en Marbella y Granada, y m¨¢s tarde en Sevilla cubri¨® informaci¨®n de tribunales. Antes trabaj¨® en Cadena Ser y en la promoci¨®n cinematogr¨¢fica. Es licenciado en Periodismo por la Universidad de Sevilla y m¨¢ster de EL PA?S.

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