La Ertzaintza cambia hacia sus or¨ªgenes
La polic¨ªa auton¨®mica recupera su cercan¨ªa a los ciudadanos y afronta la renovaci¨®n de su estructura interna dos a?os despu¨¦s del cese definitivo de ETA
Ertzainas fotografiando a los turistas en La Concha, coches patrulla que ya pueden abrir las ventanas o agentes que han ido abandonando costumbres como mirar debajo del coche antes de montar en ¨¦l. Son peque?os detalles en el d¨ªa a d¨ªa de un nuevo tiempo sin la violencia de ETA que dejan entrever la realidad en la que dos a?os despu¨¦s se est¨¢ adentrando la polic¨ªa vasca.
¡°Es otra forma de trabajar y de ir al trabajo¡±, resume Roberto Seijo, dirigente del sindicato mayoritario Erne. Seijo recuerda c¨®mo antes de salir de casa miraban los bajos de los coches, al llegar adoptaban medidas de seguridad y cuando trabajaban, otros compa?eros les ten¨ªan que proteger. Son cuestiones que ¡°iban calando, que quemaban¡±.
La situaci¨®n afectaba a la acci¨®n policial, ya que agentes que se sent¨ªan diana llegaban m¨¢s tarde al lugar de un accidente o un robo. Agentes de paisano ten¨ªan que comprobar antes que la alarma era real, recuerdan tanto Seijo como uno de los agentes entrevistados, que prefiere guardar el anonimato.
¡°Esto empieza a ser lo que era al principio, lo que quer¨ªamos cuando entramos las primeras promociones¡±, se?ala uno de los primeros agentes de la Ertzaintza. Es una percepci¨®n que repiten todas las fuentes consultadas para este reportaje.
Juan Carlos Etxegarai, jefe de estudios de la Academia de Arkaute, explica que en un nuevo seminario que imparten a los agentes en activo (de polic¨ªa de servicio a la ciudadan¨ªa) rescatan im¨¢genes del despliegue, hace tres d¨¦cadas, de la Ertzaintza, en las que los ciudadanos se acercaban a los ertzainas con curiosidad. El objetivo de este curso es que los agentes ¡°sean por convicci¨®n propia, y no por orden de su mando, el motor del cambio de actitud¡±.
"Antes hab¨ªa quien nos ve¨ªa con miedo; ahora la cosa cambia¡±, dice un agente
Volver a los inicios, pero solo en determinados aspectos, matiza un ertzaina, quien recuerda que la formaci¨®n inicial, al contrario que la actual, estuvo dirigida por militares. Tambi¨¦n pone en valor el nivel de profesionalizaci¨®n, muy superior al de los primeros a?os.
Ese retorno a los or¨ªgenes supone un ejercicio de recuerdo para las primeras promociones, recalca Seijo. Pero, para otros, significa un ¡°vuelco impresionante¡±, porque entraron en la Ertzaintza cuando la amenaza directa de ETA se hallaba muy presente y no han vivido la situaci¨®n anterior.
La media de edad en la polic¨ªa auton¨®mica supera los 45 a?os, dato que recalca la profunda renovaci¨®n de plantilla que deber¨¢ realizarse en los pr¨®ximos a?os. La Ertzaintza se cre¨® en 1982 desde cero, con promociones muy numerosas, ahora a las puertas de la jubilaci¨®n.
El pr¨®ximo paso llegar¨¢ en 2014, cuando se incorporar¨¢n a la Academia de Arkaute 120 aspirantes a agentes. Ser¨¢ la segunda promoci¨®n del cuerpo que no conozca lo que es trabajar bajo la amenaza de ETA.
¡°?Qui¨¦n no quiere trabajar a cara descubierta cerca de su domicilio?¡±, se pregunta Etxegarai, quien, como el resto de la plantilla de la academia, no es polic¨ªa. Un ertzaina que trabaja en Vitoria asegura que solo el hecho de abandonar el verduguillo tras el que han resguardado durante a?os sus identidades hace que en los ciudadanos ¡°la mirada sea diferente. Antes hab¨ªa personas que nos ve¨ªan con miedo; ahora la cosa cambia¡±.
¡°Esto empieza a ser lo que era al principio, lo que quer¨ªamos", opina un 'ertzaina' de las primeras promociones
S¨ª hay ertzainas reacios al cambio o recelosos ante el mensaje de que todo ha terminado, se?alan desde el cuerpo. En la mente de muchos late la tr¨¢gica cifra de 15 agentes asesinados por ETA. Algunos son ¡°reticentes a decir que estamos en el final de la violencia¡±, explica Seijo, y muestran su contrariedad ante medidas como el hecho de no llevar casco.
El portavoz de Erne recuerda el caso de los incidentes en el partido de la selecci¨®n vasca contra la boliviana las pasadas navidades en Anoeta. Pero lo que m¨¢s predomina, apostilla, es el otro extremo: ¡°La gente quiere hacer korrikas [patrullas a pie]¡±.
Con el nuevo tiempo abierto por el final de la violencia, la estructura de la Ertzaintza y el n¨²mero de agentes dedicados a ciertas tareas se ha ido reorientando. El ¨²ltimo cambio, la reforma integral de su estructura, conocida como Horizonte 2016, aspira a reforzar el ¨¢rea de seguridad ciudadana y la investigaci¨®n.
El Departamento de Seguridad quiere que esa apertura se d¨¦ tambi¨¦n en sus edificios, aligerando los muros de las comisar¨ªas o reduciendo sus per¨ªmetros de seguridad. La consejera, Estefan¨ªa Beltr¨¢n de Heredia, cit¨® esta semana incluso la posibilidad de que los ciudadanos pidan cita previa para acudir a las comisar¨ªas.
¡°Nunca se ha abandonado el concepto de servicio a la ciudadan¨ªa¡±, defiende Etxegarai, quien asevera que los derechos humanos se han tratado en la academia de manera transversal en cada asignatura.
En Arkaute desde 1986, su jefe de estudios explica que, con la Ertzaintza como ¡°objetivo¡± de ETA, la autoprotecci¨®n supon¨ªa el 80% de los cursos de formaci¨®n continua de los agentes. Los ertzainas ¡°solo valoraban lo que tuviera que ver con las intervenciones, antidisturbios, pr¨¢cticas de tiro¡ Ahora hay un cambio¡±, confirma. Ese tipo de formaci¨®n se ha reducido en la actualidad a un 50% y deja espacio para tocar otros asuntos, desde la violencia machista a la atenci¨®n a los mayores, pasando por la euskaldunizaci¨®n.
Reorganizaci¨®n
- La reorganizaci¨®n de la Ertzaintza, conocida como Horizonte 2016, tiene como objetivo acercarla a los ciudadanos, responder a nuevas demandas y ganar en reconocimiento social. La nueva estructura se divide en dos ¨¢reas: protecci¨®n ciudadana e investigaci¨®n criminal. Desaparecen la divisi¨®n antiterrorista, la de tr¨¢fico y la de inspecci¨®n y administraci¨®n.
- Seguridad Ciudadana ganar¨¢ agentes provenientes de la lucha antiterrorista y de tareas administrativas. Adem¨¢s de la ¨²ltima promoci¨®n, 170 escoltas, otros 170 ertzainas destinados en la divisi¨®n antiterrorista, 45 de la USOT (encargados de intervenir llamadas, etc¨¦tera) y 70 dedicados a tareas burocr¨¢ticas reforzar¨¢n esta ¨¢rea. De ellos, 140 se dedicar¨¢n a la investigaci¨®n.
- El n¨²mero de mandos bajar¨¢ de 190 a 161.
- Erne critica que se vayan a realizar cambios en diciembre y reclama que se respete el calendario fijado para 2013. Plantea que los cambios se materialicen en enero.
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